浅析建设项目的业主投资风险管理

王力

【摘要】本文将结合我国业主投资风险管理的现状，从项目建设的各个阶段——决策阶段、设计阶段、招标采购阶段、施工阶段对业主面临的投资风险进行分析，并提出解决风险的对策和方案。希望为建设项目风险管理工作提供有益参考。

【关键词】投资风险；项目建设；风险管理

一、概述

工程建设项目由于投资规模大、建设周期长、参与的主体多、受外界环境和自然条件影响大等特点，在投资决策和投资实施的各个过程中存在诸多风险。面对着不可避免的各种风险，如果不加强防范，很可能影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。

当前，我国风险管理（包括建设项目风险管理）研究还处于初级阶段，这也导致对于建设项目风险分析和管理还很不完善。这也说明建设项目风险管理研究需要进一步加强。

二、建设项目业主投资风险来源

建设项目业主投资常见风险的产生来源如下

1、经济风险：虽然经济环境可以从政治环境中延伸出来，但经济的大规模扩张产生了一种超越任何特定政府的环境，如经济衰退、通货膨胀等都可能成为风险源，这些风险因素一旦发生将使业主对项目的预期利润减少，影响项目的工期、甚至停工，使项目失败；

2、自然风险：最近本的风险源，地震、山洪、干旱和降雨等都可能造成损失，如今年8月12日位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸导致诸多建设房屋受损，直接导致投资风险的产生；

3、技术风险：新技术、新材料和新工艺的应用直接关系到业主投资增加或成本降低；

4、管理风险：业主对建设规模、整体布局做变更，地質勘察报告欠详细，业主、监理工程师施工现场代表错误指令、拖欠工程款等都会影响项目建设工期及业主对项目的投资；

6、人为风险：它是由人的主观行为使投资者遭受损失的风险。

三、建设项目业主投资风险分析

（一）决策阶段风险分析

投资决策阶段工程造价的投资控制对建设工程全过程工程造价的的投资控制具有纵揽全局的决定性作用。

（二）设计阶段风险分析

设计阶段对工程造价的影响最为突出。在初步设计阶段，影响工程项目投资的可能性为75%—95%；技术设计阶段为35%—75%；施工图设计阶段为5%—35%；而从施工开始，通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有5%—10%。显然，控制工程造价的关键在于施工前的决策和设计阶段。而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键应在于设计，设计阶段对工程造价的影响度占75%。

（三）施工招标阶段风险分析

1、未严格执行招投标制度

工程招标是有效控制工程造价的核心。建设项目应按照法规的要求进行公开招标，通过招标可以引进竞争机制，便于业主在同等条件下进行比较，辨别优劣，选择优秀的承包商，使投资、质量、进度得到保证。

2、招标范围不明确

业主在招标文件中给出工程项目招标的范围，及工程承包的内容和范围。招标范围不明确，一方面造成承包商投标报价不准，另一方面，容易引起合同争议，影响项目实施。

3、工程量清单编制错误

工程量清单反应了拟建项目的所有工程内容，以及为完成这些内容所进行的所有工作和作业，是投标人投标报价的依据。

（四）施工阶段风险分析

工程建设项目具有一次性（单件性）、体形庞大、施工周期长等特点，这些特点决定了项目施工过程中经常会发生许多不可预见的事件。

1、业主造成的设计变更带来投资风险

业主对既定的设计方案要求变更化，无论造价是否增加，都会对承包商的预期利润或施工工期产生影响，必然导致索赔。

2、材料价格上涨投资增加

目前我国市场材料价格波动较大，并且这种变化有时是处于无规律可循的状态，在合同有效期限内，人材机费用的变化，无疑会引起工程造价的变化。

3、业主方履约不及时，导致承包商索赔

在现行的工程管理机制中，设备、主要材料大多还由业主方供应。由于设备材料供应不及时，以及品种、规格不符，未按合同规定付款，都将导致承包方的索赔，造成投资增加。

四、建设项目业主投资风险的对策

（一）决策阶段风险的对策

每个建设项目的完整过程都是从酝酿开始的，通过充分的市场信息收集和可行性研究之后，拿出项目的总体方案和经济目标，进入项目的设计和施工阶段直至竣工验收，交付使用或试验运营。

1、做好市场研究，确定投资的必要性

市场研究是论证项目建设必要性的关键。市场调研就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况、类似项目的建设情况、国家对该产业的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理。

2、做好基础资料收集，保证投资预测准确

要做到项目的投资预测需要大量的基础资料，在项目决策阶段一定要做好资料的收集，如建设项目所在地的水电、地质、交通状况，已建类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集更多的资料。通过对资料的认真分析，来确保投资预测的准确性。

3、保障建设项目资金

融资计划应比投入资金计划超前，时间及资金数量需有余地；将投资密度比较大的分部工程尽量押后施工，诸如交通工程、花池绿化工程等；将整个项目分期，分段，进行项目分解、工期目标分解，按各项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期错开。

（二）设计阶段风险的对策

首先明确提出设计要求，实行设计招标；其次编制资金使用计划和造价控制目标，按设计目标进行付款控制；第三执行限额设计，所谓限额设计就是要求设计单位按照国家批准的初步设计及概算；最后加强设计监理，实施设计监理的作用正是在于建设单位可以向业主就设计单位和设计方案选择等重大问题提供科学的建议，保证业主决策的正确性，避免其决策的盲目性和帮助设计单位避免设计工作中可能出现的失误和浪费，优化工程设计，最终达到保障工程项目安全可靠。

（三）施工招标阶段风险的对策

建筑工程是一项复杂的系统工程，涉及一系列工作环节，需要多方面的参与，如建设单位、监理单位、勘察设计单位、施工单位、材料供应单位等。在一系列工作环节中，招标阶段无疑是重要的一环。作为建设工程项目的业主必须充分认识建筑工程存在的风险性，明确自身应负的责任以及违法违规的后果，严格按照国家各项法律、法规进行工程项目建设，尤其是加强在招投标阶段的管理。

（四）施工阶段风险的对策

在项目的施工阶段，对建设项目造价影响较大的风险主要有工程变更、承包商的索赔、不可抗力和人员风险。不可抗力是我们不能预见的、不可避免的并且不能克服的客观情况，一旦发生，对整个建设项目的影响将是致命的，但是不可抗力发生的概率很小，业主方一般需要制定相应的紧急预案，并在资金计划中预留一部分不可预见费。

总结

工程建设项目由于投资规模大、建设周期长、生产的单件性和复杂性等特点，在投资决策和投资实施过程中存在许多不确定因素，相比一般产品生产具有更大的风险。为此在投资活动越来越市场化的情况下，业主作为投资项目的主体，工程项目管理的组织者，指挥者，建筑产品的经营者和所有者，对其工程项目投资风险控制的好坏决定着建设项目的成败，关系着投资企业的兴衰。

参考文献

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