适应新常态 采取新举措以改革创新精神推进国企后勤管理工作

赵喜梅

（河南能源焦作煤业（集团）有限责任公司电冶分公司，河南 焦作 454191）

适应新常态 采取新举措以改革创新精神推进国企后勤管理工作

赵喜梅

（河南能源焦作煤业（集团）有限责任公司电冶分公司，河南 焦作 454191）

在新经济背景下，国企经营环境和市场正在发生变化，国有企业后勤管理只有采取有效措施，创新改革，适应新市场，才能使后勤管理工作有效推动企业健康发展。

新常态；国企后勤管理工作；改革创新

国企后勤工作既保障企业生产经营秩序的有序运转，又为企业职工的生产、生活创造条件，是企业发展的基础和服务保障员工的平台，是企业工作全局中不可缺少的重要组成部分。当前，我国经济发展进入新常态，加之随着国企改革的不断深化，给后勤管理工作提出了新的更高要求。因此，必须以改革创新的精神，建立新型国企后勤管理体制和服务保障体系，进一步提升后勤管理水平，才能更好地保障企业中心工作的顺利推进，促进国企进一步做大做强。

一、加强国企后勤管理工作的重要意义

国企后勤管理是一项综合性工作，集事务管理和后勤服务保障于一体，它为企业完成生产经营等职能工作提供必要的物质和服务保障，直接关系到企业内部运行的顺畅程度、企业工作效率的高低。做好新常态下的国企后勤管理工作，对于提升企业整体工作效率和社会外部形象都有着十分重要的意义。

基础支撑作用。后勤管理工作在企业管理和发展中，发挥着基础性和保障性的重要作用。它的基础性作用主要表现在后勤管理的对象是以不动产为主，是企业正常生产所需的基本物质条件和基础。它的保障性作用表现在好的企业后勤工作，能满足日常生产、生活必需的物质基础，是企业经营活动的支撑平台。

凝心聚力作用。后勤工作服务对象是人，是对全体职工的服务。其区别于其他工作的一项重要特征在于，后勤业务项目繁杂，涉及范围广，几乎所有员工的工作、生活等利益与后勤都密切相关。因此，做好企业的后勤管理工作，能够为员工提供良好的工作、生活条件，激发他们的工作热情，更充分地调动起他们的积极性，从而为企业创造更大的价值。

和谐稳定作用。一方面，后勤管理工作事无巨细，头绪繁多，既有人与人之间的关系，又有人与物之间的关系。企业运行所需的交通、水、电、暖等物资保障以及全体员工的生活样样都要周全考虑，精心安排，稍有疏漏，就会影响其他工作的正常开展和员工工作的情绪。另一方面，后勤管理工作是上下左右，纵横交错，既要处理好企业内各部门的关系，又要协调好企业与外部的诸多方面的关系。因此，国企后勤工作是保持和谐稳定局面的重要组成部分，后勤管理水平是国企综合管理水平具体而直观的体现。

二、当前国企后勤管理中存在的主要问题

当前，由于受体制机制、思维习惯等多方面因素的制约，国企后勤管理中仍存在一些问题：

管理机制不优。在社会主义市场经济条件下，国企后勤管理系统分化为管理职能机构和经营服务实体两部分，前者作代表企业对后勤工作实行宏观管理指导和监督，后者按照价值规律和商品交换的原则实行独立自主的企业化经营。由于长期受计划经济体制的影响，国企后勤管理工作仍沿袭以往封闭性、福利性和无偿性的管理模式，而且很多企业后勤管理部门没有经营、拓展、投资较大项目的独立自主权和决策权，后勤管理与当前社会化、专业化、现代化的需要不相适应。

市场化程度较低。后勤部门作为企业的一个部门，其服务经费多由企业补贴或实报实销，其管理办法主要依靠行政手段，一般在任务上没有硬性规定，这就容易造成责、权、利脱节，难以激发调动职工挖掘潜力、降低内耗、提高服务质量和经济效益的积极性。特别是一些国企后勤管理部门对经营服务实体部分重建设、轻管理，市场运作意识不强，经营管理增收创效的积极性不高，严重制约了国企后勤管理走向市场的步伐，导致了国企后勤管理的经济效益相对较差，后勤经营服务实体业绩不佳。

财务管理目标双重性矛盾难以协调。后勤社会化条件下，后勤服务机构是独立市场经济主体，是自主经营、自负盈亏、自我发展的商品生产者和经营者，必须追求经济效益，实现利润最大化；同时，后勤服务机构作为国企的服务部门，必须服从企业改革发展需要，向广大员工提供优质廉价的产品和服务，追求社会效益。在后勤实际运转中，有些服务是零利润，有些服务甚至还是亏本经营，社会效益优先于经济效益。后勤财务管理上的经济目标与社会目标的矛盾很难有效协调，后勤内部财务控制面临“双重标准”的“两难选择”。

科技信息化程度不高。由于长期以来形成的习惯, 国企后勤管理中存在人为因素比重大、随意性强等特点，一线从业人员素质偏低，年龄结构老化，难以跟上信息化发展的步伐。许多工作都是单纯依靠手工方式进行管理，不仅工作量大，耗费了人力、物力、财力，而且很难达到规范化的管理效果，直接影响了后勤管理水平的提升。

