日本图书馆信息资源共享研究*

张法，邓菊英

日本图书馆信息资源共享研究*

张法，邓菊英

文章概述日本同类型图书馆间信息资源共享的情况，调研三个跨系统图书馆间信息资源共享案例，总结日本图书馆信息资源共享特点，分析日本图书馆信息资源共享对我国的启示。

日本 图书馆 信息资源共享

1 日本同系统图书馆信息资源共享现状

1.1 公共图书馆系统信息资源共享

日本公共图书馆系统资源共享活动可追溯到1902年。时任秋田县立图书馆馆长的佐野友三郎引入美国“流动图书馆”概念(在日本译作“巡回文库”)，在秋田县辖内的四所郡立图书馆间开展流动图书馆服务。经过不断发展，目前日本公共图书馆间的协作网络比较发达，基本形成总分馆服务体系模式。例如，都道府县立图书馆为中央馆，其下的市町村立图书馆为地区馆。都道府县立图书馆筹划市町村立图书馆的设置和运营，并为其提供指导和建议；市町村立图书馆通过设置必要的分馆及灵活使用移动图书馆，致力于建立覆盖面较广的图书馆服务网络。再如大阪市立中央图书馆有23所分馆，每周都根据分馆的需要进行图书送配。此外，还有专门的图书流动车定期到中央馆和地区馆服务圈外的地区，为当地居民提供流动图书馆巡回服务，以方便远离图书馆的读者借阅文献。

1.2 大学图书馆系统信息资源共享

在日本大学、学术机构的信息资源共享方面，典型合作案例是1986年日本文部省学术情报中心NACSIS(National Center for Science Information Systems)的建立。它是由多个国立、公立、私立大学共同参加，以人文、社会、自然科学等各领域学术信息为处理对象的，通过计算机和数据通信网连接各参与单位的大型计算机中心、综合信息处理中心和图书馆等，行成一个收集、整理并迅速、准确为研究组提供所需学术信息的全国性综合信息共享系统。随着信息技术发展，2000年NACSIS以NII(NationalInstitute of Informatics，国立情报学研究所)的崭新形象出现。目前NII的共享活动类型较为丰富，拥有学术信息检索平台CiNii、学术研究数据库NIIDBR、研究成果检索系统JAIRO、学术情报联络网SINET4、日本大学图书馆联合目录与馆际互借系统NACSIS-CAT/ILL等。NACSIS-CAT通过因特网为全社会提供书目服务；NACSIS-ILL主要提供大学图书馆之间的文献互借服务，经过不断发展，亦有其他系统的图书馆加入。截止2014年3月，使用NACSIS-CAT的机构总数达到1259所，其中211所为非学校系统图书馆，如公立图书馆、研究所图书馆、医院系统图书馆[1]。截止2014年8月，拥有NACSIS-ILL利用号的机构共计1106所，实际利用过的机构数为987所，其中包含非学校系统的各类图书馆[2]。

除了提供日本各类大学图书馆之间信息资源共享的NII(NACSIS)平台之外，日本还形成了由不同类型、不同层次、不同隶属关系图书馆组成的横向图书馆联盟。比如旨在实现电子资源共享的JUSTICE(Japan Alliance of University Library Consortia for E-Resources，日本大学图书馆协会联盟)是由国立大学图书馆协会(JANUL)与公私立大学图书馆协会(PULC)两家行业组织合作成立的；而在都道府县等区域内建立的大学图书馆联盟，如神奈川县大学图书馆联盟，截止2014年8月共有43所成员馆，含6所短期大学图书馆，成员馆的读者可凭通用阅览证和身份证实现联盟内的馆际借阅等[3]。

日本大学图书馆向社会开放，有效促进了资源共享。日本自1995年国立大学图书馆协议会成立了国立大学图书馆公开事业实施委员会起，就全面推进大学图书馆向社会开放。日本2013年度学术情报基础实态调查结果显示，调研的1469所大学图书馆(室)中，1371所对外开放，占93.3%[4]。

