公安院校学生组织指导探索

公安院校学生组织指导探索

文/沈斌

摘要：学生组织是学生与学校之间的桥梁与纽带，是学校对学生有效实现教育、管理、服务的载体，具有教育、稳定、中介、社会的功能。公安院校现有的管制式管理虽然有利于统一化、正规化，但极大地限制了学生的主观能动性，不适合当代大学生自主发展的特点。对学生组织实行具有一定“放权性”的探索指导，激发学生的创造力和活力，充分发挥学生组织的优势。

关键词：公安院校；学生组织；指导；探索

作者简介：沈斌(1976.11-)，男，汉族，浙江省金华市人，教育学硕士，四川警察学院警训部，副教授，研究方向：公安教育。

中图分类号:D631.15

文献标志码：A

文章编号：2095-9214(2015)09-0268-02

基金项目:四川警察学院科研项目《警察院校学生团体指导工作研究》

一、公安院校学生组织的分类

公安院校的学生组织一般分为官方的学生组织和非官方的学生组织。官方的学生组织一般包括了学校的共青团、学生会、团委等，这些组织是根据学校出台的相关制度规定而产生的群体，这些组织可以帮助学校加强对学生的日常行为规范和日常思想品德教育管理，可以辅助于学校老师更好的完成教育目标和任务。非官方的学生组织又叫做民间学生组织，民间学生组织包括各种社团、协会、兴趣小组等，是经学校党、团委批准，基于学生相同的利益、观点、社会背景、习惯、兴趣爱好、等原因自发组织产生，是学校官方学生组织的有效补充。

二、学生组织的作用功能

学生组织的作用主要体现在四个方面：第一，学生组织是凝聚一批优秀学生的机构，可以更好的满足这些在组织能力、沟通能力、协调能力强的学生的发展，通过开展组织一些学校活动可以让学生们从中获得锻炼，提高自我综合能力；第二，学生组织还可以为在校学生提供多种多样的活动，满足他们不同的发展需求，让学生对于学校，对于学习更加充满活力，为和谐校园的建设发挥着重要作用。第三，学生组织是学校相关机构联系学生之间的纽带，通过学生组织可以有效的传达学生的一些诉求也便于学校相关规定向学生传达；第四，学生组织可以帮助学生更早的联系社会，是学生融合社会的重要途径之一，学生组织可以充分锻炼学生处理和他人之间的人际关系，还有和其他陌生人交流、沟通的能力，帮助学生可以更快的融入社会，完成自我从学生角色向社会角色的转化，有助于帮助学生毕业后能够更好的适应社会相关的生存法则。

三、公安院校学生组织模式及其问题

(一)管理模式

在公安院校的学生管理中，由于公安院校特殊的社会定位，因此一定要在日常的学习生涯中强调军事化管理，对于学生和学校各级领导都要严格的要求，公安院校的学生毕业后大多都是要服务社会，投入维护社会稳定的工作中去，因此在校内一定要严格要求。在开展学校相关活动中一定要军事化、规范化的管理，让学生管理部门的相关老师直接参与到整个组织的计划、安排和演练中去，这样便于让学生更加有序的参与到各类活动中去。但是一系列严格的军事化管理却束缚了学生思维，束缚了学生个性的展示，使得学生思维比较僵化，缺少一定的灵活性，甚至目前公安院校开设的相关活动已经不能适应时代发展的新需求了，内容也乏陈无味，这样就没办法培养学生更多的闪光点。

(二)指导模式

公安院校学生管理部门和教师在对学生组织的指导中责任分工明确，评价体系严谨、细微，牢固掌握了学生组织的发展方向和活动内容、活动方式，保证了学生组织发展的方向性、政治性、思想性和教育性，避免或减少了学生活动中可能出现的差错。但由于学生组织的自主发展空间有限，无法自行决定发展方向和活动内容，未能真正体现学生组织的作用和学生的意愿，学生活动所产生的实际效果并不理想。

