王金彪副局长在全国公路交通安全防控体系建设推进会上提出确保完成目标任务 重点抓好“333”高速公路防控体系建设

王金彪副局长在全国公路交通安全防控体系建设推进会上提出确保完成目标任务 重点抓好“333”高速公路防控体系建设

这次会议主要任务是总结全国公路交通安全防控体系建设工作，实地观摩京台高速德州段公路交通安全防控体系建设和应用情况，交流推广经验，以更大的力度、更实的措施、更快的进度推进公路交通安全防控体系建设。

通过观看京台高速德州段交通安全防控体系建设的汇报演示、德州高速交警在京台高速鲁冀公安检查站和德州交警执法站，以及依托防控体系对违法车辆进行拦截处罚的情形，可以发现，京台高速德州段交通安全防控体系建设有以下几个特点：

一是交通监控系统建设标准高、投入大。部局三年规划的标准是20-30公里一处视频监控设备，而德州段平均2公里左右一处，是部局标准的10倍，基本实现了全路段覆盖、全时段监控，预警能力大幅度提升。

二是资源整合关联度高，功能齐全。将高清视频监控系统、高清卡口系统、车辆信息识别与拦截系统、交通诱导发布系统、气象监测系统五大系统整合为一体，实现了部局提出的违法发现、记录、传递、拦截、处理、反馈、修正以及预警、提示等功能要求。

三是人机结合度高，指挥科学高效。支队、大队还有执法站都建立了指挥体系，指挥调度扁平化，实现了快接警、快出警，提高了对道路各种险情的处置能力。

四是交警执法站实战化程度高，执法效能明显增强。省、市际均按统一标准建设了交警执法站，每站每班3名民警、3名协管员，有固定营房，安装了卡口报警设备、提示设备、显示设备，民警可以及时拦截、查处违法车辆，提高了对违法及时干预和现场拦截处罚的能力。

五是装备水平高，信息化建设大力推进。由于科技装备的投入和使用，提升了能力，提高了效率，解放了警力，京台高速德州段巡逻警力投入从原来的70%减少到30%，网上巡逻覆盖面更广、效率更高。

六是能力全面提升，效果显著。通过防控体系建设，预警、发现、干预、处置的能力全面提升，执法管控效果明显。

德州经济在山东并不靠前，在全国也属中等，防控体系能建到现在这样的水平，一是站位高，结合点选得好，领导高度重视。德州支队把防控体系建设作为贯彻部党委提出的基础信息化、警务实战化的措施来部署，与本地大数据、警务云、智能交通安全系统建设相结合，得到省厅和市委、市政府的高度重视，市公安局一把手亲自谋划、亲自调度。二是统筹协调有力，经费保障充分。项目经费采取上级部门补贴、市财政支持、支队自筹三方结合，保证了建设所需经费。三是部门支持协作，合力共建。高速养护公司承担土建基础施工，高速信息公司承担网络施工，地方电业公司负责供电施工，各部门各司其职、相互配合，保证了建设的顺利进行。四是执行力强，抓落实到位。京台高速德州段防控体系建设时间短、投入足、见效快，最重要的是责任心强，有一班人在谋划、在思考、在创造、在落实，工作抓得实、抓得具体。德州这个典型比较好地体现了防控体系建设的目标要求，为我们提供了防控体系建设的标准式样，可学习、可复制、可推广，希望各地认真学习借鉴。特别是这次会议让京沪高速沿线所有的支队长、大队长都来参会，因为建设主要在支队，应用主要在大队，大家要把德州的经验带回去，要率先把京沪这条国家主干高速公路打造成全国公路交通安全防控体系建设的示范路、样板路。

山东不仅德州这一段高速公路防控体系建得好，全省推进力度也很大，副省长、公安厅长徐珠宝同志两次主持厅党委会专题研究，全省预算投入25亿元，省财政2014年下发3.2亿元建设补助经费，滨州、潍坊、烟台、德州等地率先基本完成建设任务。

下面，关于公路交通安全防控体系建设，我讲三点意见，供大家参考。

一 公路交通安全防控体系建设取得阶段性成效

一年来，各地按照部局山西现场会和《国家主干公路交通安全防控体系建设三年规划》部署，积极向党委、政府和公安厅局党委汇报，争取领导重视、支持，结合本地实际，认真组织开展需求调研，科学编制本地工作计划和具体实施方案，明确时间表、路线图，有力推进公路交通安全防控体系建设。

