市政工程造价主要影响因素及应对措施

崔利 王伟

【摘要】目前我国城市化水平日渐提升，城市化建设愈演愈烈，市政工程作为城市化建设项目主流的其中之一，国家政府必须做好政策调控工作，从而不断健全并完善社会基础设施。市政工程造价是建筑实施单关注的问题，对于施工单位而言，控制工程造价能够节约成本，在确保建筑工程项目质量的条件下赢得很多的利润。也正是由于这般快速发展的态势，使得市政工程造价成本随之攀升，如何有效降低市政工程造价成本升级为众多专家的讨论中心。

【关键词】市政工程；造价；影响因素；应对措施

引言

随着中国城市化水平的持续发展，对建筑的所需量也显著增多，我国市政工程建设取得了一定的发展成效。市政工程是一种公用型的线性工程，会受到很多因素的制约和影响，要想真正顺利的运行必须得强有力的资金作为支持后盾，只有这样，市政工程才能真正发挥其应有的作用，促进我国经济的迅速发展。造价作为市政工程的重要环节，是项目建设的重要控制目标之一，不仅需要市政部门和企业的相互作用，同时还需要政府的广泛参与和配合。市政建设人员必须始终以资金的有效使用为目标和努力方向，并对市政工程进行造价控制，有效措施减低工程造价，提高市政工程的质量。

1.市政工程项目进行造价控制的原则

（一）结合目标管理

市政项目施工中对每一个项目的成本均需要做到严格控制，保障投入成本在预算范围内，并与项目的目标管理有效结合。施工过程中的目标管理，就是层层分解项目施工中的各项成本，并切实落实到施工全过程中，让每一个施工人员明确自身的权责。在开展任何管理工作时均需要进行目标管理，造价控制也应该结合项目的管理目标开展。

（二）权责与利益相结合

对于市政工程项目应该力求节约各项成本，减少施工过程中的各项开支，保障市政工程有最大的效益。可以通过合理分配成本责任的方式，让每一个管理者有一定的权限并承担相应的造价控制义务，在自身权利允许的情况下了解如何合理进行开支，并做好项目的造价控制工作。只有在市政工程项目中将权责与利益结合起来，才能保障造价控制工作真正落实到位。

（三）动态控制全过程

市政工程项目施工过程中的造价是随着施工阶段以及项目的不同而动态变化的，因此工程造价并非保持不变的，这样就需要在全过程中根据施工环境、项目的变化进行动态控制。对于施工过程中的材料、设备以及人工等均需要进行准确的成本核算，并与设定的目标值进行对比，了解是否存在偏差，以及时进行相应的调整。同时需要对项目施工中的每一个员工进行全面控制，并让每个工作人员了解并有造价控制意识，并明确自身担负的造价控制责任。

2.市政工程项目造价控制的影响因素

就当前的市政工程项目普遍实施现状来看，其中造价控制的重要性虽然得到了管理人员的足够重视，但是就其具体实施来看，影响因素还是比较多的，这些影响因素也就导致了市政工程项目造价控制的现状并不是特别理想，具体来说，其影响因素主要表现在以下几个方面：第一，对于整个市政工程项目的造价控制仅仅关注于工程实施之前的预算编制和工程最终的结算统计，而忽视了过程的控制和管理，这是影响最为严重的一个问题； 第二，具体的造价控制人员没有切实履行自身的职责也是制约其造价控制效果的一个重要因素，尤其是对于具体造价控制的规范性而言，其问题是普遍存在的；第三，在整个的市政工程项目施工过程中存在的影响因素是最为复杂的，也是影响最为恶劣的一个方面。

3.应对措施

（一）全力做好造价前期工作

做好前期工作，为后续成本降低奠定基础。市政工程作为政府工程，其造价水平、质量优劣直接关系到国家政府的形象，也关系到地方财政的投入情况，因此在实施建设一项市政工程时，一定要考虑好各方面的因素，全力做好工程造价的前期准备工作，为后续成本的有效降低奠定基础。选择信誉好、专业性强的施工单位，并督导施工单位提高工程管理力度，达到最好管理效果；选择优秀的设计人员、造价管理人员，辅助完成整个造价成本控制工作；结合项目最终归属地的实际情况，确定最后的项目建设所需资金量，给国家政府、当地财政部门提供准确数据凭证。

