农村实用人才的服务与管理对策

张文庆

农村实用人才是新农村建设的主力军，加强农村实用人才培养是当前农牧民培训的主要任务。在新型职业农牧民的培育过程中，农村实用人才的服务与管理尤为重要。理清管理思路，加大服务与管理力度，实现科学、规范、有效地管理，是抓好农村实用人才工作的基础。

一、建立农村实用人才信息库

建立信息库的前提，是要根据地方实际，科学制定农村实用人才的认定标准并开展调查摸底工作。农村实用人才的评定应克服唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的倾向，在评价标准上，把品德、知识、能力和业绩作为衡量农村实用人才的主要依据。可采取实地走访、发放书面调查表、电话查询等方式对生产经营型、专业技能型、社会服务型三类对象进行重点排查，进一步摸清底数，了解情况，为农村实用人才培训工作的顺利开展奠定基础。在全面掌握实用人才基本情况的基础上，分门别类登记造册，建立档案，逐步构建实用人才信息库，并开发信息管理系统，实行动态管理。

二、搭建农村实用人才培训网络

针对农村实用人才人数多、分布散的特点，广泛动员社会各方面力量参与农村实用人才的培训工作，形成以县培训基地为中心，辐射乡、村的农村实用人才培训网络。县里重点办好农民科技教育培训中心，培养乡村农业实用人才、致富能手;乡镇重点办好农业实用技术培训中心，有针对性地培训科技示范户;村级组织可采用科技示范户传授经验为主的方式，对广大农民进行实用技术、致富技术的推广。这样可以因地制宜、因需施教，培养急需的实用人才。

三、营造适宜农村实用人才成长的氛围和环境

引导和帮助农村实用人才积极创办企业、推广项目，把农村实用人才的选拔、职评、使用、激励制度结合起来，对农村实用人才中那些想干事、会干事、能干事、干成事的优秀人才，政府部门要在政策、资金、技术信息等方面给予扶持，对于在调整产业结构、带领群众科技致富方面发挥积极作用的农村实用人才进行年度表彰，激发广大农村实用人才建设新农村的积极性和主动性。同时加大舆论宣传力度，通过报纸、电视台、电台、网络等新闻媒体大力宣传农村实用人才的政策、意义和做法，营造“尊重人才，崇尚技术”的良好氛围。

四、加大对农村实用人才队伍培养的资金投入力度

按照统筹城乡经济社会发展的要求，充分发挥公共财政的职能作用，探索建立农村实用人才队伍建设的投入和社会分担机制;鼓励社会民间资本进入农村实用人才开发领域，建立以政府支持为主导，社会、用人单位和个人共同参与的多元投入机制;财政部门在财力许可的范围内，加大对农村实用人才培养培训的投入力度，本着政府主导的原则，把对农村实用人才培训纳入到旗县经济发展总体规划中，形成政府主导各方力量参与的多元投入机制。

五、搭建有利于农村实用人才聚集的平台

基层党组织和相关部门应因势利导，推动农村各类行业协会、农业技术协会、专业协会等农民自我服务组织的发展，通过这个平台，组织协会成员开展技术、信息交流，开展农业科技特派员活动，改变农村实用人才分散的状态，汇集个体人才力量形成整体人才优势，充分发挥农村实用人才的群体优势。

六、注重培植农村实用人才典型

实用人才培养和成长是有其自身规律的，如何克服思想观念、知识层次、信息渠道、地域交通等不利条件的影响，并消除农民群众怕上当受骗和从众随大流的心理，培植农村实用人才典型并发挥其带动作用是确保工作取得实效的重要手段。通过典型的带动和辐射作用，使广大农民群众自觉地学科学、用科学。一是树典型，发挥辐射作用。发现宣传一批经营有方、致富带富能力强的先进典型。二是建基地，发挥示范作用。鼓励和支持农业科技人才、农村实用人才领衔创业和开展科技承包，以此作为示范基地，让农民真正地看到科技的作用和效益。三是依托合作经济组织，充分发挥其带动作用，实现农户与集体共赢。