第一，领导重视，保障有力。加强组织领导，31个省（区、市）全部成立由公安厅局领导或总队主要领导任组长的领导小组，结合本地实际研究制定规划，加强组织推动。14个省（区、市）先后组织27批次赴山西考察学习，内蒙古、辽宁、安徽、山东、河南、湖北、广西等地召开现场会、视频会部署推进，其中辽宁总队先后召开4次现场会、推进会。湖北总队把防控体系建设作为全省公安交管部门的“一号工程”和“一把手工程”，把三年的任务压缩至两年完成，试点先行、强力推进。认真研究制定规划，30个省（区、市）制定下发本地公路交通安全防控体系建设三年规划或实施方案，细化目标任务，其中13个省市的方案提出的标准或进度高于部局三年规划标准。积极争取政府投入，据不完全统计，各地投入的建设经费超过42亿元，河北、山西、内蒙古、吉林、江苏、山东、河南、湖北、贵州等省区投入过亿。山东省公安厅联合省财政厅设立建设专项经费，纳入各级政府年度预算，省级财政按照不低于系统建设总投资30%的比例进行补贴。

第二，执行力强，推进力度大。各地新装一批交通监控设备，基本覆盖了高速公路、国省道重要路段和关键节点，预警、监控、网巡能力大幅提升。一年来，全国高速公路、国省道新装视频监控5150个，接入交通部门视频监控32657个，联网接入缉查布控卡口设备7032个。截至2014 年11月底，全国高速公路、国省道视频监控已达51027个、覆盖12万多公里，其中高速公路桥梁、隧道、连续急弯、长下坡、交通事故多发点段、团雾多发点段等重要节点视频监控达到11702个；全国机动车缉查布控系统共联网接入卡口设备15940个，其中高速公路及国省道联网的省际卡口设备697个，占主干公路省际数量的48%。新建一批交警执法站，初步构建了比较严密的定点查控网，执法管控、违法干预能力大幅提升。

北京、辽宁、黑龙江、上海、江苏、福建、湖北、陕西、青海、宁夏、新疆等省（区、市）按要求完成全部高速公路省际站建设任务，吉林、浙江、江西、河南、云南等省基本完成高速公路省际站建设任务；国省道规划省际站758个，已建设改造522个，24个省（区、市）达到了规划提出的50%建设目标。江苏、河南全省整体进度快，交警执法站三年规划任务一年全部完成。山西、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、河南、云南等省（区）制定了交警执法站管理办法或勤务改革的指导意见，对依托执法站和缉查布控等信息化系统，改进勤务管理工作进行了安排部署。新增一批管理设施设备，充分发挥了违法抓拍和宣传提示警示作用，交通执法取证、警示、提示服务水平大幅提升。全国高速公路、国省道有固定测速设备14249个、区间测速设备2128套、固定式交通信息显示设备3918块，分别增加了2958个、748套和1013块。升级指挥系统，有效提升了指挥调度能力。北京、上海等地通过系统完善，指挥中心已基本具备了综合集成指挥功能。河北、山东、湖北、湖南、陕西、宁夏对总队指挥中心进行了升级改造，为实现总队集成指挥功能奠定了基础。河北、山东、河南、湖北、甘肃大力推进市、县两级交警指挥中心和平台升级改造工作，实现公路交通管理可视化指挥调度。吉林总队开展“大队级可视终端指挥平台”建设，建成14个大队指挥分中心，有效提升预警发现和指挥处置能力。

第三，投入实战应用效果初显。主要体现在：公路交通违法减少、交通事故下降。在交通技术监控设备大量增加、机动车大量增加的情况下，全国公路非现场处罚下降7%，主干公路非现场处罚下降9%，表明公路上的交通违法确实减少了，秩序好转了。

