关于生态林业建设与发展的探讨

古丽巴尔新·玛合买提

摘要：林业既是一项十分重要的公益事业，又是一项十分重要的基础产业，既有不可代替的生态效益，又有十分显著的经济效益。本文针对生态林业建设与发展相关问题进行了探讨。

关键词：生态林业；建设；发展

一、概述

生态林业是一种高效的人工生态系统，它不同于自然系统，加进了人工的劳动与干预。概括地说，生态林业是一个多目标、多功能、多成份、多层次，组合合理、结构有序、开放循环、协调发展，具有动态平衡功能的森林生态经济系统。这个系统具有整体性、系统性、综合性、稳定性、地域性、集约性、高效性和调控性的特点。

建设生态林业的基本原则保护生态系统平衡保持生态平衡是建设生态林业最基本的原则。它是关系到农林业生产是否能够得到持续、稳定、高效发展的关键问题，也是关系人类社会生存的重大问题。但保持生态平衡并不意味着人类不能干预自然，相反，人类在建设生态林业时，应当按照自然规律，打破旧的平衡，建立新的平衡，使系统内物质和能量更好地循环，以保证实现多种效益和转化。

经济效益、生态效益和社会效益要同步发展建设生态林业，必须做到经济效益、生态效益和社会效益三者兼顾、同步发展，不能单纯地追求某一种效益。这种原则既符合经济规律又符合生态规律，既能達到生态要求，又能满足社会要求和环境要求，实现多种效益的统一。

二、生态林业的建设

1.加强组织领导，加大资金投入

公共产品属性决定了政府是林业生态建设的主导力量，因此，领导的高度重视就成为了林业生态建设取得成功的先决条件。党政部门要把林业生态建设作为考核各级领导政绩的重要内容，使其充分认识到林业生态建设的意义，把发展林业生产、建设林业生态作为当前林业工作的重点来抓，纳入到地区经济社会发展的整体布局，充分发挥组织协调及检查监督等职能作用；积极协调好林业、农业、工业、环保、旅游、财政等相关行业部门，科学制定林业生态工程建设总体规划，明确发展重点。

林业生态建设是一项惠泽千秋万代子孙的民生工程，对资金的需求量大，因此，政府部门要把对林业生态建设的投入列入到政府财政预算，想方设法积极筹措资金，从财政投入、贷款贴息、税费减免、采伐政策等方面给予大力支持，加大对镇林业站基础设施建设，全面提高基层林业科技推广机构的装备水平和服务能力，努力增加对林业的投入，为林业建设提供强有力的保障。同时，采取积极扶持政策积极引导和鼓励社会力量投资林业，多渠道、多层次筹措资金，努力建立一个“政府主导、政策引导、宏观调控、市场运作”的健全机制，调动全体公民和全社会共同参与。

2.广泛宣传，提高认识

充分利用电视、广播、网络、报纸、宣传标语等多种形式和渠道，大力宣传林业生态建设中在环境、社会和经济方面的重要意义、国家林业政策、生态环境保护政策及法律法规等，增强全民绿化意识和生态保护意识，提高人们对林业生态建设重要性的认识，提高全民参与生态保护与建设的自觉性和积极性，为林业生态建设营造良好的社会氛围，让更多的人关心、理解、支持、参与林业生态保护，形成全民兴林、护林的局面。同时，积极培养和扶持典型部门和个人，对生态建设成绩卓著者及有功人员，要予以表彰并组织干部群众学习。

