在黑土地上书写奇迹

人物档案

李凤玉：男，58岁，中共党员，大专学历，黑龙江省克山县河南乡仁发村人，村党支部书记，克山县仁发现代农业农机专业合作社理事长。2009年与本村6名农民自筹资金850万元，组建了农业农机专业合作社。入社农民由原来的7户发展到现在的2638户，经营土地面积达到5.4万亩，入社农民亩均收益922元。曾获“全国粮食生产大户”、“黑龙江省劳动模范”、“全国十佳农民”等荣誉称号。

说起克山县仁发现代农业农机专业合作社理事长——李凤玉，他说他最高兴的事情就是给农民发钱。黑龙江省克山县三个乡十几个村的2638户农民，2014年拿到的分红是每亩地850元，这已经是仁发合作社连续第五年给农民分红了。

7条承诺，农民吃下“定心丸”

一直以来，李凤玉都是村里的能人，38年前，他驾驶的是当时最先进的东方红拖拉机，“我们一个村，2000多口人，选出我们3、4个人当拖拉机手，那时候特别自豪。”但是渐渐地李凤玉感觉到了这种拖拉机的不足，“往前一走，车就冒烟了，我们的车马力太小，什么时候能有300～400马力的车，我们土地的潜力才能挖掘出来。”从那时开始，李凤玉就有了一个想法，“只有大机械作业，才能把劳动力解放出来。”新世纪以来，我国农业机械化进入了以市场为导向的发展阶段，大农机的出现，再次点燃了李凤玉一直以来怀揣的梦想。2009年，李凤玉与56户农民共同出资850万元组建了农机专业合作社，购买了大型农机具，为了发挥大型机械的作用，他挨家挨户动员村民带地入社，由合作社统一进行机械化种植。

2010年春，合作社从农民手中以240元/亩的价格，租赁了1100亩土地种植大豆。由于租赁的是一家一户土地，不能连片种植，大机械发挥不了作用，秋后收支持平，当年大机械实现代耕收入100万元，纯收入仅有13万元。如果机器折旧费计算入内，当年就亏损187万元，部分成员产生了退社的心理。2011年春，合作社公布了“七条承诺”，广纳农民带地入社：提高土地入社保底金价格，每亩350元作为保底分红，吸引农民带地入社;入社成员不分先后，权利和义务平等，年终盈余按入社资金同等比例分红;国家补贴资金产生的盈余按成员平均分配;贫困成员可将本户入社土地保底金全额付息借回;入社成员仍享受国家发放的粮食综合补贴;重大决策事项实行一人一票，不按投资额表决;入社自愿、退社自由，免除农民后顾之忧。

合作社的决定，赢得了广大农民的响应。不到一周时间就有307户农民带土地入社，合作社连片规模经营土地1.5万亩，其中，种植马铃薯2000亩，玉米1.3万亩，当年就实现大垄玉米单产614公斤，订单马铃薯单产2353公斤，纯效益1248.8万元。合作社从而实现了既代耕作业又直接规模经营土地的重大转变。入社成员越来越多，为使一大批富余劳动力从种植业生产中真正解放出来，帮助他们拓宽致富门路，每年创造更多的经济收入，合作社专门成立了入社农民劳务输出工作站，并先后在北京、天津、大连等地建立了劳务输出外阜基地13个，帮助转移劳动力2639人，与用工单位签订了劳务合同，人均年增收2万元以上。

5项民主，社员自己“做主人”