2014年1—11月份，全国公路上发生的交通事故起数、死亡人数与2013年同期相比分别下降3%、3.6%，其中死亡人数减少1347人。

山西144个一、二类交警执法站系统应用基本常态化。上海总队大力推进道口查缉精准化、规范化，32个检查站全部接入缉查布控系统，建立了监控抓拍、实时传输、道口报警拦截的工作机制，统一推行“道口标准安检模式”，查处了一大批超速、逾期未检等重点违法车辆。交通应急管理、执行重大道路交通安保任务能力不断提升。通过视频监控，公安交管部门及时发现公路上突发事件、交通事故、交通拥堵以及恶劣天气的能力大大提升，在应急管理、交通安保任务中发挥了重要作用。同时发挥一警多能作用，在配合反恐维稳、追逃破案、禁毒等方面作出积极贡献，服务全局能力不断提升。上海亚信峰会期间，上海环沪道口公安检查站累计检查进沪车辆59万辆次，盘查比对人员90万人次，抓获违法犯罪人员322人，查获违禁物品3000余件。南京青奥会期间，江苏依托公安检查站和交警执法站，查获违法犯罪嫌疑人1770人、网上逃犯124名，收缴管制物品2526件，查获一批携带运输毒品案件，查获毒品2832克。北京APEC会议期间，环京七省区市检查车辆200万辆次、人员780万人次，查获逃犯78名、吸贩毒人员208名，查获毒品5480克、管制刀具966把、其他违禁品1712件。暑期河北香河公安检查站查获2个团伙8名涉恐重点人员，其中一人为涉恐重点严打对象，属非常严重危险人员。公安部部署百城禁毒会战以来，各地充分发挥公路交通安全防控体系作用，大力查缉携带运输毒品车辆人员。广东潮州交警在沈海高速粤闽省际站连续查获2起购买运输毒品案件，缴获毒品5公斤。江西总队直属五支队在厦蓉高速赣闽省际站查获一辆运输毒品的嫌疑车辆，牵出50公斤毒品大案。

二 公路交通安全防控体系建设存在的主要问题

第一，工作进展不平衡。从规划制定情况看，四川、陕西、宁夏等省区在部局下发督办通知之后才于近期制定下发三年规划，还有一些地方虽制定下发了三年规划，但实质性推进措施少，进展不大。从省际执法站建设进度看，尚有17个省份没有按规划要求完成2014年高速公路省际执法站建设任务，其中河北、山西、内蒙古、安徽、湖南、四川、贵州、甘肃等省（区）规划建设任务与实际建成使用数量相差较大；吉林、福建、湖北、湖南、广东、青海国省道省际执法站建设尚未完成规划建设和改造任务的50%。从缉查布控省际卡口设备联网接入率看，全国接入率不足50%，除上海联网接入率94%，辽宁联网接入率92%，山西、吉林、福建、安徽联网接入率在70%以上外，其他省（区、市）联网接入率普遍不高，重庆、青海、新疆3省区零接入。从各地的书面汇报材料也可以看出，有的比较实，有的比较空。

第二，系统应用差距大。监控系统的人机结合度不高，应用水平低，多数地方重建设轻应用，系统建了不会用、不愿用，即使用了也用得很少。2014年1—11月份，各地签收确认的缉查布控系统报警量只占报警总量的2%，拦截检查的车辆仅有27363辆次（有的可能未录入）。下半年虽有所增加，但2014年11月最后一周签收确认率仍不足8%，拦截嫌疑车辆只有2656辆，且主要集中在山西、吉林、安徽、陕西、山东等少数省份。这么重要的执法资源闲置，严重影响执法的针对性、有效性，造成建设投入的极大浪费。

第三，执法针对性不强。2014 年1—11月份，全国查处公路交通违法1.36亿起，其中现场查处5168万起，占38%，非现场处罚8491万起，占62%。现场查处量较2013年同期下降16%，占比下降2个百分点。

三年规划强调的十类严重交通违法（超速、超员、超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法占道行驶、违法停车、逆向行驶、酒后驾驶、涉牌涉证）现场查处量1031万起，占公路现场查处总量的22%，远未达到规划提出的60%目标。

第四，勤务改革滞后。大多数地方没有适时利用科技装备投入、信息化手段支撑引领的警务机制改革，仍然沿用传统的勤务模式，未能有效利用防控体系及时发现、拦截、查处严重交通违法。有些地方上报开展了网上巡查，并依托执法站进行查控，实际没有落实。各地还普遍缺乏对海量信息的分析研判，利用系统数据分析加强对下指导、通报、考核，还有很多工作可做。

