服务型党组织的新特点

雷正超

摘 要：十八大以来，基层党建工作迎来了新的发展契机，围绕基层党组织建设的研究也层出不穷，其中对党组织的定位也逐渐发生着变化。最重要的是服务型党组织这一概念的提出，不但凸显了党组织的属性，同时也对基层党组织的任务进行了概括，使基层党组织建设目的更加明确，建设成效更加显著。基于这一认识，认真分析服务型党组织的新特点，并深入探讨如何构建服务型的基层党组织，对基层党建工作有着重要的促进作用。由此可见，正确认识服务型党组织的新特点是十分必要的。

关键词：党建工作；服务型党组织；新特点

1 前言

服务型党组织，是指为了实现党的宗旨“为人民服务”，提高党的科学化水平，保持党的先进性和纯洁性，充分发挥党组织推动经济发展、服务人民群众、促进社会和谐的作用，把“服务发展、服务社会、服务群众、服务党员”作为基本价值取向和功能定位。随着基层党建工作重要性的突出，正确了解服务型党组织的特点并做好服务型党组织的构建，对于基层党建工作而言具有重要意义。基于这一认识，我们应立足基层党建工作实际，构建健全完善的服务型党组织，保证党组织的服务特性得到凸显。

2 服务型党组织的服务对象扩大化

服务型党组织建设，以服务群众、做群众工作为主要任务，其党组织服务的对象逐步扩大化。服务型党组织，要改变以往上级党组织只命令或管理下级党组织、党组织只管理党员的状态，从制度建设层面提出要“服务下级党组织”、“党组织服务党员”、“党员服务群众”。

在党组织发展过程中，长期以来的思路都是上级领导下级，对党组织的服务属性重视不够，导致了党组织建设中的服务对象范围相对狭窄。服务型党组织的概念提出之后，党组织建设找到了新的着力点，党组织的服务对象也随时扩大，其特点具体表现在以下几个方面：

1.服务型党组织更加重视对党员发展对象的服务

服务型党组织的概念提出之后，基层党建工作将对党员发展对象的服务列为重要的工作内容，不但认真分析了党员发展对象的诉求，同时也根据党员发展对象的实际情况制定了个性化的发展计划。

2.服务型党组织重视与党员发展对象的互动

服务型党组织的优势在于消除了党员发展对象与党组织的隔阂，使基层党组织能够给人更加亲切的感觉，为提高基层党组织的凝聚力提供了有力支持，满足了基层党组织建设需要。

3 服务型党组织的服务内容多样化

各地在探索“服务型党组织”建设中，逐步扩大了党组织的服务范围，使得党组织所提供的服务内容呈现出多种类、多元化、多样化的特征。上级党组织为下级党组织建设“服务型党组织”提供领导关怀、理论服务、经费保障、制度安排等方面的服务和帮助。结合当前服务型党组织的概念及实际发展，服务型党组织的服务内容也发生了较大的变化，对提高基层党组织的地位和提升基层党组织的能力具有重要作用。结合服务型党组织的发展，其服务内容多样化的特点主要体现在以下几个方面：

1.服务型党组织服务内容多样化，增加了服务的种类和内容

为了满足服务型党组织的要求，基层党组织在服务内容上进行了有效增加，并且在服务种类上也加入了与党组织直接相关的内容。因此，服务内容的多样化，主要体现在了服务种类和内容的增加。

2.服务型党组织服务内容多样化，提高了服务的整体水平

增加了服务内容之后，基层党组织具备了更强的服务能力，既拉近了党员与党组织的距离，同时也解决了党员的许多现实问题、因此，服务型党组织服务内容的增加，对提高服务的整体水平具有重要作用。

3.服务型党组织服务内容多样化，促进了各项服务制度的建立

基于服务型党组织的定位，以及对服务内容的增加，各项服务制度的建立成为了满足服务型党组织需要的重要保障。基于这一认识，服务型党组织服务内容的多样化，促进了各项服务制度的建立。

4 服务型党组织的服务方式简易化

十八大报告指出，党组织建设要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。服务型党组织建设需要服务方式的简易化。从行政管理的角度来看，优化办事路径、简化办事程序、创新办事方法，有助于提升组织机关的管理效能。服务型党组织概念的提出，也正是适应服务方式简易化的具体措施。结合当前服务型党组织的发展，服务型党组织在服务方式上简易化特征越来越明显，具体表现在以下几个方面：

1.服务型党组织的服务方式更加注重实效

从目前服务型党组织的服务方式变化来看，其服务方式并不多，但是其服务水平和服务能力却比较强，说明服务型党组织在服务方式方面更加注重其实效性，而不是将重点放在服务方式的种类上。因此，这一转变更具有现实意义。

2.服务型党组织的服务方式更加简化

为了提高服务实效，服务型党组织在服务方式上进行了精简和改革，不但剔除了不必要的服务方式，同时也改变了服务方式的选择原则，使服务方式能够更加注重实效，在满足基层党建工作需要的同时，更好的为基层党建工作服务。

5 党组

服务体系民主化是建设服务型党组织的组织保障。所谓服务体系民主化，主要是指在党组织内部，有效贯彻党的“民主集中制”和“少数服从多数”原则，形成上级党组织服务下级党组织、各级党组织服务本级党组织党员的有机服务体系。这一理念的转变，给了基层党组织以新的支持和指导，使基层党组织在党建工作中更加注重服务体系的民主化，提升基层党建工作的民主化特点。结合服务型党组织的特点，服务体系民主化特征主要表现在以下几个方面：

1.对民族集中制和少数服从多数的原则贯彻的更加彻底

從目前服务型党组织的服务体系发展来看，民主化的特征越来越明显，对党内组织原则的贯彻也越来越彻底，对基层党组织的发展具有重要作用。

2.为基层党组织建设提供了新的民主化要求

服务型党组织服务体系的变化，使基层党组织在党建工作中获得了新的民主化的支持，使民主化工作有了更加明确的目标。

参考文献

[1] 魏学义；；基层党组织建设与和谐社会的构建[J]；辽宁行政学院学报；2014年05期

[2] 罗政；党的执政能力建设的基础在于基层组织建设[J]；学校党建与思想教育；2013年06期