建筑工程造价失控的因素分析与对策探讨

吴兰

【摘要】建筑工程造价控制是一项系统性很强的工程，包含质量、技术、施工、管理等很多方面。如果能有效地降低工程成本，在工程总造价一定的情况下，企业就可以获得更多的利润，从而为企业的生存和发展积累更多的资金。为防止建筑工程造价出现失控，文章对失控的原因进行了深入细致的分析，并提出了相应的解决措施和控制要点，希望起到参考和借鉴的作用。

【关键词】建筑工程造价；失控因素；控制措施

一、前言

建筑工程造价失控的因素以及针对造成这些失控现象的问题原因的思考对于采取有效合理的控制手段来说是十分必要的。建筑工程的造价控制是一个动态的过程，存在项目建设过程的始终，除了要控制成本的投入，还应该督促建设单位、施工单位同设计单位之间的密切合作，从而使人力、物力和财力得到充分的利用，为社会经济的快速发展做出贡献。

二、建筑工程造价失控的案例与原因分析

1、案例分析

对某一综合楼工程的审计后发现，主体的建筑和安装工程的施工合同的造价预算是1184.36万元，而实际的工程造价是2395.76。这样实际造价费用就超出合同价102%。通过对工程的审计发现，该项工程在结算造价方面超合同造价十分严重，工程造价失控已成事实。

2、建筑工程造价失控原因

（1）建筑工程投标不合理

公平竞争一直是招投标的基本原则，而在实际建筑工程招投标工作中，暗箱操作现象时有发生，某些企业为了自身利益，采取不正当手段，一味追加工程费用，让原本应该由具有良好信誉，经验丰富，条件符合工程项目的优秀队伍来进行的工程项目被切割垄断，不仅给国家带来了巨大损失，也给工程造价带来了潜在隐患。建筑工程的招投标工作必须是严谨科学的，有些建筑工程招投标双方却忽视了这一点，为获得中标资格，不顾其他投标单位，强行垄断，导致工程造价严重失控。

（2）建筑工程造价决策失误

合理制定建筑工程造价需要正确决策的引导，只有对建筑工程进行系统而全面的分析了解才能做出合理决策，目前，我国的建筑单位往往在缺乏实际考察的情况下做出造价决策，这种片面的决策方式难免带有主观性的色彩，通过尽可能降低建筑工程造价预算来实现建筑单位经济利益的目标是决策者在进行决策过程中的重要手段，而这种依靠主官臆断的决策行为往往无法反应出真实的造价预算，从而导致后期工程造价投入的增加，致使造价失控。

（3）建筑工程造价设计技术落后

事实依据是建筑工程造价设计的主要出发点，与国外相比，我国目前的工程造价设计技术水平还有很大的上升空间，而建筑工程造价设计需要多方面的支持，如果不能对建筑工程造价进行系统而全面的深入分析，将无法确定工程造价的合理范围。建筑工程中的各个环节相互联系，环环相扣，设计阶段是其中的一个重要环节，如果设计图纸发生变更，将势必引起整个建筑工程的连锁反应，而在实际操作过程中，某些建筑单位为了追求利益最大化，不停变更设计图纸，从而影响整个建筑工程的实施进度，造成造价失控。

三、建筑工程造价控制对策分析

1、把握决策阶段的造价控制，制定可行性研究报告

在建筑工程实施之前就应进行工程造价的控制，即所谓的决策阶段的控制 ，这是非常关键的环节。如果决策阶段出现了失误，就会严重影响到后续阶段的管理。这一阶段各项经济和技术决策制定的正确与否，与项目投资和经济效益的实现有着十分密切的关系。因此，需要结合工程所在地的实际情况，符合当地经济和行业经济发展的需求，从经济和技术的角度对工程项目进行论证，判断项目是否满足经济性的要求，在技术上是否可行，以及能否带来社会效益。对于项目资金的来源，更应该进行深入的调查，充足而稳定的资金是确保建设项目顺利进行的前提。注重基础资料的收集和整理工作，运用先进的知识和手段，聘请各行业的专家，进行方案的研究和优化。对于收集的资料和数据，必须确保其真实、科学、可靠、有效，进而 提高造价的客观性和准确性。

