国防建设巡礼——青海省西宁市

国家国防动员委员会综合办公室与国防杂志社联合主办

西宁古称西平亭，位于青藏高原东部，地处黄土高原与青藏高原、农业区与牧业区、汉文化与藏文化三大结合部，系多民族多宗教聚集区，有回、藏、土、蒙古、撒拉等35个少数民族，是青藏铁路的起点，连接内地与新疆、西藏的重要通道，素有“西海锁钥”“海藏咽喉”之称，战略地位十分重要。近年来，中共西宁市委、市政府和警备区统筹军地发展，着力推动国防动员和后备力量建设在调整中前进、在创新中发展、在巩固中提高，相继获得全国“双拥模范城”“全国征兵改革工作先进单位”“维护国防利益工作先进单位”等荣誉，涌现出大通女子炮兵连等一批受到国家和军队表彰的先进典型，创建平安寺院的经验做法得到总部和兰州、青海两级军区的推广。

西宁市景

市领导慰问驻地部队

军民共建塔尔寺签字暨揭牌仪式

中共西宁市委书记、市国防动员委员会第一主任王晓

西宁市市长、市国防动员委员会主任张晓容

西宁警备区司令员王树民

西宁警备区政治委员王开林

牢固树立党管武装兴武意识。军地领导牢固树立军事斗争准备“第一责任人”思想，坚持把国防动员和后备力量建设摆上党委政府重要议事日程、纳入地方经济社会发展总体规划、作为领导干部年度绩效目标考核重要内容，建立健全了武装工作例会、议军会和基层武装部建设、专武干部管理等制度措施，把地方基础设施建设与军事需求相对接。地方主要领导坚持每年走访慰问驻地部队、深入军营过“八一”军事日活动、定期到警备区（人武部）办公等，及时研究解决武装工作中遇到的矛盾和困难，制定了武装工作往深里走、向实里抓的具体措施。先后投资6500余万元新建了西宁市民兵培训基地、民兵武器库和综合训练场，配强专编了基层武装干部，提高了武装工作经费标准，全市国防动员和后备力量建设呈现出步步衔接、梯次推进的良好态势。

征兵宣传

欢送入伍新兵

为僧侣群众义诊

慰问演出

持续提升后备力量建设质量。突出民族地区特点，通过举办国防知识讲座、组织党政干部军事化培训、构建国防教育基地和打造国防教育宣传一条街等途径，拓展深化了全民国防教育；狠抓基层武装部和“三支队伍”的规范化建设，组织专武干部培训，民兵队伍基层组织、基础工作、基本能力得到明显提升，逐步走出一条编、建、管、用的新路子；以军地应急机制衔接为抓手，常态组织首长机关带民兵应急分队进行紧急集结和机动维稳演练；先后投入240余万元配全补齐战备训练设施器材，编实建强10支重点民兵分队，在执勤维稳、道路巡逻、抗洪抢险、防灾灭火等方面发挥了重要作用。

积极推进和谐社会共建联创。着眼西宁经济社会和谐发展和社会稳定，组织驻地部队和民兵参加兰州军区“十个100工程”、党政军企共建新农村、平安寺院创建、民族团结进步先进区和“六联建”（联建思想教育网络、联建和谐稳定寺院、联建基层政权组织、联建支援帮扶平台、联建双拥工作体系、联建应急处突力量）活动，警备区与8所寺院、3个基层党组织、4个文明社区、2个高原美丽乡村和3所中心学校建立共建关系，投入20余万元开展扶贫帮困、捐资助学、美化西宁、医疗义诊等活动。其中，塔尔寺“一寺六方”（塔尔寺与西宁警备区、市民族宗教委员会、陆军第四医院、湟中县人武部、湟中县消防大队、鲁沙尔镇人民政府六方）建设经验、协助湟源县麻尼台村整体搬迁和南北山绿化等工作，受到了上级的充分肯定。为建设美丽和谐新青海，警备区充分发挥桥梁纽带作用，注重在经济社会主战

① 紧急集结演练 ② 首长机关军事理论考核 ③ 首长机关战术标图考核 ④ 组织教学法训练 ⑤ 实弹射击考核

⑥ 应急维稳集结演练 ⑦ 带战术背景的实战演练 ⑧ 高炮分队训练 ⑨ 女子民兵迫击炮连训练 ⑩ 巡逻执勤场上用兵强兵，先后组建27支民兵专业分队参建援建，广泛开展“岗位练兵、岗位成才”活动，参加抢险救灾、城区环境综合治理和城市重点工程建设，每逢重要节假日和敏感时期，组织民兵协助公安、武警在重要街道武装巡逻，为维护西宁长治久安和繁荣稳定做出了积极贡献。

扎实打牢部队建设发展根基。2011年以来，西宁警备区在市委、市政府的大力支持下，对老旧机关办公楼、公寓楼、武器库进行了综合整治，建成了集应急处突指挥中心、民兵培训基地、战备库室、体能技能训练室、办公室为一体的综合楼，按照新一轮武装部建设标准对所辖7个区（县）武装部办公用房进行了选址重建和维修改造。新建了集民兵武器弹药库、轻武器射击场、民兵战术训练场为一体的综合场室，极大地改善了应急指挥、战备训练、办公生活及武器弹药存放条件。按照“平时应急、战时应战”要求，由政府出资、警备区抓建，为机关和民兵应急分队配备了各类战备物资器材，有效提升了民兵应急分队遂行战备任务、处置突发情况的能力。此外，针对人武部驻防城市、人员居住分散、与地方接触频繁、容易滋生非军事化倾向的问题，一手抓各类整训和安全隐患大排查，一手抓正规化建设试点及推广，并组织官兵和职工到现役部队参观见学，完善管理责任网络，有序推进了依法治军、从严治军在警备区、人武部的落实，打牢了部队发展和建设基础。