以德为先，发挥党校的阵地熔炉作用

吕晨

摘 要：坚持德才兼备以德为先，是新形势下我们党关于选人用人原则的新要求，有着深刻的时代背景和现实意义。发挥党校的阵地和熔炉作用有利于推动干部选用标准的落实和干部整体素质的提高，更好地建设学习型政党，贯彻落实科学发展观。

关键词：德；才；干部；党校

德才兼备是中国共产党一贯坚持的选拔任用干部的标准。要求选用干部既要重德，又要重才。但是这并非一种无重点的两点论。因为在实践中，德和才不可能是绝对平衡发展的，当形势发展到一个方面失衡的时候，它的重点就显现出来了。因而在不同的历史时期，根据当时党的政治路线和政治任务的特定要求，党在坚持德才兼备的基础上对干部德才的侧重也不尽相同。

1 坚持德才兼备，强调以德为先有其深刻的时代背景

如今，党缔造领导的中华人民共和国走过了60年的光辉历程，在新的历史条件下，世情、国情、党情的深刻变化对干部的德才素质提出了新的要求。党面临的任务和干部队伍的现状，要求我们必须在坚持德才兼备的同时，对干部的德提出更高的标准。

当前我国正处于改革发展的关键时期，随着改革开放和社会主义市场经济的不断深化，经济成分，经济利益，社会生活方式，社会组织方式以及就业岗位和就业形式形成日趋多样化的发展趋势。人们思想活动的独立性、选择性、多变性 、差异性明显增加，人生价值观也呈现多样化态势。市场经济的负面影响带来了拜金主义、享乐主义和利己主义等腐朽思想的乘机而入。世界多极化、经济全球化深入发展推动了各种社会思潮的涌动和传播，这些对党员干部坚定正确的世界观、人生观、价值观提出了更加严峻的考验。大量事实证明我们干部队伍思想作风的整体状况始终是正确的进步的，但其中也掺杂着一些人的信仰危机和政治方向的迷惘，伴随着一些错误思想的滋生蔓延。在如今世界大变革大调整的关键时期，在危机频发的敏感时期，只有在坚持德才兼备的基础上培养和选用有德性有德行的高素质的领导干部，我们党才能在纷繁复杂的国内形势面前经受住各种风浪的考验，才能永远使党立于不败之地。

2 干部队伍现状亟需以德为先

我们党在不同历史时期，培养和造就了一批又一批、一代又一代德才兼备的领导骨干。特别是改革开放以来，我们党全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，干部队伍整体素质得到明显提高。但我们要清醒地看到，当前干部队伍也掺杂着少数有才无德甚至无才无德的党员干部。

（一）重才轻德导致干部队伍中的“有才无德”

如今，在干部选拔任用工作中，一些地方和部门存在着重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的现象，从而一方面导致了一些业务能力突出但品行修养不高的有才之人得以重用，为党日后的建设和工作埋下了不小的隐患；另一方面则造成了干部主观上忽视“内功”的修炼，以致在日后的学习和工作中由于禁不住各种糖衣炮弹的袭击渐渐丧失自我，党性修养、思想道德品质出现滑坡。

（二）干部年轻化带来德才方面的新问题

随着邓小平提出培养选拔德才兼备的年轻干部这个战略问题，大批年轻有为的领导干部被选用提拔并予以重任。当前，改革开放以后成长起来的干部正逐步成为干部队伍的主体，这为保持党和国家充满生机和活力提供了必要的条件，但同时也带来了许多新的问题。现在的年轻干部学历层次比较高、知识面比较宽、思想比较活跃、开拓创新精神比较强，许多问题往往不是出在才上，而是出在德上。

