浅谈事业单位人事档案管理创新

庞爱思

摘 要：人事档案管理是事业单位的重要组成部分，在人事管理改革体制不断深入的情况下，必须改变传统的管理模式，通过扩大收集档案的渠道、提高管理人员的专业素养等，用全新的管理手段适应经济的迅速发展。本文主要针对当前人事单位的管理现状进行分析，指出人事档案管理中的不足，分析创新方法。

关键词：事业单位；人事档案管理；创新

21世纪初期，事业单位都在推行各项改革政策，无论是岗位聘任的合同制还是工资分配的弃行政化，都对原人事单位提出了新挑战。人事单位的管理也紧随时代改革的步伐，提高档案的真实性和可靠性，为人事单位选择可用人才提供了准确资料。但我国的人事档案中还存在很多的问题，阻碍了经济的发展和政策改革。

1.人事档案管理的现状

在人事记录中人事档案有着重要的作用，因此我们要有严谨的态度和高度的责任心负责人事档案管理这项工作。通过考察我国人事档案管理现状，发现很多人事单位对于档案的管理还是处于被动状态，工作中还是存在很多问题，主要有以下几点。

1.1 管理人员专业素质低。

档案管理是一项极为繁琐复杂的工作，需要工作人员熟悉每份材料，并及时的进行材料的添加，按照规章制度档案对档案进行整理。由于新政策出台，新档案管理人员不再享有国家公务员的待遇，造成从事档案管理的人员人数减少，流动频繁，同时连带影响其他工作的进行，这些不利于管理人才的培养和提高管理人员的素质。

1.2 档案管理意识不高

现有很多人事单位对档案管理不够重视，档案管理工作放在各项工作之后进行，导致档案管理滞后和形式化。我国事业单位开始实行岗位聘用制，对工作人员进行透明化的招聘，部分人事单位依然采用原有的招聘制度。单位的领导人员和配备人员认为档案的管理工作就是對材料的保管和保密，人事档案并没有发挥其原有的职能。

1.3 档案管理的信息化程度不高

计算机网络的广泛应用并没有改变档案管理手工操作的现象，无论是档案的管理人员还是人事单位领导对电子化信息管理系统的全面性及安全性存在怀疑。人事单位只是将个人的信息存入电脑里方便查阅，而档案的借出和检索还是凭借手工操作，档案整体的信息化水平有待提高。

1.4 管理体质和手段落后

我国人事档案管理制度是“档随人走”，一般档案是由就业服务中心、大学生就业服务中心和人才流动中心保管，严重束缚了优秀人才的流动和就业。这些地方一般由于管理手段落后，档案长久存放导致纸质发黄和字迹褪色的现象，严重挑战了档案的完整性和准确性。管理设备、管理手段和管理设备的落后影响了档案管理水平。

2.人事档案管理的创新与改革

当今世界是一个高度信息化、全球化的时代，作为事业单位重要组成部分，人事档案管理需要从传统的管理方法中走出来，改革为全方位档案信息管理、信息开发和信息服务三位一体的新体制。不仅要加强硬件设备，同时也要从一下三方面改革。

2.1 大胆探索，勇于创新

在保留人事档案严肃性、保密性和真实性的同时，还探索新的改革渠道，通过现代化手段，建立人事档案跟踪系统，提高人事档案的利用价值。首先充分开发人事档案，研究人事档案的管理软件，探索新途径，把人事档案进行动态化的维护管理。利用方便、快捷的网络系统，把人事档案变成开放式共享资源，建立全国或区域联网公共管理系统，方便人事调动和查阅；再次，从人事档案流动着手。市场要求人才流动，将有用的人才利用到能发挥其作用的岗位上。快速有效进行人事档案调动，可以促进人事资源的有效配置。其次，加强管理档案工作人员的专业培训，建立档案技术研究基地。培养一批具有高操作能力的技术能手，培养一批高管理水平的档案管理人才，培养一批既懂外语又具备一定社会公关能力，全面发展的青年档案人才。从而，使档案加快实现从封闭型向开发型的转变，从实体到虚体的转变，从文字管理到信息管理的转变。

2.2 拓展空间服务于市场

在这个经济迅猛发展的时代，人才是最宝贵的资源，是各国综合国力竞争中取得主动权的重要因素。国家需要一批各行各业的宝贵人材，因此在人事档案管理上，我们要解放思想，转变原有观念，积极探索新体制和工作机制。以满足社会对人才的需要为出发点，在人才资源的开发上做到以下三点：首先，档案管理人员需要到社会中去，进行人才调查，了解档案的准确性和全面性，对人才需求有一个清晰的了解；其次，为传统的支柱产业和优秀产业的改造提供人才支撑；最后，为事业单位和政府改革注入新的活力。在进行档案调查时，做好建档工作，即包括国内的事业单位的人才信息库，也包括国外专家和人才动态，为我国人才的发展提供决策服务。人事档案管理应该从封闭走向开放，成为全社会共享的资源。与此可见，全方位、立体的考察社会各层面对人事的不同需求，是人才档案的必要条件。社会对人事档案的广泛需求，为人事档案提供生存和发展空间，促进其自身的创新和改革。

2.3 围绕于改革，服务于改革

事业单位实行全员聘用制之后，就必须建立与之相对应的人才管理机构，使人才管理走向正规。因此，首先要明确政府人事机构的作用。政府人事机构要按照国家的规定，对人事档案统一管理。首先，不受政府委托的部门，没有保管人事档案的资格；其次，要严格执行人事档案管理的保管资格，保护人事档案的严格性和真实性。管理人员应该依法办事，坚持原则。对所收集资料严格审查、鉴别，对于不合格的档案严禁入库，不得允许他人私自抽动、涂改、伪造和销毁。研究人员要在实践中不断探索、完善人事档案管理，为人事改革服务。

2.4 拓宽档案管理开发利用

在进行拓展人事档案管理时要始终坚持：新型的工作原则；相互协调发展的原则；坚持效益服务的原则。

2.4.1坚持新型工作原则

随着高科技的发展，传统的工作理念不能适应新型档案管理的需求。在新型的档案管理中，档案库的管理工作是重要的一环节，如果脱离了这一环节，就会失去它原有的作用。人事档案管理负责整条连的信息的串接和运输，档案工作人员要坚持“开放、协调、服务、规范”原则，使这项工作充满活力。

2.4.2坚持协调原则

事物之间发展都有其内部的联系，人事档案管理的发展要与其他形式的发展相一致，既要与经济的快速发展相协调，又要与社会的发展形式一致，既要与内部发展相符，又要紧随外部发展步伐。

2.4.3坚持效益服务的原则

任何企业的发展都是以利益为目的，事业单位也不例外。事业单位在努力提高自生的服务同时，也要努力提高自身的效益，实现利益和效益的双丰收。

3 结束语

我国的事业单位的档案管理模式已不能再适应现有的人事制度的变革，存在人管理人员的素质底，管理手段不合理等诸多问题。新时期的事业单位，要以加强人事管理为目的，实现档案管理工作的现代化和信息化建设，继续发挥人事档案管理的历史价值和参考价值，保证在人事体质变革下，人事档案的顺利转变。综上所述，在这个创新的时代，事业单位要做好档案管理工作，必须加强创新力度，紧跟时代步伐，提高档案管理水平。

参考文献

[1]顾林，事业单位人事档案信息管理工作研究[J].科技创新与应用.2012（10）.

[2]路春晖，事业单位人事单位管理工作的思考[J].黑龙江档案，2010（06）.

[3]肖芹，事业单位干部人事档案管理现状及对策[J].办公室业务.2013（02）.