为了充分发扬民主，让入社的农民真正说了算，李凤玉不断引导他们主动参与合作社管理，促进合作社增效、农民增收，积极促成了合作社制定5条民主制度：一是民主选举成员代表，李凤玉带领的合作社始终坚持成员代表大会制度，在代表的选举上，不分成员居住地点，每31～34户自愿推荐1名代表，在合作社代表着每个成员的利益，同时，合作社成员代表大会每年至少召开两次;二是完善民主决策程序，自2011年合作社运行以来，凡是合作社的重大事项，都由理事会拿“点子”，提交成员代表大会讨论通过，在表决时执行一户一票制，不按股权表决;三是认真监督，一经成员代表大会表决通过的事项，监事会、理事会成员、成员代表以及成员本人适时开展监督，发现问题及时解决，按时高标准、高质量地完成任务;四是财务定期公开，为确保资产不流失、成员得实惠，合作社每收入一分钱和每花一分钱，全体成员人人有份，因此合作社的财务收支情况做到公正、公开、透明，在阳光下操作，并坚持每季最后一个月的25日为合作社财务定期公开日，全面公开收支情况，接受民主监督，让每一位成员心里都揣一本明白账，成员能够时刻关注合作社的发展，也愿意带地入社，合作社就越有生命力;五是实行单车核算，创造更大效益，理事会招聘机务经理，机务经理招聘驾驶员，划分农机作业区，每台机具承包到驾驶员，统一供油，统一保养，确定年单车作业量、用油量、修理费等硬性指标，签订奖惩责任状，严格考核，满奖满罚，兑现奖惩。仅2013年，合作社完成作业面积41.6万亩，纯效益148.25万元。每名驾驶员年均工资4.5万元，充分调动了驾驶员的积极性，也便于合作社农机具的标准化管理。

922元/亩，分红刷出“新纪录”

在仁发合作社，1个人能管理1600亩土地，同样亩数的土地一般需要300个人才能管得过来，在这些数字的背后，大量农民从繁重的生产中解脱了出来，“我们的农民20%在家种地，80%以上走上市场，在家种地的农民懂科学，既懂科学又懂市场，这才是我们现代化的新农民。”李凤玉介绍道。

合作社在分配机制上实现了由“一保二次分红”机制到取消土地保底金、依法分配的彻底转变，实现真正意义上的“盈余共享、风险共担”。2011年，合作社实现总收入2763.7万元，总盈利1342.2万元;2012年，合作社土地经营面积达到30128.4亩，总收入5594万元，总盈余2758.6万元;2013年初，由于农民在合作社真正得到了实惠，在大多数成员的建议下，取消了土地保底金的做法，将带地入社的土地视为交易量，土地分红占年度总盈余的74%，总收入10596万元，总盈余5328.9万元，入社农民分红922元/亩，比当地非入社农民亩均增收600元以上。为保证合作社健康发展，三年间合作社累计提取公积金2801万元，公积金的高回报，既增加了成员经济收入，又增强了合作社发展实力。“从2011年到现在，我们经营土地面积已经达到54000亩，4年间，最高的时候每亩地分红922元。”李凤玉自豪地说。

经过6年多运营，合作社规模不断发展壮大，入社农民发展到现在的2638户，由过去仁发村流转扩展到本乡、本县直至克东县的37个自然村，土地规模经营面积由过去的1100亩增加到5.4万亩，入社农民亩均收益由2011年的510元提高到2013年的922元。合作社现有管理人员32名，固定资产3789万元，拥有马铃薯组培楼1800平方米，仓储窖4000平方米，日生产500吨玉米烘干塔1座，仓储库1200平方米，大型机械113台套，辐射作业面积50万亩。

自2011年起，仁发现代农机合作社先后获得了克山县“优秀农机专业合作社、先进农业合作社标兵和土地规模经营先进村”称号，齐齐哈尔市“十强现代农机合作社”、“市级规范化合作社”、齐齐哈尔市第三十届劳动模范大会“先进集体”，“黑龙江省现代农机专业合作社示范社”、“全国农民专业合作社示范社”等荣誉称号。合作社首创的引导农民带地入社的“仁发模式”，也在全国范围内得到推广。

李凤玉先后被评为“克山县第16届特等劳动模范”、“黑龙江省2011年度全省粮食生产大户”、“黑龙江省劳动模范”、“雷沃杯2012全国20佳农机合作社理事长”，农业部也授予他2013年“全国粮食生产大户”、“2014年首届全国十佳农民”称号等荣誉。时值隆冬，忙碌了一年的黑土地恢复了宁静，这片土地上的人却依旧忙碌着，沉睡在白雪之下的传奇也将会继续书写。

黑龙江省农业委员会