浅析路政财务管理工作存在的问题及其措施

段宁聪

【摘要】城镇化建设进程的加快，促进了公路交通的快速发展，使得公路路政管理使用的资金越来越多，所以必须做好公路路政的财务管理工作。但是在公路路政财务管理中还存在一些问题，因此必须采取有效措施，不断提高公路路政的财务管理水平。基于此，本文简述了加强公路路政财务管理的意义，对公路路政财务管理中存在的问题及其措施进行了探讨分析，以供借鉴参考。

【关键词】公路路政；财务管理；意义；问题；措施

公路路政的财务管理工作是一项比较复杂的工作，做好公路路政的财务管理工作对提高公路路政财务管理水平具有非常重要的意义。财务部门要根据财务管理过程中出现的问题，采取合理有效的措施来完善公路路政的财务管理制度，建立有效的监督机制，提高预算编制水平，通过建立完善的人才队伍，来实现财务管理的科学化管理，从而促进公路行业的健康发展。

一、加强公路路政财务管理的意义

1、为政府及非营利性组织的财务会计改革提供参考途径。健全我国公路路政的管理体制仍有一段很长的路要走。如经营公司如何进行行政事业型收费的管理，会计科目间如何进行协调，会计报表怎样进行合并、拨款及支出，实行哪种管理模式等的问题，因此，目前我国的会计核算以及财务管理等体系受到了严峻的挑战，想要解决此类问题就需要对上述问题的认真分析，同时根据政府同非营利财务会计等具体的改革要求对公路管理实践研究进行进一步加强，找到可以解决问题的途径和办法。

2、是公路经营管理实现可持续发展的客观要求。人们普遍认为路政管理当是行政管理范畴，应由政府对其进行控制。而市场经济的进一步发展下，我国公路的投资主体以及经营主体都向着多样化发展，公路收费及经营逐渐趋于公司化，而公路的发展也日益朝事业化及经济化方向转变。因此，《路政管理规定》也提到：公路路政管理应以“统一管理、分级负责，依法行政”作为原则。收费公路路政管理由县级以上的地方性政府其交通部门或公路管理机构进行负责。因而有必要建立同我国具体国情相适应的一套公路路政财务管理体系，以实现公路路政管理的加强以及提高公路社会及经济效益的双重目的，确保公路路政及其经营管理的协调发展。

3、是确保路政管理目标实现的有效方法。由于公路建设的资金多来自于银行的贷款，因而公路运营后还贷任务相当重。而且，现有资金使用时多有铺张浪费及使用不当的情况出现。因此应当加强我国路政财务管理的研究，通过数据及工作成效等扭转相关部门的这些错误观念，有效降低我国公路的运营成本，进行资金的有效利用及职能的良好发挥。

二、公路路政财务管理中存在的问题

1、财务管理体制的问题。拥有完善的财务管理体制才能够保证公路路政财务管理的质量，但是在公路的路政管理中缺乏有效的财务管理体制，降低了公路路政的财务管理水平。政府没有制定明确的公路运行体制，不同区域的公路部门制定的公路运营体系各不相同，导致国家整体公路路政在管理上出现混乱。在财务管理方式上缺乏创新， 也没有建立有效的监督机制，导致一些财务人员在工作中不负责任，没有认真落实财务管理中的工作，甚至还出现了资金乱用的现象，对公路路政的财务管理非常不利。

2、支出和预算编制的问题。公路路政财务管理的主要工作是控制支出和进行预算编制，但是在预算编制和财务支出上都存在一些不足，公路路政的财务部门在进行预算编制时，预算编制的内容不合理，没有结合公路路政各部门的实际运行情况进行预算编制，在预算执行过程中缺乏有效的监督，没有根据各项资金使用的重点来执行预算，没有达到预算执行的效果。在财务支出上，财务人员没有认真核实需要支出的资金，导致资金管理不善，出现资金浪费的现象。

3、财务管理人员的问题。公路路政的财务管理工作比较复杂，必须要具有专业的财务管理技术和知识，才能够提高财务管理的质量和水平，但是在公路路政的财务管理部门缺乏专业的财务管理人员，在财务人员的任职上没有建立严格的任职考核制度，加上缺乏对财务人员进行专业的培训，导致财务人员的业务水平不高。缺乏专业的财务管理人员，在财务的预算编制上和资金的支出上就会出现一系列的问题，没有发挥出公路路政财务部门存在的真正价值。没有对公路路政财务管理人员进行思想政治教育，很多财务人员在工作上缺乏积极性和责任意识，导致财务工作的質量和效率不高。

三、加强公路路政财务管理的措施

1、建立健全财务管理体制。公路路政部门要加强对做好公路路政财务管理重要性的认识，提高对路政财务管理的重视，逐渐完善公路路政的财务管理体制，提高公路路政的财务管理水平，促进公路行业的发展。政府要制定全国统一标准的路政财务管理制度，提高整体路政财务管理水平。在路政财务部门要制定标准的财务工作程序，实现规范化的财务管理。财务部门要建立有效的财务预警机制，预警机制和路政各部门的相联系，能够及时发现路政管理中出现的财务问题，并采取合理有效的措施来解决出现的问题。公路路政财务部门要建立有效的绩效考核机制和奖罚机制，将员工的绩效和他们的工资挂钩，对在财务管理过程中表现优秀的财务人员要给予一定物资奖励，在工作中有重大失误的财务管理人员要给予一定的惩罚，这样可以充分调动财务人员的工作积极性和提高他们的责任意识。

2、建立监督机制，提高预算水平。公路路政财务部门要建立有效的监督机制，对财务编制的内容进行细分，提高财务预算水平。财务部门要根据公路路政实际的工作情况，制定合理的预算内容。财务人员要加强对财务编制知识和技术的学习，借鉴一些先进企业的财务预算编制的先进经验，采取科学有效的预算编制方法，来制定符合公路发展的预算编制。预算编制在执行过程中要找到预算编制的重心工作，同时监督部门在预算编制的执行上要加强监督，保证预算编制的各项内容能够顺利执行到位。在财务部门的资金支出上，对于需要支出的资金，财务人员要根据相关部门认真核实，保证支出的每一分资金都有其自身的作用，减少资金的浪费。

3、加强对财务管理人才队伍的建设。提高公路路政财务人员的专业水平，不断加强对财务管理人才队伍的建设，才能够不断加强公路路政的财务管理，促进公路行业的发展与进步。财务部门要建立严格的任职考核制度，考核的内容要求财务人员不仅要具备专业的财务管理技术和知识，还必须具有较高的思想政治觉悟，只有通过考核之后的人才才能够到财务部门任职。财务部门要定期对财务人员进行培训，提高财务人员的专业财务管理知识和技术，通过和一些先进的管理企业开展交流会、座谈会等，来学习先进企业的财务管理知识和管理经验，不断提高公路路政财务管理水平。财务部门要随时关注相关财务知识的动态，及时学习先进的财务管理知识，同时要抛弃过去传统的财务管理理念，建立符合现代社会发展的先进财务管理理念。

结束语

公路路政的财务管理是公路管理非常重要的一部分，加强公路路政的财务管理能够提高公路路政的管理水平，防止出现公路路政管理中的违法现象，促进公路行业快速发展。随着经济社会的发展，提高公路路政的财务管理水平是现代社会发展的必然要求。

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