2、加强控制设计阶段的造价控制

设计一份完美的方案是高质量完成工程施工的基础 ，是进行工程结算的基础，也是高效避免造价成本过高的关键。设计人员应该以工程标底为基础，然后设计施工方案，在选择材料和选择技术方面认真地进行思考，以质优价廉材料为首选，以新技术为主要使用手段。充分节约施工的资源利用，提高设计方案的质量。同时要求设计人员互相沟通交流，共同做好最好的设计方案。

3、招投标阶段提高建筑工程造价控制的措施

秉持公开、公平、公正的原则，做好招投标阶段的工作，杜绝不合理竞争现象，进一步加强标底的编制质量，对于评标人员的选择上应严格把关，选择业务素质高的人员参与评标工作。避免招标人员人为地要求施工企业压价和让利 ，以及垫资施工等现象。对于标底的确定，应遵循招标和投标方双赢的原则，使双方都能获得利益。在评标阶段，以价低者中标为基础，兼顾投标单位的信誉、资质、技术、设备、业绩等因素，进而进行综合性的评定。

4、实施阶段提高建筑工程造价控制的措施

在建筑工程的实施过程中，如非必要，通常不允许变更设计，如果不变更会导致项目功能无法正常实现，或项目不能够继续实施，在这种情况下可以进行设计的变更。需要注意的是，对于通过设计变更而导致的建设内容的增加、设计标准的提高以及建设规模的扩大都是严格禁止的。一旦发生设计变更，并引起费用的增加或减少，必须由相关单位共同签字，否则视为无效。

5、加强控制竣工阶段的造价控制

工程完工之后的造价超过实际的施工预算的现象是十分普遍的，这也正是继续解决的问题。对完工后的工程造价审查和控制需要监管人员来审查签证的真实性；审核各项费用是否合理，是否存在将普通装饰工程按照专业装饰工程收费的现象等等。

6、完善造价管理措施，力求准确进行造价管理

针对于建筑工程造价中所存在的问题，要给予合理的解决与完善。在实际工程造价中要不断提高造价人员的管理水平，建立完善的管理机制，将相应的法律法规引入到工程造价管理中。对此，必须加强对机械设备、原材料投资等方面的管理，在机械设备使用的过程中要严格按照标准操作进行建筑施工。对于原材料的采购也要进行多家对比分析，选择质量好价格合理的材料作为施工建设材料。其次，在建筑施工阶段要严禁任意变更设计图纸，增加成本。

7、加强其他方面的控制

要有充足的资金准备，如果碰到资金暂时无法全部到位而工程又面临紧急开工的情况，可以先进行充分的调查论证，然后再根据实际情况采取条块分割或者立体分割，分期分段来完成施工量，既可以解决开工问题又可以缓解资金压力。建设项目不仅要考虑工程造价，还需要计算工程的总成本费用，即使用效益。同时企业应着力于提高工作人员的综合素质，培养高素质员工，加强对在岗职工的职业培训。工程核算审计主要是双方技术人员专业素质的比拼，要求专业人员有过硬的专业素质，既能提出合理建议，也要有勇气对签证存在的不合理之处提出大胆质疑，以求控制造价成本，实现企业成本最小化。

四、结束语

加入世界贸易组织后，人们对于建筑工程的需求逐渐上升，建筑工程造价是建筑企业工程建设的重要组成部分，做好建筑工程造价控制工作需追根溯源，在每一个阶段实施过程中，有条理的划分每一个阶段所要实现的控制目标，限制项目投资额，实时监控，一旦出现预算超额的情况，及时反映与纠偏，优化人力，物力，财力资源以取得经济利益的最大化。

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