河南“无水港”电子商务平台建设研究

杨 玲

〔河南牧业经济学院 电子商务系，河南 郑州450045〕

“无水港”是指在内陆地区建立的具有签发提单、报关、报验等港口服务功能的物流中心，准确地说，是一个虚拟港口。无水港操作平台具有“一关三检”功能，其内设的海关、商检、卫检、动植物检疫等监督机构为客户提供一站式通关服务，缩短货物进出口时间，简化办事程序，能有效降低企业通关成本和综合物流成本。货代、船代公司可以在无水港内设立分支机构，以便收货、装箱和签发以当地为起运港或终点港的多式联运提单。同时，内陆进出口商也可以在当地完成报检、报关、订舱等手续，将货物交给船代或货代公司。［1］

作为中原内陆省份，河南省的外向型经济发展相对滞后，一个重要原因就是远离国际市场。加快发展无水港有利于河南省参与国际分工合作，提高城市影响力，有助于改善河南省投资环境，积极承接产业转移，有助于促进对外联系、助推中原经济区建设走向深入。无水港的口岸功能、物流功能缩短了河南省与东南沿海地区及国际市场的距离，成为河南省加快发展的新动力和对外开放的新窗口，是河南省提升地区竞争力的重要平台，对跨境电子商务的发展有着非常重要的意义。［2］

一、“无水港”对河南省电子商务发展的助力作用

随着中原经济区建设走向纵深，河南省电子商务迎来加速发展的战略机遇期。积极推进河南省“无水港”建设，开通郑欧国际铁路货运班列，开展跨境贸易电子商务服务试点工作，既是建设国际化物流集疏中心的重要举措，又有利于加快河南省加工业向服务业转型，促进河南省电子商务的发展。

1．优化成本

郑州是跨境电商试点市，通过“无水港”平台系统直连，商家和个人通关申报可以直接完成。消费者网上下单后，商家直接从无水港保税物流中心的仓库发货，这不但节省了报关、物流等成本，也大大缩短了消费者等货的时间。随着进出口贸易的增加，海关、三检的工作量不断增加，相应成本也在提高。如果把海关的电子口岸与无水港对接，海关和三检人员就不必亲临货物现场，可以通过远程射频技术和RFID 技术，在控制中心全面检验货物，与相关客户共享整个检验过程，降低人力、物力、时间和空间成本，实现透明的海关、三检监督管理。建设“无水港”平台，有利于降低国际贸易成本，提升国际竞争实力。

2．把控货源

“无水港”电子商务平台实现了港口联动，内陆与沿海各个港口紧密联系，实现了港口之间船、货及相关信息资源的共享与利用，起着为沿海港口疏散、汇集货物的作用。无水港本身是一个区域物流中心，是沿海港口所参与的供应链的一个重要环节，无水港建设有利于沿海港口扩大辐射和增加货源，有利于沿海经济的良性发展。无水港运转的好坏和功能的强弱直接影响着整个供应链是否流通顺畅，进而影响着沿海港口功能的发挥和国际竞争能力的提高。

3．跨境商机

2014 年5 月10 日，习近平总书记到河南保税物流中心考察郑州跨境贸易电子商务服务试点项目后，对郑州跨境电商提出“买全球、卖全球”的殷切希望。郑州成为中西部地区唯一的跨境贸易电子商务服务试点城市，河南保税物流中心成为综合性“E贸易”试点，标志着河南已进入“低成本、高安全”的全球网购新时代。

“无水港”建设将吸引更多跨国公司、知名企业入驻河南，缩短河南与国际市场的距离，国际批量进出口货物通过无水港流向河南集聚中转，既有利于把控货源，还可以提升河南的国际中转物流配送能力，助推河南的国际竞争力。世界各地的优质商品可通过河南发往全国，国内商品也可通过河南发往全世界，河南有望成为全国重要的跨境电子贸易集散地，跨境电子商务的优势更加明显。

二、构建基于网络平台的新型“无水港”

