统计人员素质建设对统计工作的影响

杨凤

摘 要：基层统计机构和工作者既是統计数据生产的具体组织实施者，又是保障源头数据真实准确的“桥头堡”。个人素质能力决定统计数据质量。基层统计工作者具备较高职业道德素质、扎实的业务素质和综合工作能力，是适应新形势下做好统计工作的内在要求，是提高统计服务科学发展和统计工作科学发展的水平迫切需要，同时也是摆在广大基层统计工作者面前的一项艰巨的任务，提高基层统计工作者素质是值得研究的重大课题。

关键词：统计人员；素质建设；统计工作

1 加强统计工作者素质能力建设的重要性

（一）提升统计服务科学发展能力的需要

首先，党和政府领导社会经济工作对统计数据的科学性、准确性、及时性和全面性要求越来越高，统计工作日益受到各级领导的高度重视，社会各界对统计信息的需求越来越多、任务越来越繁重。其次，伴随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，统计对象日益复杂多变，搞准统计数据的难度越来越大，统计工作面临着新的挑战。

（二）统计人员的素质是保证信息失真的根本

统计工作是一项连续性的工作，任一环节的中断，都会影响统计工作的质量。统计工作枯燥、清苦、奉献多、索取少，特别是一些基层统计人员部分是兼职工作，有些不具备较高的工作素质，给统计工作造成失误；有些单位统计人员，为图省事而人为的“加减”统计信息，还有统计人员对于法律、法规及统计政策掌握不全面。这些因素都可能造成统计信息失真、导致管理者、投资者和决策者得不到准确可靠的统计信息，进而影响国家宏观调控和科学决策，从而影响经济的运作。

2 基层统计工作现状

（一）基层工作相对薄弱

基层统计大部分人员是兼职，很难做到“一人一职”、“专人专职”，他们承担大量的统计报表和各项调查、重大普查工作任务，由于人员少、条件差，统计专业人员经常处于超负荷工作状态；部分人员还因统计业务知识水平有限，方法技巧欠缺，造成统计工作水平不高；也有少数统计人员工作责任心不强，不善于深入实际调查研究，平时对有关数据不调查，不搜集，统计资料归档不齐全，特别是镇、村级统计资料；有的企业未配备专职统计人员或是统计人员的素质不能满足工作的要求；相当部分企业和基层单位的原始记录、统计台账不健全等。

（二）统计人员综合素质不高，统计工作需求越来越强

进入市场经济年代后，各种经济形式涌现，经济调查的对象日趋复杂，统计调查的方式方法不断改革创新，尤其近年来“四大工程”全面实施，这就对从事统计工作的人员素质提出了更高的要求，但由于多方面因素的影响，现行的基层统计人员文化素质和综合素质都不高，且不稳定，经常更换统计人员，人员业务素质得不到保证，统计基础资料不完备，交接混乱，导致统计数据不能保持连续性、稳定性。县级统计机构的培训工作只能暂时提高基层统计人员的业务素质，满足一时之需。从而导致统计工作要求与统计人员工作水平相距越来越远。

（三）大量的调查工作与调查经费的矛盾

统计调查是一项技术要求高，难度大，任务重的工作，需消耗大量的人力、物力、财力。调查工作能否高质量圆满完成，调查经费起着决定性作用。每一次大型普查或抽样调查布置下来，统计部门领导的精力不是放在工作上，而是将很大一部分精力投入在跑调查经费上，尽管再三努力，有时往往是徒劳无功，县财政安排调查经费预算往往不是根据上级文件而定，而是参照周边县市区的标准来作决定。现在，每当上面布置调查任务时，最让统计部门领导头疼的第一大难题就是要经费难。我县是有名财政穷县，机关公职人员发工资大部分都靠向上面财政转移支付，统计部门要经费难，也就可想而知了。这种情况长期下去，令人担忧，提高统计产品质量只能是一句空话。

3 加强基层统计工作者素质能力建设的思考

（一）爱岗敬业的统计道德素质

基层统计人员应热爱本职工作。面对新形势、新要求统计人员要乐于奉献，甘于寂寞和清贫；在平凡的统计工作中始终保持良好心态，实事求是、客观公正的态度，依法统计，自觉参与管理；要有危机感、紧迫感，勤奋踏实、逐步提高工作技能和业务水平；作风朴实，保守企业机密，自觉维护单位形象，努力做好统计基础工作，为决策者及时提供真实可靠的统计信息，当好参谋。

（二）忠于职守、实事求是

首先，应忠于党和国家的统计事业，对本职工作应有高度的责任感和奉献精神。将高度的工作热情和科学的工作态度与实干精神结合起来，增强时间观念，提高工作效率，保证工作质量，认真细致、勤勤恳恳地工作。凡是自己职责内的事务，必须亲自处理，不得他人代理，要专心致志地工作。忠实执行上级的命令，按时完成上级交给的任务，不得拖延本应及时处理的统计工作。要按时上、下班，不得迟到早退，或无故缺勤。统计是国家实行科学决策和现代化管理的一项重要的基础工作。准确、及时、全面的统计数据对正确分析国民经济的运行态势，保障社会的健康发展至关重要。统计工作搞不得半点虚假。绝不允许地方或部门领导由于实际执行结果与上级下达或者自身制定的指标特别是责任目标不相符合而编造虚假数据，或者强令统计机构、统计人员篡改统计数据。

（三）以加强统计业务的规范化建设为重点，着力提高统计基层工作水平

加强“双基”建设，重中之重是要狠抓统计业务规范化建设，特别是要做好对基层统计工作的业务指导、人员培训和执行统计方法制度的检查。一方面要健全统计报表原始记录、统计台账，统计资料的审核、统计档案管理等统计制度；另一方面要强化对统计人员的经常性业务培训，不断提高广大统计人员的业务素质。其次要加强统计普法宣传教育，提高依法开展统计工作的自觉性。

（四）全面提升统计自动化水平

加快统计信息网络和办公现代化建设，是做好统计工作的保障。在计算机和网络技术飞速发展的今天，计算机和网络银行、税务、交通等许多行业广泛应用，并给这些行业带来了巨大的经济效益和社会效益，相比，我们统计信息现代化建设落后了很多。为此，我们必须加快统计信息网络和办公现代化建设，这不仅是做好统计信息工作的需要，更是社会信息化发展的必然趋势。统计信息化建设包括网站、网络等硬件建设，还包括各种管理软件的开发和应用。只有建立起企业统计信息网络，才能加快统计信息的收集、传递和反馈速度，才能真正实现及时、高效的统计信息服务。

（五）做好统计工作创新，充分发挥统计功能

统计信息、咨询、监督的整体功能实际上就是服务，要从服务对象、服务内容、服务方式上实现根本性的转变。在服务对象上，要适应新形势，实现以为党政领导服务为主向为党政领导和社会公众服务并重的服务方向的转变。在服务内容上，要实现从粗加工、低层次的传统服务向深加工、多层次的现代服务转变，要主动深入研究经济和社会发展中的“热点”、“难点”问题，提出有情况、有分析、有建议的决策咨询报告。

4 结束语

具有良好的职业道德，是统计队伍建设的重要目标，也是确保统计数据质量，提高统计工作水平的客观需要。现阶段，统计工作的基础还相当薄弱，因此，要着重提高人事统计工作的地位，并在统计工作的各个环节上充分发挥人员素质的作用。

参考文献

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[2]马宝萍；加强企业统计工作的几点思考[J]；中国新技术新产品；2010年08期

[3]龙奇华；胡越军；加强多元化企业统计工作 提高多元化投资管理水平[A]；中国烟草学会2008年会会议论文集[C]；2008年