浅析电瓶巡逻车管理

史小宁?李建军

摘 要：电瓶巡逻车在改善住宅小区治安巡逻条件、提高治安巡逻工作效率、有效防范各类案件发生等方面起到积极作用。本文就矿区事业部各单位（基地）电瓶巡逻车精细化管理方面谈点粗浅认识。

关键词：电瓶巡逻车；精细化管理

长庆油田的“后勤部”和“大本营”--矿区服务事业部现已基本形成以西（安）咸（阳）、银川、庆阳、延安为中心的油田生活基地分布格局，共管理各类综合性基地17个，生活小区29个，职工住宅7万多套 600万平方米，分布在陕甘宁等省（区）的15个县（市）；主要为油田公司、川庆钻探等11个驻矿单位近20万矿区居民，提供物业与公用事业、社会公益性事业、离退休管理等服务，承担着“保障油田生产、服务职工生活、维护矿区稳定”的重要职责。

1 电瓶巡逻车配备基本情况

从2008年8月至今，矿区事业部为进一步搞好各单位（基地）的物业与公用事业等服务工作，结合各单位（基地）实际情况，为10个单位20个基地投资460多万元购置配备83台电瓶巡逻车。目前，正常使用39台，报废停用44台。7年多来，电瓶巡逻车在及时处置应急突发事件，有效防范治安案件和救助等各项工作中发挥了不可替代的作用，确保了各单位（基地）和谐稳定。

2 各单位（基地）电瓶巡逻车管理情况

各单位（基地）针对道路交通安全环境及保安员驾驶经验等实际，将事业部配备的电瓶巡逻车合理分配到社区警务室和各个保安中队。在使用管理方面，从制度、过程、成本、人员、维保、操作技巧六方面进行精细化管理，确保巡逻车经济高效运行。

1.制度管理。落实制度是有效实行车辆精细化管理的基础。一是各单位（基地）制定完善《电瓶巡逻车操作规程》《安全使用管理规定》《驾驶员培训教育制度》等多项管理制度，并落实到车辆运行各方面，从源头保障车辆安全运行。二是部分单位建立健全车辆技术档案，实行“一车一档，专人专管”。车辆技术参数、维护保养缴费凭证等统一收集存档，随时掌握车辆运行状态，调用使用信息。三是个别单位将巡逻车纳入特种车辆管理范畴，每年定期邀请当地特种设备对车辆车况进行强制检验，确保车辆运行的可靠性和安全性。

2.过程管控。一是规范车辆使用审批程序。巡逻车归属信访保卫部直接管理，使用由信访保卫部统一安排，除日常巡逻、应急求助外，凡需用车，必须经用车部门申请，信访保卫部批准，较好杜绝公车私用和违规使用等行为。二是部分单位要求巡逻车驾驶员必须持有两年以上驾龄机动车驾驶证，并经路考合格后上岗。三是明确巡逻车只能用于小区巡逻，最高时速不得超过每小时15公里等要求，有效确保车辆运行有序高效。四是严格车辆交接班制度，车辆驾驶员在交接班时，必须记录车辆车况，出现异常情况，第一时间报告负责人。五是严格车辆停放制度。坚持“谁使用、谁负责、谁维护”原则，杜绝用车随意性。六是加强特殊时期管理。雨雪天，信访保卫部及时通知警务室及各保安中队严格控制车辆使用，该停车辆第一时间停运，确保车辆安全运行。

3.成本管理。一是严格车辆费用核算。部分单位每年年初对事业部配备巡逻车核定年度费用指标，业务主管部门将费用指标进一步细化下发至每个车辆，费用超标车辆年度经营考核时严考核硬兑现。二是加强车辆使用人员维保知识培训，提高机动车辆维修技术，将外部维保转为自主维保，节约维保费用。三是严格车辆维保费用审核制。所有维修项目必须提前提出维修申请，由车辆主管部门现场核实批准后维修，有效控制支出。

4.人员管理。一是加强驾驶员的管理与考核。泾渭苑物业根据所管小区实际制定《车辆驾驶安全责任书》，明确驾驶员义务，要求每位车辆驾驶员上岗前必须经过道路驾驶考核，并签订责任书。二是车辆驾驶员必须熟练掌握道路交通安全法规和交通标志的含义，熟悉车辆行驶路线，掌握面对突发事件的应对措施。三是开设驾驶员交通知识培训班，进一步增强驾驶员的安全责任意识，提升驾驶队伍的整体素质。