上述问题，既有主观原因，也有客观因素；既有技术保障问题，也有组织协调问题。主观上，还是一些领导思想认识不到位，没有把公路交通安全防控体系建设提到应有的高度给予重视，推动协调力度不大，进展缓慢。全国做得好的，不全是经济发达的地区，像山西、辽宁、贵州等省，德州、洛阳等地市，经济都算不上发达，贵州还是西部欠发达地区，能不能做好，主要还是发展理念问题，缺乏现代管理思维，有的还是事业心、责任感、紧迫感问题。客观上，防控体系建设涉及规划、立项、审批、招标等多个环节，资金需求量大，到位周期长，涉及部门多，程序繁复，影响、制约了防控体系建设的进度。技术上，高清卡口设备少，号牌识别率低，信息系统差异大，信息资源整合困难，造成大量卡口设备上传数据不稳定、不及时，甚至长时间不工作。目前，数据上传持续稳定的只占44%，能实现60秒内上传的占29%，数据上传数量较少的占8%。协作上，外部与交通路政和公路经营管理单位协调共享视频监控资源进展不大，除河北、辽宁、上海、江苏、湖北、贵州、陕西、甘肃等省市接入较多外，多数地方接入很少或零接入；内部因涉及秩序、科技、高管、指挥中心、装财、警务保障等多个部门，虽有明确的牵头处室，但没有形成良好的内部沟通协调机制，个别地方互相推诿，工作推动不力，有的连基本的数据和情况都掌握不准、提供不上来。

各地需认真回顾一年来的工作，既要总结成绩，更要深入地找问题、负责地找原因，对照先进找不足，明确推进目标任务。

三 加快推进公路交通安全防控体系建设

在2014年9月下旬召开的全国公安厅局长座谈会上，郭部长强调，要全面深化公安改革，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，着力提升公安机关的履职能力和水平。加强公路交通安全防控体系建设，是贯彻落实部党委提出的“四项建设”，特别是基础信息化、警务实战化的重要举措，也是改革公安交通管理勤务、提升交通管理水平、提高事故预防能力、提高交警队伍战斗力的客观要求。各地要真正把公路交通安全防控体系建设作为公路交通管理的基础性、全局性、战略性工程，紧紧围绕“三大建设、一项改革”，以需求为导向，以应用为核心，进一步加大力度、加快进度、提高质量，强化应用、推进改革，扎扎实实地把这项打基础、管长远、利全局的工作抓紧抓好，再用两年时间，基本建成比较完备的公路交通安全防控体系。

第一，要大力抓建设，确保完成规划确定的目标任务。建设是基础，只能加快，不能放慢。各地要对照部局三年规划和本地实施方案，进一步明确负责的领导、部门、人员，抓好各项“硬指标”的落实。一是要加快推进执法站建设。按照部局三年规划要求，2014年年底前高速公路省际执法站要全部建成使用，国省干线公路省际执法站要完成规划建设和改造任务的50%以上。从统计看，高速公路省际执法站还有98个没有建成，涉及17个省（区、市）；后一项建设目标总体已经实现，还有6个省未达到50%的目标。有关总队要实行总队领导分片包干，主要领导亲自督办，确保2015年一季度完成建设目标。2015年，国省干线公路省际执法站以及高速公路流量大的出入口执法站要全部建成并投入使用，从统计情况看，国省干线公路省际执法站还有236个未建，高速公路市际出入口执法站有183个未建，各地要早立项、早报批，已经获批的要抓紧开工建设。建设中尤其要重视信息基础建设、重视软件，做到经济、实用、先进。二是要加快推进视频监控系统建设。根据三年规划，2014年重点是把省际出入口，交警执法站，以及高速公路桥梁、隧道、互通立交以及急弯、长下坡路段、事故多发路段、团雾多发路段的视频监控设备装上去，2015年底实现国家高速公路主干网视频监控全覆盖。从整体看，高速公路平均5公里左右一处视频监控，提前实现了规划目标，但仍有10个省（区）超过20公里，不能完全满足视频巡逻需要，重点路段、节点视频监控安装率也只有32%。这项工作一方面要加快建设进度，另一方面要加大协调力度，尽可能接入交通路政、公路经营管理单位的视频监控设备。视频监控好比“千里眼”，可以加长视距，提高预警发现能力。建设中，要重视标准化、适应性和建设、使用、维护、更新一体化的问题。三是要加快推进卡口设备联网接入。这是防控体系建设有效投入使用、实战化的主要基础工作，接入率是卡口建设成功的重要标志，必须尽快解决存在的问题。截至2014年11月底，高速公路及国省干道省际卡口设备联网接入率仅为48%，距2014年年内达到100%的要求相差较远，特别是重庆、青海、新疆等零接入的省份，以及江西（19%）、云南（23%）、江苏（24%）、黑龙江（26%）、广西（29%）等联网接入率低的省份，要加大力度、加快进度，春运前集中接入一批，争取接入率超过50%，2015年上年半达到100%。现在，还有不少交警执法站前端没有安装缉查布控卡口设备，无法提前报警，也无法及时拦截处罚，春运前要力争全部安装到位。今后，新建交警执法站，应一并考虑，同步建设。四是加快推进系统升级整合。公路交通监控系统建设，要依托现有的技术设施设备，但是由于各地建设之初缺乏统一规划，承担公司多，设备规格型号、技术实现方式、系统运行环境、数据分布传输等方面差异很大，因此，一方面要进行整合，把现有公路、城市道路、城市周边的设备都联网进来，把各相关部门的系统资源、设备资源、信息资源接入、整合、共享；另一方面，要进行系统升级和技术扩展，加载一些新技术。比如图像分析识别技术，通过车辆号牌或者车辆的某些特征信息，从海量的过车信息记录当中，把我们想找的车辆快速分析、精确筛选出来，或者系统自动将监控图片中的机动车特征与机动车登记信息实时比对，发现假牌套牌、逾期未检等违法车辆，实时报警。这项技术在陕西、新疆、山东等地试点应用的效果也非常好，各地可结合实际推广使用，不再自行开发。全国要重点抓好“333”高速公路防控体系建设，京沪全线视频监控、卡口设备以及执法站建设应参照德州标准，在2015年上半年全线建成，京哈高速2015年暑期前全线建成，其余7条高速公路2015年底前要全线建成。