通过计算得知，c=28.86 m2,其中m2为液压千斤顶的设计量程。为了确保称重传感器的运用安全和寿命，并考虑传感器可以抵抗热胀冷缩对设备造成的位移[5]、抗侧向力、耐低温-50～80 ℃、蠕变系数、重复性、灵敏度等方面的因素，该项目选择了进口双球头自复位柱式结构传感器[6]，传感器的精度为±0.5%， 煤粉储仓测量范围选择0～150 t。

2 日本跨系统图书馆信息资源共享现状

随着图书馆业务与技术的不断发展，日本图书馆间的信息资源共享不再局限于同类型图书馆，隶属不同系统的图书馆之间的合作与共享活动也日渐丰富。

2.1 以神奈川县立图书馆为中心的信息资源共享

神奈川县立图书馆自1990年开始对两所县立图书馆的馆藏信息进行数字化，构建“神奈川县图书馆情报网(KL-NET)”，2005年建设市町村立图书馆网，通过联合检索搭建文献互借管理系统。

县立图书馆与县立高中图书馆的联合服务经过自2003年开始的三年试点工作后，于2006年正式实施。2007年县立图书馆设置专门的网页启动图书互借，2010年通过对KL-NET的升级改造形成“神奈川县内高中学校图书馆图书互借管理系统”。这个系统也适用于县内各市町村立图书馆联合检索的互借管理，可以直接检索县立图书馆和县立高中图书馆的综合目录，并直接向资料所在馆提出借阅申请。目前有114所县立高中图书馆参与这个系统，而提供目录数据的高中图书馆有33所。县立图书馆除提供藏书、咨询、研修等服务外，还为系统内的高中图书馆提供MARC书目数据及馆藏建设支援服务。

与大学图书馆的合作方面，县立保健福祉大学、横滨国立大学参与KL-NET系统，实现与县内公共图书馆馆际互借；另外，神奈川县立图书馆与神奈川大学、鹤见大学单向缔结了合作，实现了与这两所高校的图书互借。县立图书馆还积极与研究机构开展图书互借和文献复制活动，目前与24所机构进行了资源共享。

到2010年KL-NET参加馆达到111所，参与文献互借管理的图书馆达95所。2010年两所县立图书馆共提供21903册联合外借，相较2005年增长了33%。与高中图书馆的互借由县文献配送系统负责营运，与大学图书馆的馆际互借由县立图书馆联络车完成图书借还。

图1 神奈川县图书馆合作网[5]

2.2 东海地区公共图书馆与大学图书馆的协作

东海地区图书馆协议会成立于2004年，旨在推动东海四县(爱知县、岐阜县、三重县、静冈县)的公共图书馆和大学图书馆之间的协作。加盟馆目前包括公共图书馆66所(爱知县57所、岐阜县3所、三重县5所、静冈县1所)、大学图书馆以及大学共同利用机关图书馆24所(爱知县19所、岐阜县1所、三重县2所、静冈县2所)，共计90所图书馆[6]。

东海地区图书馆协议会主要在以下五个方面促进合作：一是会员间资料相互利用、收集保存的分工及服务协作；二是参考咨询服务协作，形成参考咨询问题库；三是电子资源合作保存和公开；四是图书馆服务的信息交流和馆员培训；五是社会公益项目。其中第一项是协议会主要的推进项目，通过2005年5月缔结的《资料相互利用的有关协定》使加盟馆之间的资料利用手续更加便捷，主要做法是在协议会网站上公开各个馆受理资料交换和文献复制的办法。

协议会自设立以来，积极探索公共图书馆和大学图书馆之间的文献配送模式，进行为期五年的实证研究，实验对象馆为爱知县图书馆、名古屋大学附属图书馆、名古屋市立大学综合情报中心和南山大学图书馆。爱知县图书馆与名古屋大学附属图书馆和南山大学图书馆之间通过寄送的方式传递文献资料，各付单程运费；与名古屋市立大学综合情报中心之间则利用名古屋市图书馆流动车进行运送。该研究主要监测互借的数量和成本。结果显示，文献互借整体呈上升趋势，从而肯定了公共图书馆与其他机构协作的作用及大学图书馆对区域建设的贡献。此外，该研究还发现参加馆均希望延长外借时间和增加文献交换次数。目前东海地区协议会在积极调研利用大学图书馆物流集约系统进行文献交换配送的可能性。

