抓好儿童医院党建工作?强化基层执政能力建设

朱勇

摘 要：儿童医院党委是党的领导机关体系中最基层的地方党委，起着贯彻执行党的各项方针政策和联系基层、联系群众的重要作用，徐州市儿童医院党委的领导水平和执政能力在基层实践中不断提高，2015年我院党委荣获市卫生计生委先进基层党组织称号。

关键词：儿童医院；党组织；执政能力

党的执政能力建设是关系社会主义事业兴衰成败，关系党生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。党的执政能力建设不仅要体现发达地区党的执政水平的提升，更要体现基层党的执政能力的显著加强。基层面临的环境更复杂、任务更艰巨。

1 加强基层党组织执政能力建设的重要性

基层党组织执政能力建设这一战略问题，无论从理论层面还是从实践层面都已经凸显出来，必须从加强党的执政能力和实现人民根本利益的战略高度来认识这一亟待解决的现实问题。

一是落实“四个全面”的必然要求。习总书记提出的“四个全面”，即全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，是抓住改革发展稳定的关键，是统领中国发展的总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。加强和改进基层党组织执政能力建设正是四个全面的题中之意。

二是新形势新任务挑战落后执政方式的必然要求。随着社会主义市场经济体制的确立，世情、国情和党情的明显变化，昔日的领导方式已不再适应时代的要求，这就需要积极推进儿童医院党委的改革和完善，由代替人民当家做主转向领导和支持人民当家作主，这是新时期人民群众民主意识不断觉醒，社会主义政治文明不断发展的现实要求，也是执政观念上的重大突破。这无疑给基层儿童医院党委执政观念、执政方式的转变指明了方向。

三是增强执政“合法性”的必然要求。执政“合法性”问题从政治学意义上说，就是人民群众对执政党方针政策的认可程度。共产党要长期执政，就必须始终坚守这一信条。唯有如此，才能取信于民，得到人民的拥护和爱戴。执政合法性问题不能不说是基层儿童医院党委加强执政能力建设的症结所在和核心要求。

四是提高科学执政、民主执政、依法执政水平的必然要求。科学执政、民主执政、依法执政是党总结执政历史经验得出的必然结论，是新形势下我们党更好地执政的根本要求和基本方略。这就要求基层儿童医院党委树立危机意识，从群众利益出发，把这一方法论原则贯穿于带领群众发展经济、管理社会的决策和实施全过程。唯有如此，儿童医院党委才能在新时期顺利开展党的各项活动，党的执政之基才会更加牢固，党的事业才会更加兴旺发达。

五是坚持科学发展观，构建和谐社会的必然要求。科学发展观是全面、协调、可持续的发展，是坚持“五个统筹”，实现经济发展和社会全面进步的协调发展。构建社会主义和谐社会，就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这就从两个维度给基层儿童医院党委提出了一个科学的执政标准和奋斗目标。树立以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会是基层儿童医院党委不断与时俱进，以改革的勇气筑牢新时期共产党执政基石的必然要求。

2 加强基层儿童医院党委执政能力建设的措施

基层儿童医院党委加强执政能力建设不仅适用葆党的先进性的题中之意，更是时代和人民的迫切需要。那么，基层儿童医院党委怎样才能提高领导水平和执政能力，笔者认为，应从以下八个方面着手：

一要提高干部的政治理论水平和专业技术水平。要端正学风，密切联系思想实际和工作实际，树立正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的马克思主义执政观。要挤时间学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识历史知识等，要把对这些专业知识的学习，作为适应新形势新任务而确立的终身学习的必修科目。

二要建立健全领导体制和工作机制。1、坚持党的民主集中制原则。把集体领导与分工负责作为领导班子内一项重要的工作和监督制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，推进决策民主化科学化制度化。2、发展党内民主，保障党员民主权利。建立完善党的代表大会和党的委员会制度和党内情况通报、情况反应机制，让党员及时了解党内事务，及时了解党内生活的重要信息，了解党内机制的运行状况。切实保障党员对领导班子成员的评议权。这对加强自上而下的监督有积极的作用。

三要抓好党员先进性教育，保障党员民主权利。基层儿童医院党委要抢抓机遇，组织广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬党的优良传统。认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。通过党员先进性教育活动的开展，基层儿童医院党委要切实加强党内民主，以实际行动保障党员的民主权利，也为党党员先进性的保持创造良好的“保先”环境。儿童医院党委要把先进性教育作为保障党员民主权利的突破口和加强执政能力的有效载体。

四要坚持党的根本宗旨和立党为公执政为民的本质。基层儿童医院党委要实现立党为公执政为民和全心全意为人民服务，就要尊重民意，农民群众最关注的热点难点问题和最期盼解决的问题，来定位党委工作重点，让广大群众在加强党的基层组织建设的各项活动中真正的实惠，增强党委的向心力和感召力。

五要坚持“两个务必”，永葆共产党员的政治本色。在条件艰苦的基层，群众生活还处于贫困状态，特别需要我们的干部发扬艰苦奋斗精神，同群众同甘共苦，而没有任何理由贪图享乐、奢侈浪费。每一位共产党员、特别党员领导干部，必须坚持从严要求自己，做到自重、自省、自警、自励、无论在任何时候任何情况下，都要把握自己，自觉抵制各种诱惑，严格遵守党的纪律，在广大农民群众中树立良好形象，把能否坚持“两个务必”作为检验基层儿童医院党委执政能力强弱的试金石。

六要坚决反对和防治腐败，维护基层党员队伍的纯洁。这一问题是加强领导班子、领导干部、党员作风建设的核心问题。要遏制腐败就需要把握以下环节：1、构建党员先进性教育的长效机制，建设廉政文化、不断触动思想、触及灵魂；2、建立硬性规章制度和约束监督机制杜绝腐败；3、领导班子主要负责人要有一人为本的理念经常与班子其他成员沟通谈心，关心普通党员群众的工作生活，队友腐败苗头倾向的同志，要本着爱护团结的愿望劝诫、直至其腐败行为的发生发展。即要通过教育、制度、监督三者的共同作用来抑制腐败。

七要有超前意识，以战略思维、创新举措，迎接医院改革。儿童医院党委、特别党委领导班子一定要从关心干部、爱护干部的愿望出发，积极拓宽干部能力的培养渠道，引导高学历、专业技能强的干部解放思想、转变观念，尽快尽早发挥专长，融入市场经济、依法执政、科技富民的潮流中接受锻炼、学习。建立儿童医院党委理论学习制度，充分营造良好的学习氛围。

八要建立党委书记一把手的科学机制。1、由上级领导机关提出多名候选人，实行差额选举；2、候选人要与选民见面，并提出自己的执政理念与具体措施；3、选民要有全医院的党员或党员代表组成。这一点的核心是理顺权利的授受关系。权力机关的权利来自谁，就像谁负责。党委书记的权利是党员授予的，其执政行为必须向党员负责，并接受党员的监督；4、要有适量的群众代表观摩选举，这有利于增进群众民主意识的觉醒，也有利于增强选民的“公正、公开、有序”。只有这样，才能解决好“一把手”问题，“一把手”问题解决好了，班子其他成员的问题也就解决好了，领导班子、领导干部的问题解决好了，儿童医院党委的整体执政效能也就加强了。