第二，要强力抓应用，充分发挥防控体系实战作用。各级公安交管部门要高度重视公路交通安全防控体系监控设备及采集信息在执法中的应用，切实提高预警、发现、比对和拦截查处能力。一是要充分发挥示范作用。要推广典型，展示效果，通过实战效果，提高大家应用的自觉性、积极性。每个省、每个地市都要至少选择本地2条重点公路，每条路设两三个执法站点，充分利用公路交通安全防控体系，及时发现、查纠大货车、大客车、危化品运输车等重点违法车辆，推动防控体系在重点地区、重点路段率先使用。部局将重点抓河北、河南、江西、湖北、湖南、陕西等连通东西南北的省份，抓前面提到的“333”高速公路。二是要充分发挥执法站作用。要规范交警执法站管理，制定管理办法，保证执法站警力配备、设备配备到位，执法检查到位。要规范执法站拦截处罚模式，细化拦截处罚流程，渠化安检区域，确保安全、有序、规范、高效。这方面，上海的做法大家可以学习借鉴。同时，要规范视频巡逻制度，落实视频巡逻岗位人员，明确视频巡逻频次、重点，以及视频巡逻发现违法行为后如何指挥、如何处置，缉查布控系统报警由谁接收，如何指挥处置（从各地的情况看，由指挥中心负责最为可行）。三是要加强培训考核。要针对民警不会用的情况以及应用中存在的问题，2015年一季度，总队要组织一次专题培训，支队组织一次实战演练观摩，使民警尽快熟悉防控体系和缉查布控系统的功能，熟悉利用防控体系和缉查布控系统开展视频巡查，发现违法及时指挥巡逻民警或执法站民警拦截处罚的工作流程及操作步骤。结合本次会议贯彻，可以以会代训，也可以以训代会，关键是尽快培养一批骨干，带动所有民警懂操作、会应用。要把应用情况纳入工作考核评价，不能用与不用一个样，部局也将作为评价总队工作的一项重要内容。

防控体系建设主要是用于交管业务，同时各地公安交管部门也要树立大局意识、大公安意识，充分利用公路交通安全防控体系，服务反恐维稳、侦查破案、毒品查缉、嫌疑车辆布控、重大活动安保等工作。在全国公安机关百城禁毒会战推进会上，部领导要求交管部门进一步推进重要交通卡点的毒品公开查缉工作，此项工作部局已下发通知作出部署，各地要按照部领导指示和部局要求，充分发挥公路交通安全防控体系特别是交警执法站作用，大力查缉携带运输毒品的车辆人员，力争取得更大的战果。