(三)运作发展模式

公安院校学生组织运作发展模式还停留在老师安排、学生执行的模式上。多数学生组织的候选人都是采用由管理老师或上届负责人推荐的方式产生，但选择面太窄，无法充分调动更多学生的主观能动性。学生组织体制岗位设置沿用行政管理体制，这样使得这个组织缺少灵活性，学生干部们的工作职责也不明确，使得在相关活动的开展中，干部不能更好的发挥自己的模范和带头作用。如果一味强调“干部管理”会让学生干部变得比较功利，也会导致学生组织内功利性强，行政化倾向严重，工作效率低下。另外，由于管理人员有限，在管理中采取“抓大放小”的策略，使部分学生组织处于学校管理的边缘地带，导致有些学生组织服务意识不强，无法更好的开展学习。

四、放权性公安院校学生组织指导原则

(一)学生组织指导中的放权

公安院校是带有一定政治色彩的学校，其主要目标是培养可以在日后政治中发挥作用的优秀接班人，学生组织一定要在组织发展壮大中，严格的把握这关，坚定自身立场，也需要注意掌握其活动政治性、思想性和教育意义等，为学生指引方向。其次是改变固有管制模式，放开学生组织自我管理的权力，通过建章立制，增加学生组织自我管理的动力，加强培训，提高学生组织自我管理的能力，将管理与被管理的关系转换为以指导为主的关系。同时确认和保证学生组织的自治性，构建保障学生组织自治的有效运行机制，给予学生组织一定的自我发展空间，增强其灵活性，从而更好的促进个体发展，努力培养学生的兴趣爱好，以及组织、沟通、协调能力，更加全面的确保学生组织的健康发展。

(二)学生干部指导中的放权

首先，学生管理干部需要端正自我态度，尊重每一个学生，在开展工作的时候要充分发挥学生的积极性和参与性，在通过学生组织开展一些活动的时候一定要明确政治立场，把握政治方向，相关的学校老师也要给予其一定的指导和帮助，从而便于活动能够更加圆满的开展。在不搞活动的时候，

在学生干部任用上，除尽量采取各类民主选举制度外，也可任用一部分有一定组织号召力，有较强当学生。另外，应消除对学生干部任用的误解，如学生干部“编制”不能超过，学生干部表彰“编制”不能超过等。然后要注意学生干部是需要通过竞聘的形式民主推选，而不是学校某位领导直接指派，要让每一个优秀的学生都有机会参加学生干部选举，让学生们都有机会在各级各类学生组织中担任一定职务，是利大于弊的，有的担心这样容易导致“官多兵少”、“全官无兵”现象，实际上，学生干部分工明确后，各负其责，学生会主席回到区队就只能以普通学生身份面对区队委，区队长回到小组也只是组员身份，就使得管理者们职责不明确，重复领导、多头领导的管理乱象发生，不利于组织凝聚力和执行力的提高。公安院校在选拔学生干部的时候一定要从自身学校实际情况出发，而非盲目限制。其三，在有利于教育学生的前提下，学生干部任用应从低职位开始，原则上“只升不降”，以激励学生，使他们获得更多“胜任感”，同时有利于学生干部的经验积累和新老交替。

(三)学生活动指导中的放权

学生管理干部应在学生组织开展工作的思维方式上加以鼓励和引导。在高度警务化管理，以服从为特色的公安院校，学生往往敢想、能想，但在有了新的设想后却不便或不敢向学生管理部门反映，造成了资源浪费。学生管理干部应放开活动方案自主权，同时要鼓励其他学生多发言，畅抒己见，勇于把自己的想法和观点表达出来，从而大家群策群力在商量讨论，从而确定最佳的活动方案，通过相互的讨论和商量，还可以寻找自身思维的优势和不足，增长经验，提高思维能力。在指导中必须确立以学生为本的思想，确立学生的主体地位，要让学生成为活动的主体，不断锻炼他们，增强他们的能力，充分尊重学生的创造性和个性。学生管理部门应在学生组织开展工作的具体方法和操作流程进行公布，让学生们发挥自己的聪明才智，提出自己的一些建议和想法，从而更加完善相关流程。另外一方面要充分鼓励学生说出自己心中想法，而不应害怕学生组织在实践活动中安排不够完善、组织不够严密、程序不够流畅等，学生干部只有在具体活动中出现错误和不足，才能更好的促进自己、提高自己，才能让学生通过不断的活动组织和活动参与，不断提高自我综合能力，不断完善自我，强化自我独立思考的能力和锻炼自我组织协调和沟通能力，树立自信心和创新精神，最大限度的发挥学生组织在学校教育、管理、服务中的作用。

(作者单位：四川警察学院)

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中华全国学生联合会章程.