年轻干部成长于我国社会的转型期，这一时期社会呈现经济市场化，文化多元化，观念“自由化”，道德淡漠化，价值观自我化等，对年轻干部世界观、人生观、价值观的形成都有重要影响。这个时期，也是我国建设法制社会的重要时期，我们在强调法制建设的同时，出现了某种程度上忽视社会道德建设的倾向。应试教育也极大地弱化了干部学生时代的素质教育、道德教化与品德塑造。这些对年轻干部德性和德行的形成和发展实际上都是不利的。加上经济发展，社会稳定的成长年代，为年轻干部创造了比过去战争年代优越得多的生活环境，因而很多人缺乏复杂环境、长期艰苦实践的磨练，政治立场不坚定，人生观价值观易动摇；处理复杂问题、驾驭复杂局面、做群众工作的实际本领不强，领导科学发展的能力亟待提高。

（三）干部选用不公不严带来“无才无德”，干部有才不用实为“无才无德”

干部任用上以权谋私，权钱交易，受贿卖官，利用关系网、裙带网走后门、拉关系，使得一些无才无德的人蒙混而入，造成了干部队伍的良莠不齐。还有些干部为民意识淡薄、责任感和服务意识不强，安于享乐、有才不用实与无德无才之人没有差别。

坚持德才兼备，以德为先，这是我们党顺应时代发展的新要求和人民群众的新期盼，是新时期建设高素质领导干部，坚持科学发展观，构建和谐社会的新任务。

3 以德为先，发挥党校的阵地熔炉作用，提高和加强干部教育和考核工作

党校的产生和发展，始终同党的建设、同党在各个时期的中心任务紧密相连，并为党的建设和全党中心任务的需要服务。培养党的领导干部和理论骨干，是党校的主要任务。 我们党历来重视党校教育。早在革命战争年代，党就把党校教育放在党的工作中的重要地位， 自1933年3月，在中央苏区江西瑞金成立“马克思共产主义学校”（即中央党校前身）以来， 党校为党和国家培养了大批思想觉悟高，党性强，作风好的党员干部，为社会主义革命事业和建设事业发挥了重大作用。历史一再证明，发挥党校的作用，对加强党的建设，保证革命事业的胜利都是非常重要的。

马克思主义建党学说基本原理告诉我们，搞好党建必须首先进行思想建党，同时重视组织建党，提高广大党员干部的素质。而无论思想建党还是提高干部素质，都要有实际的载体，而党校就是这样一个基本的载体，它是进行党的思想建设和提高党员干部素质的中心阵地，在当前则是坚持以德为先，提高党员思想政治素质和道德水平的重要阵地。因而坚持德才兼备，以德为先，充分发挥党校的作用具有重大而深远的意义，符合传统，顺应现实。

我认为，根据当前新提出的干部选用标准，党校工作可以从以下几方面加以改进和完善：

（一）注重时代性，融入传统性

自“五四”特别是新中国成立以来，我们在很长一段时间里，很少进行系统的传统美德教育，青年一代甚至中年人对传统之仁爱理念不甚了了，对于社会公众来说，能了解“忠恕之道”的人也为数不多。情为知所动，连仁爱是什么也不清楚，就更谈不上能产生同情心和爱心了。对于党员干部而言，全心全意为人民服务的意识，立党为公，执政为民的理念也就难以扎根于心了。仁愛精神之培养，实为为人民服务的前提和基础，因而在注重教育内容时代化的同时进行仁爱精神的理性和情感教育，并将其升华为为人民服务的自觉意识有助于干部树立社会主义的人生观和道德观，从根本上帮助解决干部的德性和德行问题。

（二）教育同时把好考核关，教评队伍引入新力量

缺乏制约的权力必然导致腐败，要确保领导干部廉洁自律，增强领导干部防腐拒变的能力，就必须建立严格的考核和监督体系，需多项措施并举。对于党校而言，在加强理论教育和实践考察的同时还应当积极配合组织部门做好干部考评工作，建立相应的考量机制。应当逐步做到，凡新进入领导班子的成员必须经过党校学习，先培训，后上岗，要把干部在党校学习的态度、成绩、党性锻炼的实际情况作为考核干部的重要内容；做到理论和实践相结合，思想和行动相结合，以他律促自律，从而真正保证干部良好德性德行的形成和发展。保证党校德才培养工作的实效性。