1．省内外“无水港”建设的基本模式分析

随着我国沿海产业逐步向中西部内陆地区梯度转移，内陆地区的内外贸货物通过港口运输日渐增多，促使沿海港口和内陆腹地纷纷以各种方式建设无水港，谋求合作共赢。到目前为止，我国无水港建设模式大致可分为以下几种:一是沿海港口主导型，即沿海港口主动与内陆地区合建无水港，主要目的为拓展货源，比较典型的有宁波港和天津港;二是内陆城市主导型，即内陆地区从发展本地经济出发与港口合作建立无水港，以西安、南昌为代表。三是港口和内陆城市合作型，即双方基于各自发展需要建立无水港，比较典型的是大连港与长春、哈尔滨、沈阳建立的无水港。［3］

表1 我国无水港典型发展模式

河南省“无水港”的建设始于2008 年，连云港和洛阳签订了战略合作，2010 年后，天津港和鹤壁开始合作，2010 年12 月，保税物流中心先后与青岛、天津、连云港建立了国际港口的合作，后来，交运投资集团又和濮阳陆港、安阳陆港等建立了合作。2012 年2 月9 日，青岛港与河南保税物流中心共建郑州“无水港”。河南省“无水港”起步不晚，模式多是沿海港口主导型。

2．创新河南省“无水港”模式

河南无水港经历多年的信息化建设，成果显著，在行业中居领先地位，但是沿海港口主导的模式在“无水港”发展过程中存在很多掣肘，最大的瓶颈就是，中小物流企业没有完整的电子化物流网络，信息化程度相对较低，缺乏口岸物流信息化统一标准，缺乏灵活开放的物流信息系统。要更好地发挥“无水港”助推物流企业发展、扩大对外开放程度、增强港口竞争优势、促进外贸增长等方面的助力作用，必须创新“无水港”运营模式。

(1)构建网络平台模式的“无水港”

首先，如果说现行“无水港”是将港口的功能向内陆延伸，那么平台模式的“无水港”则是将有水港口口岸的系列配套服务、功能和设施等集成并虚拟到电子平台，通过网络，实现业务管理的数字化、无纸化，使港口口岸的相关服务延伸到内陆腹地，对接无水港服务，通过科技手段协同银行、商检、海关、防疫等部门提前完成货物出口操作，并保障进出口货物运装安全的一种综合性现代化信息系统平台。河南“无水港”电子商务平台的信息服务系统的主要特点为:保障安全、协同资源、提高效率、降低成本。

其次，河南开展“无水港”建设的郑州、洛阳、鹤壁、濮阳、安阳等城市，其“无水港”选址规划不统一、较为分散、规模各异，港口之间联动效应差。为了更好地发挥“无水港”在助推物流企业发展、增强对外开放程度、促进外贸增长等方面的助力作用，就需要构建一个大平台，将各级各地的港口联动起来，即构建河南“无水港”电子商务平台之港口联动系统。

第三，当前，各地纷纷参与“一带一路”以及“自贸区”的建设，尤其是“丝绸之路经济带”辐射的河南地区，正加速发展物流产业，以期将自身建设成为“一带一路”上的物流枢纽。郑州积极推动构建丝绸之路经济带的枢纽，取得了不少成效，郑州航空港经济综合试验区获得国家批准，郑欧班列开通以后，陆港功能完善，相比其他省份，河南省“无水港”的建设优势明显。基于此，应积极尝试构建河南“无水港”的物流信息系统，实现港区信息资源整合、电子商务系统、港口物流信息平台与辅助决策系统的统一，同时，向用户提供船舶、车辆、港口作业、储存、供求、价格、运输等相关信息数据，实现贸易与代理服务并举，带动流通加工、配送、分拣、货运追踪等。

第四，2012 年，与重庆、上海、杭州、宁波一起，郑州成为首批跨境贸易电子商务服务试点城市，也是唯一的综合性E 贸易试点城市，这意味着，河南正在承担着探索监管政策的先行先试责任。跨境E贸易的推行将世界各地的优质商品通过郑州跨境E贸易平台向国人进行展示销售，然后再通过郑州四通八达的交通路线运送到消费者手中，打通了郑州连接世界的通道。目前，郑州的E 贸易已经吸引了包括阿里巴巴、天猫、聚美优品、亚马逊、ebay 等数十家知名电商企业入驻，“E 贸易”商城网站的测试版已经上线运营，运行第一年，就取得了贸易进出口货值130 多亿元，直通世界13 个城市，为100 余家商户提供实货测试服务的骄人成绩。河南“无水港”电子商务平台可以利用现有资源，将河南保税物流中心旗下的“E 贸易”商城链接加入自己的体系。

