环境监测在环保工作的重要性及实施措施

杨峰晓

摘 要：随着我国经济的发展、建设城市等诸多领域取得了举世瞩目的成就，但伴随工业化和城镇化的快速发展，资源环境制约因素日益凸显，环境保护已成为全社会极为关注的焦点。为此，本文主要就环境监测在环保工作的重要性及实施措施，作了具体的分析，以供参考。

关键词：环境监测；环境保护作用；实施措施

引 言：环境监测是环境保护工作的重要组成部分，能够为环境保护工作的开展提供可靠的依据，加强环境监测与环境保护工作之间的联系，对建设环境友好型社会有着重要的意义。

1 环境监测的基本概念

环境监测是指人们对影响人类和其他生物生存和发展的环境质量状况进行监视性测定的活动。通过对影响环境质量因素的代表值所进行的各种测定，进而对环境的质量以及污染的程度和变化趋势进行有效的确定。环境监测的核心目标是提供代表环境质量现状及变化趋势的数据，判断环境质量，预测污染变化趋势，预警可能出现的环境问题，为环境管理服务，实现“三个说得清”的环境监测目标。

2 环境监测在环保工作中的重要作用

环保工作涉及到方方面面，环境监测在环保工作中的作用体现在如下几个方面：

2.1 环境监测在环境执法和污染物减排中的环保作用

环境监测在环境执法和污染物减排工作中发挥着巨大作用。随着我国政府对于节能减排的大力宣传与贯彻落实，对于企业污染的整治工作也在有条不紊的进行，环境监测在落实污染企业的整改工作中发挥着重要作用，它为环境执法和污染物总量减排提供了科学依据。具体来讲表现在三个方面：第一，对于违法排污企业进行明察暗访。依据调查结果，对于超标排污企业予以警告；对于污染效果治理不佳的企业予以关闭停产建议；对于重点污染挂牌督查的高污染、高耗能企业，上报政府职能部门予以停产治理；对于超标排污、没有按照正常的污染治理规定进行污染物处理的企业，予以罚款警告处理。

2.2 环境监测在城市规划中的环保作用

在社会的生产生活过程中，经济与环境是对立与统一的，发展经济与保护可以统一进行、二者相互促进。我国新时期的社会主义建设目标是将经济发展与环境保护工作相结合，在经济发展过程中，实现促进环境保护工作的顺利开展。对此，我国相关的经济发展与改革委员会制定了“三同时”、“三同步”的经济发展与环境保护模式。“三同时”就是指经济发展与环境保护同时设计、同时实施、同时投入；“三同步”就是指经济发展与环境保护同步规划、同步实施、同步开展。在具体的城市规划过程中，要将环境保护计划纳入城市发展规划的过程中，使之成为城市发展与建设的重要组成部分。而要做好城市的环境发展规划就必须基于城市环境的现状，结合相关的参考数据进行合理的分析与整合。参考数据最科学、最直接的来源于城市环境监测的数据库，它是环境规划的基础。

2.3 环境监测在环境科学研究方面的环保作用

科学技术是推动社会经济发展的重要决定因素。科学技术的进步能够促进人类社会生产生活的跨越式发展。反过来，科学技术 的进步也依赖于一定的文献资料、人类的长期的努力。如某些特定的科学 研究领域往往是以环境监测的原始数据资料为依据的。环境监测和环境容量研究中的污染源研究调查；工业新产品研制和工艺改革中的生态环境监测；节能减排中的环境监测；微生物利用中的微生物生态环境监测；自然环境和自然资源综合科学考察工作中的环境背景值调查。这些科学研究工作都离不开一定的环境监测数据资料。

3 环境监测工作中存在的主要问题

3.1 环境监测财政资金投入较少

环境监测财政资金投入较少，不能满足环境保护的要求，尤其是环境监测仪器设备的投入更是少的可怜，监测仪器设备的更新、维修、计量检定等都没有固定的投资渠道，还有监测人员的培训也没有相应的财政支持，从而使得许多监测工作处在一个自生自灭、自我发展的状态，以致许多监测工作效率低下，甚至都无法再继续展开。资金的缺乏，致使环境监测仪器不能及时得到更新，或者有些仪器根本就不能得到合理配置，从而直接影响到环境监测的效果和能力。