3.坚持科技兴林，努力提高营造林的质量和效益

科学技术是第一生产力，林业生态建设工作应该重点放在依靠提高劳动者素质和科技进步上。首先应强化林业科技队伍建设，提高技术人员素质。严格按照新时期生态林业发展的整体要求，加强科技队伍培训工作，尤其对种植、养护等一线人员的科技指导与培训，培育一支业务过硬、组织有力、精简高效的林业科技人员队伍。二是加强科技创新，发展高效益林业建设。要加强与国家级科研院所大专院校的合作，加大对林业科技的研究和成果推广力度，积极做好新品种、新技术的引进、示范、推广力度，培育适应性强的树种和植株，不断提高良种良法的普及率，调整林种、树种结构，因地制宜地发展具有地域特色的经济林，如油茶、竹、茶、花卉、中药材等特色高效林业基地建设，全面林业生态建设的创新水平和科技含量，提升林木的质量和效益。三是加强森林资源管理，加大林业执法力度，切实保护森林资源安全。采取封、造、改、管并举，以封山育林、天然更新为主，辅以人工促进更新和中幼林抚育改造，严格林木的采伐，狠抓护林防火工作，加大林业行政执法的监督管理，全面加强森林资源管理，推动森林生态体系建设不断向前发展。

三、生态林业的发展趋势

1.细化生态发展目标

一是加强对生态公益林的保护，保护天然林就要严格管理商品材，执法部门要严厉打击民用木材串换成商品木材。特别是对国家级重点公益林要按照重新调整区划的保护级别实行禁伐、限伐和动态管理，对省道、国道、高速公路两旁、陡峭山坡、岩石裸露区等处省级公益林也要实行限制性或者禁止采伐。二是抓好生态林业工程项目建设，重点抓好湿地、长防林项目和退耕还林后续、石漠化保护项目，同时抓好补植补造，加强管护，确保成林。三是抓好城区的绿化质量，提高城郊绿化率。建设环城镇绿化圈，构筑城市生态屏障，加强地区的资源保护，加大封山育林和封育补植力度。四是抓好生态示范点建设。

2.提高全社会生态环境保护意识

环境保护对很多人，尤其是农民来说还是个盲区，各级政府及土地、林业、水利等职能部门要加大对民众的环保宣传力度，提高环境意识，让群众明白：保护环境是每个公民的职责和应尽的义务，走生态林业之路的可持续发展之路，是现代化林业的根本出路。否则，只顾眼前利益、局部利益和个人利益，虽然得到了暂时的好处，而以牺牲环境为代价，只能是得不偿失。生态环境是人类生活生存的重要条件，保护自然生态环境也就是保护人类本身。

3.林农结合

林农结合是运用生态经济学原理和方法，在同一土地经营单位上组建以林业为主体，林、农、牧、渔等多种产业相结合，生物种群在时空上多层次，时间上多序列，实现物质多级循环利用的多维、高效、持续稳定的复合生态系统。从经济上看，这种生产系统收益高、见效快、投资回收期短；从生态方面看，林农结合系统在空间上是多层次的立体结构，在时间上是合理套种农作物和经济作物，更有效地提高光能和土地资源利用率及产出率。

4.造林规模化和多样化

从提高生态效应、经济效益、景观效果出发，成片造林力度明显提高。片林建设以发展苗木基地，经济果林，速生丰产林等经济型林地为主。采用多样化的以林养林方式，有的以发展苗木养林，有的以发展经济果林养林，林农还可以采取林苗结合、林菜结合、林禽结合、林果结合等方式提高经济效益和地产出。

结束语

生态林业的建设强调森林生态环境的意义，这是现代林业发展的趋势。森林在环境保护方面具有十分重要的作用，许多国家都已经充分认识到这一点，在发展林业时，都在不断地调整战略规划，做出深刻的革新。目前，资源的使用和保护是否维持平衡，是国际社会衡量一个国家或地区林业建设是否处于可持续发展状态的基本尺度。改善生态环境就是发展生产力，保护生态环境就是保护生产力，森林及其生物资源的发展、生态系统的恢复，必定为生态环境的发展与改善提供极大的潜力和广阔的前景。

参考文献：

[1]张建国.生态林业论（第2版）[M].北京：中国林业出版社，2002年：195-196.

[2]魏洪峰.浅谈促进林业跨越式发展的措施[J].民营科技，2012.

[3]郭志伟，代力民.林业可持续发展研究现状和展望[J].世界林业研究，2003