三、做好新常态下国企后勤管理工作的措施路径

根据国企后勤工作的特点，做好新常态下的国企后勤管理工作，必须从实际出发，以搞好服务保障为基础，以科学管理为手段，以提高效益为目的，以积极开放的心态，顺应时代潮流，借鉴先进的服务理念，用全新的管理思维和崭新的管理模式，积极探索，大胆实践，推进改革，着力提高后勤管理服务水平。

推进后勤服务社会化。根据业务性质，后勤工作的职能可分为两部分：一是管理职能，主要包括房产管理、后勤服务经营实体管理等。二是服务保障职能，主要包括单位的水、电、气管理、生活服务管理等。要在实现后勤管理职能和服务职能分开的基础上，将后勤服务工作从企业管理工作中分离出来，通过服务外包，将本不属于自己职能范围的各类内部服务交给社会专业机构去做，推动后勤服务由供给型、福利型、封闭式的自我服务，逐步转化为建立在专业分工协作基础上的商品化、市场化、企业化服务，让企业能够专注于核心业务，促进国企持续健康发展。

推进后勤管理规范化。后勤管理的效果依赖于行之有效的管理方法，方法是管理的核心。后勤管理不是简单的硬件管理，更需要一整套健全科学、规范的管理制度。因此，要搞好后勤管理，必须建立健全科学规范的后勤管理制度。要坚持以人为本和实事求是的原则，完善各项可操作的管理制度，职责分工要明确，运作要规范化，相关规章制度的出台一定要基于调查研究，实事求是，工作的开展要事先有计划，事中有监控，事后有总结，确保各项后勤规章得到遵循。通过后勤管理的规范化，着力形成有法可依、依法治企的良好风尚，确保后勤管理的规范和有序。

推进后勤服务方式市场化。在目前社会还无法完全满足企业的后勤保障需求，很大一部分的后勤保障工作仍然要企业自行解决的情况下，必须积极转变后勤服务方式，由封闭式服务向开放式服务转变，由服务对象仅限于企业内部，转变为将自己的服务、产品推向市场，对社会开展经营服务。企业支付后勤服务经费应模拟市场交换方式，由原来的拨款方式改为付款方式，根据后勤服务机构承担的服务项目，签订合同，并按照服务合同支付后勤服务费，逐步建立和完善结算制度，形成提供服务收费、接受服务付费的核算关系。后勤服务部门逐渐转变成面向社会、有偿服务、独立核算、自负盈亏的经济实体，努力构建全面开放的、充满竞争和活力的、能够优质高效地满足需要的后勤服务体系。

推进后勤资源利用最大化。企业是以追求效益最大化的组织，必须人尽其才，物尽其用，最大限度发挥企业资源的利用效率。因此，必须以经营企业的思路开展后勤管理，以投入产出比衡量后勤管理的效益。通过创新管理，开拓思维，以市场为导向、以效益为中心，在开发、培育、拓展企业服务市场的过程中不断提高管理效益，形成后勤独特的价值。同时，引入项目管理方法，以项目运作的方式，设定合理的管理目标，通过行之有效的项目管理与引导，不断拓展后勤管理丁作的广度和深度，推动国企资源使用的良性循环和有效利用。

推进后勤管理信息化。随着信息化时代的到来，必须建立以科学技术、网络技术为基础的后勤管理信息平台，改变以前单纯依靠手工方式的管理模式，在收费、设备控制、排班机制等岗位上运用计算机辅助物业管理技术，逐步实行智能化管理。要逐步通过建立后勤管理信息系统，帮助管理者将分散、孤立的各类物业信息整合纳入到统一网络物业信息平台，实现企业动态资源的过程控制，达到高效、及时、规范、有序的效果。同时，利用多种信息化手段加强与职工的沟通，增强职工对后勤服务的了解和认可，从而提高职工的满意度。

推进后勤队伍专业化。后勤工作的发展，管理水平和服务质量的提高，都要依靠后勤从业人员素质的提高才可能完成。后勤工作的成败关键在人。要采取多种形式、多种渠道加大对从业职工进行专业化系统培训，加大知识型、创新型管理人才引进力度，提高后勤队伍的专业水平和服务意识。结合后勤工作的特点，从合理设置岗位、确定岗位职责和考核标准等方面建立健全后勤工作绩效考核制度，充分发挥绩效工资在后勤工作队伍建设中的激励作用，逐步建立一支热爱后勤工作、会经营管理、有相应的专业技术水平的后勤工作队伍。

管理是企业永恒的主题。市场经济是不断促进企业后勤管理、推动企业后勤管理向更高层次发展的重要动力。在国企经营环境和市场特征正在孕育或者说已经产生巨大变化的新经济背景下，国有企业后勤管理唯有超越传统的观念，不断开拓进取，才能适应新市场、新变化，才能为推动国企持续健康发展做出新贡献。

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1671-864X（2015）12-0142-02