第三，要深入抓改革，推动建立新型常态实战勤务机制。公路交通安全防控体系建设，重点是通过“三大建设”，推动公路交通管理勤务改革。目前来看，我们传统的理念思路、工作模式还没有很好地调整过来，管理方式方法机制还停留在传统的模式上。各地要着力改革传统的勤务模式，积极构建与新形势相适应，与科技信息化发展同步，符合治理体系和治理能力现代化要求的新型常态实战勤务机制，依靠监控提前预警，站巡结合快速出警，扎实提升秩序维护能力、违法干预能力、事故预防能力、快速反应能力、应急管理能力和查缉违法犯罪能力。一是要建立健全勤务指挥体系。指挥体系是集指挥中心、协同中心、信息中心、应急中心于一体的集成平台，通过指挥体系，实现统一指挥、路网联动，警队联勤、全线管控，部门协作、现场处置。现在国家公路网基本实现了互联互通，一条路、一个节点的突发事件，往往会波及其他地区、其他路段，会造成路网大面积影响甚至瘫痪，仅靠突发事件发生地公安交通管理部门难以确保道路安全畅通，必须统一指挥、路网联动、全线管控。要借鉴上海做法，实行专业指挥长制度，提高指挥专业化水平。指挥体系建设，应依托现有指挥中心，进一步整合、升级、完善，不另搞一套。按照三年规划，部局已经下发了《公安交通集成指挥平台建设指导意见》，正在组织研发指挥平台核心软件，2015年将全国推广。指挥中心建设和集成平台建设主要在2015年，各地要早做准备，提早着手立项审批，争取项目建设经费列入预算。二是要改革强化勤务运行机制。各地要根据公路交通安全防控体系建设进展，不断改进勤务模式，优化警力配置，坚持点线结合、动静结合、网上网下结合，加大网巡密度，适当节约警力，提高出警效率，提升动态管控能力。各总队要制定修订公路交通管理勤务制度办法，以提高针对性、提升管控能力、提升执勤执法效能为目标，把勤务的安排规范化、规则化、具体化、细化，使之更具科学性、针对性，逐步形成常态实战的新型勤务机制，2015年上半年要执行新制定修订的办法。三是要加强和完善分析研判机制。公路交通安全防控体系不只是看图像，还有海量的数据、视频、图片信息，我们要善于运用大数据、云计算，开展深度挖掘应用，否则海量信息也是“死海”，发挥不出蕴含的巨大价值。上午部交通科研所介绍的技术，为研判把握交通违法和交通事故规律特点提供了很好的支撑、平台。各地要把分析研判作为日常的首要工作，充分利用防控体系和综合应用平台，认真研究交通违法查处情况，违法的种类，时段分布，路段分布，交通事故发生在什么时间、什么路段，违法查处与预防事故之间有多大关系，与勤务有多大关系，发现问题，精确指导。要加强对十类严重违法现场查处情况的分析、通报、考核，在引导各地加大现场查处力度的同时，紧盯重点违法，提高执法效果。前段时间部局通报了沪昆、连霍、沈海、大广高速交通违法和交通事故情况，希望总队、支队、大队结合本地实际把系统数据用好，加强针对性管理。四是要深入落实修正反馈机制。违法处理之后，对于机关、企事业单位的车辆，要将违法记录和处理情况通报给车辆所属单位，抄送给交通运输、安全监管等部门，督促整改，这样才是一个完整的闭合回路。各地要以营运车辆为重点，定期清理、通报营运车辆违法信息，督促企业严格落实安全主体责任，推动相关部门依法履行监管职责，加强源头管理，消除安全隐患。

这里，我再强调一下冬季高速公路交通应急管理。进入冬季，雾霾、冰雪天气增多，对高速公路交通管理是严峻考验。入冬以来，宁夏、安徽、黑龙江、四川、辽宁、广东等地先后发生高速公路多车相撞事故。大家在京台高速德州服务区观摩了应急救援服务站情况，看了他们的应急设施设备、物资储备，听了联动机制的介绍。德州的做法，把我们强调的建立联动机制、做好应急准备的要求落到了实处。现在很多地方应急预案写在纸上、贴在墙上、挂在网上，不落地。希望各地好好学习借鉴，真正落实部门联动机制，增强预警发现能力，提高应急处置水平，最大限度减少因应急管理不到位导致的多车相撞事故和严重交通拥堵，确保岁末年初道路交通安全形势的平稳。