平台初期可以设计如图2 所示的四个子系统:无水港信息服务系统、港口联动系统、电子商务物流信息系统、“E 贸易”网上商城。［4］具体到操作层面，要有一个明确的规划，做到简化手续、一次商检、一次申报、一证通行，真正实现大通关。这样，才能提高效率，降低企业物流成本，为对外贸易奠定高效的出口平台，为河南融入国际经贸市场创造一个良好环境。

图2 河南“无水港”电子商务系统结构图

各个子系统的功能见下表:

表2 河南“无水港”平台各子系统功能

(2)积极开发平台用户

河南“无水港”电子商务平台的类型可以初步定位为B2B(企业—企业)，随着平台系统的完善，用户规模的扩大，可以向B2B2C(企业—企业—消费者)延伸。平台建设是为了更好地服务于用户。与口岸物流相关的企业、政府部门都将是该平台的用户，随着跨境电子商务的发展，国外的消费者也将越来越多地成为平台的用户。为了提高平台知名度，扩大平台用户规模，需要大量投入，加大宣传推广力度。宣传推广途径可以采用网上广告、搜索引擎推广、线下宣传等方式。

3．创新“无水港”运营模式需注意的问题

(1)明确功能定位。在平台建设初期必须全面规划，各个子系统要通盘考虑、合理优化，不能一盘散沙，各自为战，要做到规模化、集约化，做好高端服务。河南“无水港”平台不是做中转，物流只是一个服务方式，其最终目的是将河南无水港建设成为集交易中心、物流中心、商务中心、信息服务中心、客户服务中心于一体的国际物流中心。

(2)政策保驾护航。“无水港”比较统一的政策是属地申报，口岸放行，就现状来看，河南省在政策上还不是特别到位。河南“无水港”电子商务平台建设是复杂的系统工程，真正实现平台中各子系统的各项功能，需要政府通过体制创新，综合优化和营造无水港发展的环境;需要政府宣传和协调，加强与质检总局、口岸办、海关总署以及沿海港口政府和港务局等有关部门的沟通，理顺关系，为“无水港”发展提供外部政策支撑;需要政府推进体制创新，提高管理水平，协调本行政区域海关、检验检疫、铁路、公路及其他相关部门的工作，争取各相关部门的密切配合和积极支持，优化物流区域结构，引导物流产业健康发展。［5］

(3)规划物流集群。“无水港”平台是一种“物流+电子商务”形式的信息系统，整个平台所包含的四个子系统更是突出体现了物流的重要性。河南“无水港”电子商务平台要更好地提供高质量的服务，就要打造一个通畅的物流通道，建立以物流节点为枢纽，线路相互衔接，辐射范围广阔的点、线、面相结合的大物流网络;各相关系统齐心协力，金融、信息、物流、商检等协同运作;想办法把航空港、公路港、铁路港等有机结合起来，实现物流的无缝对接。

三、结束语

河南“无水港”电子商务平台建设，必将对完善河南物流基础设施、加快现代物流产业发展、改善物流发展环境、促进物流园区地位确立等产生积极而深远的影响，为全省经济可持续发展奠定更加坚实的基础。对港口而言，广阔的中原大地是各大港口扩大货源的重要跳板，提高了其竞争优势;对河南乃至周边省市而言，河南“无水港”缩短了与国际市场的距离，实现了与国际市场的接轨，成为中原大地进出货物的物流基地，将极大地促进河南省开放型经济的发展。未来，河南“无水港”将发挥其交通优势和资源优势，为电子商务企业提供更多的跨境交易机会，为企业参与国际竞争提供更高效的平台和更广阔的舞台。

［1］百度百科．“无水港”［EB/OL］． http://baike． baidu．com/view/1069789．htm?fr=aladdin．

［2］陆岚．以无水港建设促进内陆开放型经济发展——基于供应链的视角［J］．现代物流，2010(10)．

［3］王刚．内陆无水港建设与发展模式探索［J］．港航研究，2009(3)．

［4］贾珍华．基于电子商务的港口运营模式探讨［J］．港口科技，2012(10)．

［5］魏永平．我国无水港发展的SWOT 分析——以河南省为例［J］．交通标准化，2010(6)．