2.3 福井县公共图书馆与大学图书馆的相互协作

福井县立图书馆在2003年新馆开馆之际即启动了对县内市町立图书馆的支援协作，覆盖17市町的35所图书馆，与市町立图书馆间进行每周一到两次的文献传送，开展馆际互借。2006年经福井县图书馆协会总会提案，促进福井县立大学附属图书馆和公共图书馆的合作。次年福井大学附属图书馆与县立图书馆缔结合作协议，县立图书馆加入福井县立大学附属图书馆联合检索系统。以此为开端，公共图书馆与大学图书馆间的馆际互借范围不断扩大，2009年福井县确立了公共图书馆和高校附属图书馆间馆际互借网体制，为了使各馆读者均可以借阅县内其它图书馆的文献资料，构建了相应的联合检索和物流系统。新成员馆在系统升级时，随时可加入该联合检索体系中。目前成员馆有市町立图书馆33所、大学图书馆7所。馆际互借可以通过联合检索页面直接进行在线预约，文献资料传递由福井县立图书馆运输系统LiBox承担，此外还在各馆间开展讲座巡讲等活动。

图2 福井县图书馆协作网[5]

除上述区域外，鸟取县立图书馆、岐阜县图书馆、大阪市立图书馆、高知县立图书馆、左贺县立图书馆、秋天县立图书馆、名古屋大学附属图书馆和歌山大学附属图书馆等签订区域馆际互借与合作协议，积极促进了区域内的信息资源共享。主要由县立图书馆负责馆际互借的资料运输，联合检索页面设置在县立图书馆网站，便于居民利用和提出申请。

3 日本图书馆信息资源共享的特点

3.1 共享理念明确，政策法律保障健全

日本图书馆间的合作共享活动在1950年《图书馆法》颁布之初以法律形式做出规定。《图书馆法》在日本整个法律体系中是教育法的一个分支，《社会教育法》把图书馆明确界定为“服务于社会教育的机构”。日本从振兴全社会教育的高度出发，要求和鼓励图书馆积极与其他馆加强联系与协作。其中第三条规定“图书馆要与其他图书馆、国立国会图书馆、地方政府议会附设图书室以及学校附属图书馆或图书室紧密联系，相互合作，开展图书资料的馆际互借”，“设置图书馆分馆、阅览室、订购发书站，并利用汽车图书馆、流动外借等形式开展巡回服务”，“与学校、博物馆、民众馆、研究所等机构密切联系，相互合作”[7]。《图书馆法》在不断修订，最近一次为2011年(平成23年12月14日法律第122号)，但关于图书馆间合作共享的条款一直予以保留。

基于《图书馆法》制定的《公立图书馆设置及运营方面的期望标准》于2001年颁布，总则第五项“与其他图书馆及其他相关机构之间的合作”中要求公立图书馆在充实其资料和信息的同时，为满足居民日益增长及多样化的需求，还应根据各自情况积极开展资料和信息共享等方面的合作。此类合作不仅指公立图书馆相互之间的合作，还包括与学校图书馆、大学图书馆等不同种类图书馆，公民馆、博物馆等社会教育设施以及政府机构和民间调查机构等之间的合作[8]。

在学校图书馆法律保障方面，日本《学校图书馆法》制定于1953年，最新的修订为2014年(平成26年6月27日法律第93号)，其中第四条中规定“与其他学校的图书馆及社会性的图书馆、博物馆、公民馆等机构密切联系，相互合作”，同时指出在不影响学校图书馆正常业务的前提下，可以面向一般公众提供服务[9]。《大学图书馆基准》制定于1952年，最新修订时间为1982年，其中“七相互协作”中规定“大学图书馆在图书馆资料的收集、组织、保管、利用方面，不仅应与本大学内部的各机构保持相互协作关系，而且必须与地区乃至全国范围内的各图书馆之间建立长期合作机制”[10]。