保证考评工作的真实有效，考评人员的中立性和公正性是关键。因而对于考评人员的设定，除了党校内部的工作人员，还应当尽量选择独立于政府行政系统之外同时又具有高度责任心以及富有考评经验和技能的个人或团体；适时适量地引人新的“中立力量”。

此外，许多富有政治经验的离退休干部也是可以动员的重要力量。离退休干部作为曾在党的革命和建设事业中发挥过重要作用的有功之臣，历经各种风浪考验；政治立场、道德信念历久弥坚，对党忠心耿耿，勇于献身，保留了较多的党的优良传统和作风，在群众中有着较高的威望和较大的影响力；是我们党在社会主义道德建设中的活雕塑。因而发挥许多富有政治经验的老同志对党的事业的参谋作用，以他们丰富的领导工作经验在党、国家和社会生活中继续发挥作用，使其加入新一代干部队伍的考评工作无疑是一举多得的明智之选。老同志必定会以高度的革命责任心来完成这个重要的历史任务。

这样既有利于保证干部考核工作的公正公平，又能密切新老干部的相互学习和交流，及时听取革命干部对实际工作的有益评价；使年轻干部在新老合作和交替的过程中得到更多的实际有效的锻炼，不断吸收新的活力和智慧，保证干部队伍的旺盛生机；同时还能在党内党外营造尊重老干部的舆论和习惯。

（三）广征民意，充分利用有效资源

官在做，民在看，群众的眼睛是雪亮的。毛泽东早在《关于领导方法的若干问题》中就提出要“从群众中来到群众去”，作为一个代表最广大人民利益的执政党，党的领导干部的选用工作同样应从群众中来，广征民意；在深入调查的基础上对干部的整体素质作出一个全面客观的评价。同时充分利用信访、网络等有效资源开展调查工作，及时准确地分析舆情以从中获得有助于干部考核的信息等。切实保证调查工作的广度深度，提高调查结果的真实性有效性。

（四）考评量化，成绩公开

对任何事物只作定性分析而不作定量分析，最终都是不科学的，质的分析只能确定人的道德价值的有无，并不能表现出个人道德价值量的大小。科学合理的干部素质考量还应当将定性分析和定量分析相结合。将干部的理论学习和实际工作的成效具体化，数量化，使考核结果具有较强的可比性，科学性。为此可借鉴管理科学中的目标管理办法，通过考核目标的制定和实现情况来形成定量考核结果，但这需要两个条件：一是要有合理科学的编制和职位分类；二是要把考核结果与干部升降奖惩挂钩，否则目标管理也很难很好地坚持。这样既保证了考量制度的准确性又提高了干部考评工作的公信度。

考评量化后统计出的成绩应准确及时地公布于众，统一接受群众监督和建议，并及时做好收集和整理工作。提取有价值的建议适当地反馈给接受考评的领导干部，这样既保证了考评工作的公开透明，又能对干部的自律自省起到一个有效的督促作用。与此同时还要做好民意调查的保密工作，切实保障被调查人的隐私和安全。对于揭发有据且反映属实的检举人，应当给予适当奖励。以调动民众参与的积极性，进一步推动调查工作的广度、深度，保证其持久性和真实性。

贯彻落实“德才兼备，以德为先”的干部选用标准，是一项长期而艰巨的任务，有待于我们党以及社会各界的共同努力，要坚持从长远角度来培养党员干部的道德自觉性与主体性，坚持思想教育，建设学习型党组织，培养党员干部的道德信念、情操和习惯；从而内在地，根本性地提高党员干部的道德素质，不断提升党的执政能力和领导水平。

参考文献

[1]张丁华.新时期党建理论和实践探索[M].北京：中共中央党校出版社，1998.

[2]肖群忠.道德与人性[M].河南：河南人民出版社， 2003.