关注城市照明地下管线工程档案管理

陈波

随着城市建设的不断发展，城市照明设施范围日益增大，城市照明工程项目越来越多，城市照明地下管线管理的问题也日益突出。城市照明地下管线是城市照明重要的基础设施，由于城市道路照明地下管线是“隐蔽性工程”，这一特性加大了该部分工程建设与管理的难度。因此，要对城市照明地下管线预埋工程实行有效的监督和管理，保证其正常运行及进行及时维修和合理改建，就必须以完善齐全的城市照明地下管线档案为基础。

城市照明地下管线工程档案要求施工单位在施工过程中，严格执行工程建设各项标准，按照规定填写、收集、整理的文字记录、图纸、表格、音像材料等必须归档保存的文件。城市照明地下管理工程档案是进行城市照明管理、维护、改（扩）建的唯一凭证。

2005年之前，由于各方面的因素，我市的城市照明地下管线档案资料很不完善，路灯工程档案里很少有路灯管线埋深、管径、材质、走向等内容的城市照明地下管线综合图及相关资料，导致无法搞清城市照明地下管线状况，无法为城市照明维护、管理以及新改建工程提供准确的基础数据。仅靠年长的老职工凭记忆来找出路灯线路的走向和预埋情况，导致城市照明出现故障时不能及时找出故障原因、故障点，造成重复开挖，浪费人力物力等现象，给城市照明的正常运行带来严重的后果。为了掌握我市已建的城市照明地下管线的现状情况，2005年后，我们建立了城市照明地下管线工程档案。这样，保证了今后的城市照明地下管线管理工作能顺利进行，避免损坏、中断地下管线的情况发生，造成不必要的经济损失、产生不安全因素。

一、加强城市照明地下管线档案资料的收集与整理

首先要控制好档案收集的各个环节。事前主动参与。开工前，要与建设单位做好沟通，主动参与建设单位的档案收集工作；事中严格控制。工程施工过程中，及时检查与其它管线的情况，发现问题及时处理，本着不破坏其他单位管线、保护自己管线的原则，收集齐全整个施工过程中的全部资料；事后加强管理。城市照明管线档案管理由专门的人员及时完成档案的归档工作，能归入路灯工程档案的合并整理，资料过多的单独整理成册。

城市照明地下管线档案包括：

1、施工组织设计：应在组织施工前编制，规模大、施工工期长的工程可根据施工组织总设计分部分、分单位或分阶段进行编制。施工组织设计必须经上一级技术负责人及监理单位进行审批方才有效（填写施工组织设计审批表）如有工艺施工措施较大变动时，应有变动审批手续。

2、施工组织设计应包括内容文字说明、工程概况、工程造价、工程特点、工期要求、施工部置质量要求，主要技术措施等。

3、图纸会审、设计变更、技术交底。

4、技术交底：设计交底、施工组织设计交底、工序施工技术交底。各种交底应有文字记录、交底双方应有签字手续。

5、原材料、半成品、成品出厂质量证明及试验报告。

6、施工记录：地基与基槽验收记录、混凝土浇注记录、管道顶进记录

7、检验评定资料，应有有关质量评定标准规范进行质量评定，

即使填写工序质量评定表，检查项目、实测项目填写齐全，签字并手续完善。作为竣工验收和质量监督部门核定质量等级的依据之一。

8、隐蔽验收检查记录

9、城市照明地下管线竣工图的编绘及要求

竣工图是建设工程在施工过程中产生的，是真实记录，建设工程竣工所编绘的是工程档案的重要组成部分，同时是竣工档案的核心内容，是今后城市规划管理、维护、改建、扩建的重要依据。 编绘竣工图的原则是指编绘时必须按图像发布的工程制图规范图、内容必须完整、准确、正确地绘制竣工图标志、全面、真实地反映工程建成后的实际相符。竣工图应依现场实际情况绘制，这就要求平时要对所有变更做详细的记录。开工前应留一套施工图，一般情况下不予使用，待绘制竣工图时方拿出使用，以保证这一套施工图的完整、清洁。竣工图一般是在原图的基础上进行绘制，有变更的地方要进行修改。当提供的图纸不清楚时，还须重新绘制。根据竣工的图纸顺序要重新编制图号，对变更数量须重新计算，及时整理，确保工程数量准确无误。在施工过程中发现图纸有错误要及时更正。竣工文件汇编总的要求是：完整、准确、系统、美观。完整，即图纸资料要齐全，无遗漏。准确，即图纸、文字数字要真实、符合实际情况。系统，即文件資料分类、编排要科学合理，便于编制和查找。美观，即竣工文件完成后要符合格式、规范要求，整齐划一。这就要求我们平时做资料时，必须按规定填写，符合要求，并尽量使其清晰美观。

二、加强各管线单位之间的协调，资源共享

充分利用其它管线单位的资源，能集中统一管理的，主动配合管理单位和管线单位的综合管理，各司其责，不能共管的，单独敷设埋管，但要做好标识，防止其它管线单位开挖破坏城市照明管线，造成不必要的经济损失。

三、做好各项制度的规范与落实

对于集中统一管理的地下管线，开工前与管理单位做好沟通，《城市地下管线工程档案管理办法》中制定了许多管理制度，主要有查询制度、档案移交接收制度、综合动态管理制度、责任追究制度等。城市照明专用地下管线档案管理也要规范各项制度，提高档案管理工作人员的综合素质，加强档案管理工作售货员的培训，不断提高档案人员的综合素质。充分发挥档案管理售货员的主动性、积极性和能动性，促进档案管理制度的有效落实。

在城市现代化建设飞速发展的今天，我们要充分认识到城市照明地下管线的综合管理对于城市照明的建设发展，采用科学的管理模式，统一规划、统一管理，使得基础数据能够及时、规范，准确的归档，最大限度的提供城市照明地下管线档案信息资源，不断提高城市照明现代化管理水平，才能保障城市照明基础设施的正常运行。