5.维保管理。车辆维护保养和检修工作是有效消除安全隐患、防止事故发生、延长设备使用寿命的重要手段。为保障巡逻联防工作更好地发挥职能，实现社区和谐稳定，充分发挥交通安全管理职能，定期组织专人开展车辆安全检查，发现问题及时明确整改措施，消除安全隐患。结合巡逻车特点，使用符合充电要求的适配电源，严格按充电要求进行充放电，及时为蓄电池加装蒸馏水等，防止车辆超负荷、超限使用，有效确保各单位（基地）电瓶巡逻车高效经济运行。

6.操作技巧管理。针对电瓶巡逻车使用频次高、蓄电池充电频繁、寿命较短的特点。对电瓶巡逻车采取一用一备即一辆使用、一辆充电的方式，将快充电改为慢充电，充分保证蓄电池充电时间，将连续运行2小时延长到3小时。泾渭苑物业处等单位在蓄电池临近报废期时，为增加使用寿命，对其按照一定比例添加盐、碱溶液，延长电瓶寿命3至4个月。据不完全统计，泾渭苑物业处、兴隆园物业处和庆城综合处等单位的电瓶巡逻车蓄电池使用寿命平均在2年以上，大大高于其它单位。

3 存在的主要问题

1.驾驶员管理有待进一步加强。各单位（基地）电瓶巡逻车现基本由保安员操作，且保安员均由外包公司选派，流动性大，门槛低，造成驾驶员更换频繁，专业素质低，存在培训一批流失一批、技术不过硬、责任心不强等问题。

2.设备选型还需进一步探索。经过近几年的运行发现，电瓶巡逻车的性能还不够完善，特别是刹车系统还存在刹车行程长等问题，由于电瓶巡逻车均行驶在小区宅前道路，路上行人多，存在一定安全隐患。另外，小区道路强制限速，减速带设置较多，刹车使用较为频繁，轮胎磨损严重。

3.制度落实有待进一步提高。针对电瓶车辆管理，各单位（基地）先后出台一系列管理制度，但落实不到位。个别驾驶员还存在侥幸心理和特权思想，在小区超速行驶、鸣号现象等时有发生。

4 对策及建议

1.驾驶员选配及培训方面。针对驾驶员更换频繁问题，在选定方面严格标准，完善机制，加强管理。尽可能选取素质高、技术好、责任心强的人担任驾驶员。同时，注重加强驾驶员责任意识教育，首先要按照“管车先管人、管人先抓思想”的理念，做好驾驶员思想意识教育。依托电视电话系统、通讯网络等开展教育与培训，切实解决驾驶员责任意识薄弱、驾驶技能弱等问题。

2.电瓶巡逻车选型配备方面。电瓶巡逻车体积小巧、使用便利、环保节能，已成为小区安保人员的“亲密战友”，对车辆的质量、经济运行等要求较高，因此车辆选型应重点从车架系统、刹车系统、轮胎选型等方面予以关注。

3.车辆运行监管方面。一是要充分发挥现有视频监控系统、无线通讯网络系统，对车辆行驶区域、路线、速度全过程、全方位监测，有效掌握车辆的实时运行状态。二是定期、不定期开展车辆出车前、行驶中、收车后的安全检查，重点加强车辆制动、刹车、轮胎等部位技术性能的检查，及时发现问题，消除隐患，确保车辆“健康”运行。三是管理部门可采取随机抽查的方式对车辆行驶情况进行督查，对发现的违章违规行为及时纠正，杜绝事故苗头。

4.车辆安全管理方面。一是执行任务要做到“四个明确”，即明确行车安全要求、明确车辆状况、明确行驶路线、明确防范措施。二是严格制度执行力。车辆驾驶技术是一项技术性强、责任大的工作，要进一步加强车辆驾驶员、车辆维护保养员和有关管理员的教育培训，提高从业人员的责任意识和安全意识，将被动宣教转为自觉遵守，为切实做好车辆安全运行奠定坚实基础。

总之，各单位（基地）电瓶巡逻车精细化管理程度较高，电瓶巡逻车的作用得到了充分发挥。下一步将进一步拓展电瓶巡逻车用途，改善小区安保巡逻条件，在处置公共突发事件、化解居民矛盾中发挥突出作用，不断提高小區应急处置能力，增强居民安全感和社区居民满意度。