此外，日本法律还有保障地方团体自治权和公民自治权的内容，每个地区均成立了图书馆协议会以保障区域内公民参与图书馆运营管理。各县图书馆协议会均有权利要求图书馆加强馆际合作，并对图书馆具有一定的监管权。目前我国缺少这一组织机制来敦促和监管各个系统的图书馆进行协作。

3.2 组织形制严密，发展规划明确，搭建共享平台

良好的组织形式是信息资源共享开展的骨架，有效的管理模式是其稳定运行的保证。在信息资源共享活动中政府或行业协会所起的作用是宏观指导性的，共享的具体实施必须有一个承上启下、进行日常管理协调的组织。在信息资源共享组织的组建和发展过程中，由于各成员馆的能力、优势和对联盟的贡献不同，往往更多地需要依靠具有资源和技术优势的核心馆的力量，或者需要形成强有力的组织机构，整个组织和核心馆的有效性、权威性、公正性、主动性和管理能力至关重要。同类型图书馆间的信息资源共享系统，比如NACSIS、JUSTICE等，均有严密的组织形制和明确的发展规划。日本跨系统区域图书馆信息资源共享活动主要以县立图书馆为核心，借助公共图书馆总分馆服务体系搭建的馆际物流平台和检索平台，开展信息资源共享活动。

资源共享需要借助一定的平台，日本的信息资源共享组织均以信息共知为起点，或以链接形式给出其他协作馆的访问方式，或搭建统一的信息查询平台，从而提高协作网的利用效率，简化读者获取信息的手续。跨系统区域图书馆信息资源共享平台的搭建由于其异构性，具有一定难度，但是以区域中央公共图书馆为核心馆的信息资源共享组织，已经解决了一定的障碍，比如福井县图书馆间共享活动平台的建设不是一蹴而就，而是随着每所图书馆系统的升级不断加入到统一的平台中来。

4 启示

图书馆信息资源共享模式主要有馆际互借、联合编目、电子信息资源共享等，其表现形式有联盟的建立及总分馆服务体系的形成等。日本图书馆在信息资源共享方面的实践和先进经验值得国内图书馆界学习和借鉴。

4.1 完善政策保障，争取政府支持

日本在政策法律方面的规定简明有力，我国图书馆法、相关标准的缺失对信息资源共享系统的建设有一定影响。虽然我国图书法迟迟没有出台，但是通过多年的实践，公共图书馆系统已基本形成了四级图书馆网络，它们之间的资源共享工作是通过每五年一次的评估定级工作来考察的，考察内容主要包括图书馆跨系统协调工作、本地区服务网络建设情况、服务网络内的资源共享情况等，但是协调工作的评估指标不易定量化，而且各馆、各区域共建共享工作的开展程度很不均衡。另外，日本大学图书馆面向社会开放的规模更大、程度更深，而我国还停留在大学图书馆是否应向社会开放的争论上。政府的政策支持和行业协会的有效领导是共享系统健康发展的基础。政府主管部门或行业协会所提供的资源，以及它们在行业中的影响力、有效的组织与管理能力，均可在馆际合作间发挥重要和积极的作用。因此图书馆需要注重官民互动，主动寻求相关部门与社会各界的理解与支持，争取国家及政府的最大限度财力支持并加以合理使用，同时积极调动其他各种资源。