3.2 污染事故信息传递机制不健全

污染事故的发生一般是突发性的，一旦发生，在瞬间将会产生大量的污染物，从而很可能对环境造成威胁，造成巨大的损失。因此，只有在第一时间向上级部门提供事故发生信号，而这一信号的提供者就是环境监测部门。通过监测，在发生污染后，监测部门将所监测到的污染信息告知上级部门，从而让采取措施对污染进行救援和善后。可是，由于环境污染事故的发生具有突发性，对应急环境监测工作要求非常高。同时，我国环境应急监测能力还存在一定的问题，污染事故信息传递机制并不健全。如在应该提供环境污染信息数据的时候，却提供不了，其对污染事故紧急应急监测和信息传递缺乏应有的技术支持，从而不能在第一时间为相关领导部门或者决策部门提供污染事故的性质、产生的破坏性、影响程度等。

3.3环境监测相关法律制度不够完善

在环保这一大的历史背景下，实行环境监测立法是环保工作中的重点内容。然而，由于目前还没有一部专门的符合环保要求的环境监测法律制度，从而使得监测工作的作用、地位、性质等没有明确的依据，发生环境污染现象，其取证过程艰难，举证更是难上加难，最终导致环境监测过程中的监测经费保障方式、监测人员管理模式、监测管理体制等都不能实现统一部署，统一执行，对我国环境监测工作的稳定、健康的发展产生了极大的不利影响。再者，在监测工作中，已经颁布的有关文件法规在某些方面没有进行明确的规定，或者在某些领域还没有进行规制。

4 完善环境监测质量的有效措施

4.1 完善环境监测网络体系建设

随着国家对环保事业的重视和支持。环保领域的业务量也在不断扩大。为实现监测管理的信息化。大量而繁重的工作亟需网络体系的建设，从而减少工作量以及避免出现错误。加强网络体系的建设，形成功能完备的环境监测网络，充分发挥其作用和功能，能完全满足当前环境管理的实际需要。

4.2加强质量管理制度建设

质量保证的根本是有效的管理制度。对监测质量管理中的每一个步骤制订统一的管理程序，规范实验室测验流程。完善素质建设，建立定量考核。抽查、同步监测和质量巡检等制度。加强各类管理制度执行情况的监督和检查，尽快完善各个监测业务领域的质量管理制度。加快研究并健全适合我国环境监测工作的质量管理制度，尽快形成规范化的运营模式，使质量管理制度能在环境监测机构中有效的实施和运行，保证质量管理能落到实处。

4.3加强现场环境监测过程的管理

影响现场环境监测工作的因素很多，包括主观因素和客观因素，如采样容器选择、采样点位布设、采样过程及样品保存方法等。如果实施方法有误，会严重影响数据的准确性。因此，对现场环境的监测过程需提出质控要求，并及时纠正现场采样过程的问题，做到及时整改、不断完善和提高，最大限度地减少现场监测对数据准确性的影响。

5 结语

总之，环境保护工作是一项复杂、系统的工作，它所涉及的领域和部门众多。在进行环境保护中必须依靠和结合各个部门、各个社会成员的共同努力，才能够真正的做到将环境保護工作纳入到全民的行动中来。而环境监测在环境保护工作中发挥着重要的作用，是政府职能部门制定科学、合理、有效的环境保护政策制度的主要参考依据，因此，加强对于环境监测工作的支持力度是政府落实具体的环保政策的有力武器。

参考文献：

[1]宋晓明.环境监测在环境保护中的作用及意义[J].民营科技，2011，（8）.

[2]唐家昌.环境监测工作在环境保护中的重要性[J].环境科学导刊，2009，（1）.

[3]张芳芳.环境监测是环境保护的基础[J].甘肃科技纵横，2008，（1）.