浅谈如何做好工程监理工作

孙传伟

【摘 要】我国开展工程建设监理至今已有20多年。目前，我国的建筑市场已基本形成了监理、业主和承包商三大平等、独立的工程建设主体。作为监理单位，既要重视“质量、进度、投资”三大控制，又要作为工程建设中最主要的协调者和管理者，协调好与业主、施工单位之间的关系，以确保工程建设预定的“质量、投资、进度目标”的实现。当前，我国工程建设监理是一个正处在发展阶段的产业，工程监理工作中存在着不少的问题，它需要政府有关部门在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社会各界的广泛理解与支持，才能充分发挥它在工程建设中“的作用，才能实现国家在基本建设中大力推行工程建设监理制度的初衷。

【关键词】工程监理 建设监理制度 管理

1.工程项目监理概述

1.1工程监理的含义

工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。

1.2工程监理的目的

目的：通过监理工程师谨慎而勤奋的工作，力求在计划的投资、进度和质量目标内实现建设项目。

工程建设监理要达到的目的是“力求”实现项目目标。因此，监理单位和监理工程师“将不是，也不可能成为任务承包商的工程承保人或保证人”。谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁供应材料和设备谁负责，而作为工程承包合同“甲、乙方”之外的“第三方”的监理单位和监理工程师则没有承担他们双方义务的义务。

1.3工程监理在工程项目管理中的意义

一般来说，一个建设工程项目要经过计划、初步设计、详图设计、采购、施工和投产几个过程，而在整个项目实施过程中，牵涉很多部门和单位，各个部门都有各自不同的目标任务。参与项目实施的单位主要是业主、设计方、施工方、设备供应方和监理方。他们都有自己的项目管理，但其出发点和侧重面各有不同。建设单位（业主）着眼于全过程，其主要任务是三大控制：设计单位的项目管理是自我管理，其主要任务是确保设计任务按质量目标、进度目标实现，并通过设计对投资进行有效的控制；施工单位的项目管理，由签订承包合同开始到竣工结算为止，其主要任务是建立自身质量保证体系和进度控制网络图，依据合同目标要求控制工程质量和按工期目标如期竣工，并在此前提下，实现最低的工程成本；对设备供应单位来说，要按设备订单进行设计、加工、制作、运输、安装、调试等。

2.建设项目监理的工作内容

2.1工程建设监理的任务

工程建设监理的基本任务是控制工程建设项目目标，即控制经过建设规划所确定的工程建设项目投资、进度和质量三大目标。

三大目标是相互关联、相互制约、对立统一、不可分割的目标系统，监理工程师应统筹兼顾、合理安排，针对整个目标系统实施控制，防止盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标，应该追求目标系统的整体效果。

2.2 工程建设监理的方法

工程建设监理的基本方法是由目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理构成的有机方法体系。

1. 目标规划

目标规划是指实现工程项目投资、进度和质量三大目标控制的目的规划和计划，它由研究确定、分解综合、计划安排、风险管理、制定措施等项工作集合构成。目标规划是目标控制的前提和基础，只有做好目标规划的各项工作，才能有效的实施目标控制。

2. 动态控制

通过对工程项目实施过程中的过程、目标和活动的全面跟踪，准确掌握工程建设信息定期将实际目标值作对比分析，及时发现两者的偏差，并采取相应的对策和适时给予纠正，以便实施有效的控制。

3. 组织协调

在工程建设项目监理过程中，实行组织协调是完成建设监理任务的主要的方法和手段之一。

（1）监理组织内部的协调。项目总监理工程师与专业监理工程师及各专业监理员之间的协调；纵向监理部门与横向部门之间、机构之间的协调等的组织协调。

（2）项目监理组织与外部环境组织之间。

4. 信息管理

信息管理是指监理组织对所需的信息进行搜集、整理、储存、传递、应用等一系列工作的总称。及时、准确、完整的掌握信息是实施有效目标控制的基础，是正确决策的依据是完成监理任务的保证。

5. 合同管理

根据监理合同的要求，对工程建设的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对双方的争议进行调解和处理，以保证合同的签订和全面履行，是建设监理的一项重要任务，也是规范建设项目各方的行为，有效行使监理职能的主要方法之一。

2.3 工程建设监理的程序

工程监理工作应有序进行，监理程序应规范化和标准化，以保证工作质量，提高监理工作水平。工程建设监理工作应遵循下列程序；

（1） 编制工程建设监理规划。

（2） 按照工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则。

（3） 按照建設监理细则，进行建设监理。

（4） 参与工程竣工预验收，签署建设监理意见

（5） 建设监理业务完成后，向项目法人（业主）提交工程建设监理档案资料。2.4建设工程监理规划概述

2.4.1监理规划的含义

监理规划是工程监理企业接受业主委托并签订建设工程委托监理合同之后，由项目总监理工程师主持，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合项目的具体情况，广泛充分地研究和分析工程项目的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设各方等方面的情况下，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。监理规划是根据监理大纲的有关内容编写的，但其内容比监理大纲更全面，且制定监理大纲的人员可以是工程监理企业指定人员或工程监理企业的技术管理部门。

2.4.2建设工程监理工作文件的构成

建设监理工作文件，是指监理单位投标时编制的监理大纲、监理合同签订后编制的监理规划和专业监理工程师编制的监理实施细则。

2.4.3监理实施细则

项目监理实施细则是根据监理规划，由专业监理工程师主持，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作编写的，并经总监理工程师批准的操作性文件。它是在监

理规划的指导下编写的，其内容具有局部性，是围绕着自己部门的主要工作编写的。其编写主持人一般是项目监理机构中某个部门的负责人。

对中型及以上或专业性较强的建设工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合建设工程项目的专业特点，做到详细、具体，具有可操作性。在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

监理实施细则的主要内容，应包括专业工程的特点、监理工作的流程、监理工作的控制要点及目标值以及监理工作的方法及措施等。

结论

建设监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律、综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力，不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识。监理工程师只有不断提高自己，坚持实事求是的精神和认真负责的态度，严格监理，一丝不苟，才能有效地把好施工过程中的每一个环节关，真正有效地为业主控制好建设项目的目标。

参考文献：

[1].建设工程监理概论，中国建设监理协会组织编写，知识产权出版社，2006

[2].杨晓林等主编，建设工程监理，北京，机械工业出版社，2004

[3].要小俊，浅谈施工企业的工程造价管理，太原科技.2006