4.2 规范管理制度，落实经费保障

同类图书馆间的信息资源共享由于日常业务内容相近，活动开展较频繁与深入，但跨系统图书馆间信息资源共享机制的形成不仅需要各个系统图书馆的共享意识，还必须有强有力领导核心和严格的管理制度。资源共享需要通过管理制度来进行规范，在合作条约缔结前图书馆跨系统的馆际交流多为信息交流，实质性的合作较少。依据合作条约而制定的资源共享管理制度可以落实共享活动的形式和保障共享活动的开展，使成员馆获得更多的发展机会，并在发展中实现自我提升，取得最佳的社会效益和经济效益。管理制度应该包含统一发展规划和发展目标、工作计划、预算及决算、定期举办例会和召开研究会的安排等内容。

经费问题是我国图书馆信息资源共享系统发展中所遇到的普遍难点之一。持续而正常的资金投入是保证共享活动正常运营的重要条件。目前我国发展较好的信息资源共享项目有CALIS、NSTL、上海市文献资源共建共享协作网、广东省文献资源共建共享协作网等，均有稳健的政府财政和政策支持。此外，我国信息资源共享系统的建设还可参照日本的“会费制”，逐步实现自我支撑，实现良性循环的独立运营。

同时，还应建立有效的技术保障体制，建设具有文献资源管理和协调机制、馆际资源存取和传递功能的文献资源共享系统。强化标准化建设，规范成员间的权利与义务，提升各系统图书馆的资源开发与利用能力，形成合力，促进全社会的信息资源有效利用。

[1]NACSIS-CAT接続機関一覧[EB/OL].[2014-09-11]. http：//www.nii.ac.jp/CAT-ILL/archive/stats/cat/org. html.

[2]NACSIS-ILL利用機関数/組織数[EB/OL].[2014-09-11].http：//www.nii.ac.jp/CAT-ILL/archive/stats/ ill/prtc.html.

[3]神奈川県内大学図書館相互協力協議会[EB/OL]. [2014-09-11].http：//www.kulc.net/gaiyo/kulc-list. htm.

[4]学術情報基盤実態調査[R/OL].[2014-09-15].http：//www.mext.go.jp/b_menu/toukei/chousa01/jouhoukiban/kekka/k_detail/_icsFiles/afieldfile/2014/03/25/ 1345326_2.pdf.

[5]全国公共図書館協議会.公立図書館における協力貸出?相互貸借と他機関との連携に関する報告書[R/OL].[2014-09-09].http：//www.library.metro. tokyo.jp/Portals/0/zenkouto/pdf/2011_all.pdf.

[6]東海地区図書館協議会[EB/OL].[2014-09-15].http：//www.nul.nagoya-u.ac.jp/tokai/renkei/#reference.

[7]図書館法[EB/OL].[2014-09-09].http：//hourei. hounavi.jp/seitei/enkaku/S25/S25HO118.php.

[8]公立図書館の設置及び運営上の望ましい基準[EB/OL].[2014-09-12].http：//www.mext.go.jp/a_ menu/sports/dokusyo/hourei/cont_001/009.htm.

[9]学校図書館法[EB/OL].[2014-09-12].http：//law. e-gov.go.jp/htmldata/S28/S28HO185.html.

[10]大学図書館基準[EB/OL].[2014-09-12].http：// www.lb.nagasaki-u.ac.jp/about/pdf/arikata_ref_2.pdf.

[11]国立情報学研究所[EB/OL].[2014-09-11].http：// www.nii.ac.jp/.

[12]大学図書館コンソーシアム連合[EB/OL].[2014-09-11].http：//www.nii.ac.jp/content/justice/overview/.

Research on Japanese Library Information Resources Sharing

ZHANGFa，DENGJu-ying

This paper gives an overview of the information resources sharing in libraries of Japan；then it researches three information sharing programs across multiple Japanese library systems，and summarizes the characteristics and enlightenments of Japanese library information resources sharing.

Japan；library；information resources sharing

格式 张法，邓菊英.日本图书馆信息资源共享研究[J].图书馆论坛，2015（6）：117-122.

张法，女，首都图书馆馆员；邓菊英，女，研究馆员，首都图书馆副馆长。

2014-12-18

*本文系国家社会科学基金项目“跨系统区域图书馆联盟建设与发展研究”（项目编号：13BTQ002）研究成果之一