（二）加强施工阶段的造价控制

在施工过程中对于造价控制影响最为严重的一个因素就是施工材料的购买和使用，因此，也必须把施工材料的管理作为一个重点问题来抓，尤其是对于施工材料采购的单价和数量进行严格的审查，既确保施工材料的价格能够满足基本的造价要求，又要保障其采购的数量符合施工的实际需求，避免过多的采购导致材料的浪费，当然，材料的质量依然不可避免的是最为关键的一点。切实提高整个施工现场的管理和调度水平也是保障其造价控制力度的一个重要条件，通过恰当合理的调度能够有效地提高施工的效率，进而就能够有效地节省工程的施工期限，这种施工进度的提高也就能够对造价的控制具备一定的积极意义。加强对于工程变更的管理和控制，最好是能够避免在实际的施工过程中出现工程变更问题，一旦不可避免的出现了工程变更问题的话就必须要做好相应的记录和审查，杜绝因为工程变更而导致造价失控，尤其是要避免出现漏算问题。

（三）重点控制设计阶段的造价

在市政工程设计阶段进行造价控制是整個造价控制的关键环节。首先，应该对经济和技术的关系进行正确的处理，确保市政工程项目的质量。设计阶段是市政工程整个施工环节最富有创造性的一个阶段，同时也是对造价进行控制的关键阶段。因此，设计标准应该保持合理的水平，既不能太过于保守，也不能太过于超前。妥善处理好经济和技术的关系，使二者能够相互协调，保持平衡。同时，必须不断强化相关设计人员对项目规模和建设标准的概念和认识，仔细分析和筛选项目设计中的各项经济指标和技术指标，以便能够的项目设计方案进行及时的优化和调整，实行限额设计，确保项目设计的经济性和合理性。如果需要对设计进行一定的调整和变更，应该事先对变更的原因进行挖掘和思考，并积极寻求良好的措施去解决。及早对项目设计进行变更，将会减少很多变更成本。这主要是因为在设计的过程中，设计方案还成型，仍然是以纸质等形式存在，修改起来比较方便，对市政工程施工所造成的损失较小。另外，在对工程项目进行设计时，不能一成不变，而应该适当对其进行创新，并充分结合项目施工的具体情况，以便保证设计方案的可行性，使得工程项目投资能够控制在合理的范围内，提高市政工程的施工效率和质量。

（四）提高市政工程造价管理人员的素质

市政工程管理水平的高低与监督机制是否完善直接关系着建筑工程的预算控制水平，如管理不合格或监督不力，很有可能导致工程成本超出预算.而观察造价管理人员的素质直接决定着工程管理水平的高低.因此，应采取措施提高工程造价管理人员的专业素质和职业素养首先要具备从业资质，及时更新自己的知识体系，及时获取最新的工程管理知识，探索和总结有效的工程造价管理方法；其次还要加强业务考核，促使工程造价管理人员不断提高自身的素质，以满足实际工作需要。

结束语

综上所述，影响市政工程造价的因素主要有政策方面的因素、设计人员及图纸设计因素、施工环节因素和施工管理因素等.市政施工企业应提高工程造价管理水平，努力提升工程造价管理人员的素质，加强各部门的协同与配合，在施工阶段进行必要的控制，在确保建筑工程质量的基础上努力将工程造价控制在合理的范围之内，以提高企业的经济效益，使企业获得可持续发展。

参考文献

[1] 孙义宝.市政工程造价的优化策略[J].科技致富向导，2011（32）.

[2] 汤靖.浅论市政工程造价控制与审核[J].湖南交通科技，2008（02）.

[3] 李胜江.市政工程施工项目成本控制措施分析与思考[J].中小企业管理与科技，2011（10）.