旅顺口区中小企业跨境电子商务发展现状及对策建议

赖忠孝

[摘 要]电子商务特别是跨境电子商务的发展有利于中小企业扩大海外市场，降低国际贸易成本，简化中小企业国际贸易流程。目前，旅顺口区中小企业电子商务应用和企业内部管理信息化总体水平偏低，缺乏与上游企业的协同联动和对电子商务应用平台建设的长远规划。电子商务发展滞后的主要原因包括：企业经营管理者对电子商务认识不到位，电子商务专业人才匮乏，资金投入不足，缺少物流配送体系。为了推动旅顺口区中小企业发展电子商务，提出构建外贸综合服务平台，加大对跨境电商高层次人才的培养和引进，加快跨境电子商务园区建设，采取跨境电子商务保税模式，在海外建立“顺品”海外仓，加强与跨境电商服务企业合作，创新监管模式，加快相关政策落地，创造有利于跨境电商发展的软环境等对策措施。

[关键词]旅顺口区；中小企业；电子商务

[中图分类号]F27 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2015）11-0039-03

随着全球经济一体化进程的不断推进以及互联网技术的不断发展，电子商务已经成为中小企业参与市场竞争的一种有效途径，有利于中小企业扩大海外市场，降低成本，特别是跨境电子商务为中小企业的发展提供了更为广阔的空间。

一、电子商务对中小企业发展国际贸易的作用

（一）有利于中小企业了解和开拓海外市场

在电商环境下，全球出现了统一的虚拟交易市场，商品和服务的信息在全球公开、实时传递，一方面减少了信息的不对称性；另一方面，可以促进全球资源的优化配置。中小企业不再受地理环境的局限，利用互联网可以将市场扩展到传统贸易方式下不能到达的区域。同时，中小企业可以通过网络及时了解行业的最新资讯，寻找新的商业机会和合作伙伴，开辟新的发展空间。

（二）有利于中小企业降低国际贸易成本

开展电子商务可以使企业迅速获得客户的需求信息，根据客户需求安排生产，使企业实现零库存，避免了大量产品积压产生的成本。中小企业在互联网上发布电子供应信息，减少了广告宣传、发放印刷品等费用，降低了宣传成本。开展电子商务还可以减少中小企业对基础设施的投入，提升产品在国际市场上的价格优势，从而吸引更多的国际买家。

（三）简化中小企业国际贸易流程

电子商务作为一种新的国际贸易手段，优化了国际贸易流程。中小企业不需要花费巨额的广告费用和众多的销售人员，就能参与到国际市场竞争中，接触国外客户，不仅缩短了交易前的准备时间，同时也极大地降低了交易费用。电子商务简化贸易流程最突出的一点体现在单证的流转上，与传统的外贸相比，电子商务使得外贸单证流转至少减少了12个步骤，最大限度地优化了单证运营流程。

二、旅顺口区中小企业电子商务应用现状及主要问题

（一）应用现状

为了了全面解旅顺口区中小企业应用电子商务的情况，对旅顺口区食品、生物医药、机械、橡塑制品及刀剑渔具制品等行业共17家制造企业的电子商务发展情况进行了实地调研。

1.电子商务应用率偏低

目前，旅顺口区多数中小企业的电子商务应用水平偏低。在受访企业中，有75%的企业选择通过电子商务来开展部分业务活动。大部分企业的商务活动主要集中在信息发布、信息共享、客户服务与沟通的初级阶段；一部分企业已经开始进行网上采购、网上销售等活动，有20%的企业通过互联网进行网上采购，但业务规模较小；有30%的受访企业开始在阿里巴巴和天猫等电商平台上进行网上销售，销售额占销售总额的10%—30%。

2.多数企业尚未实现信息化管理

所有企业实现了互联网普及，30%的企业建立了内部局域网，但企业内部管理的信息化总体水平还有待提高。从系统应用情况来看，多数企业在财务管理、进销存管理、人力资源管理系统应用情况较好，其它的系统应用情况都不理想。少数中小企业由于受到资金和技术力量的制约，还没有实现企业内部管理的信息化。

3.缺乏与上游企业的协同联动

一般来说，在供应链中的地位越重要，与上下游企业之间的协同共享程度就越高。调研显示，由于目前大多数受访企业所参与的电子商务应用还处于信息发布与传递阶段，越来越多的企业已经开始注重网上营销，开始与客户、下游企业的联动，但仍缺乏对上游企业的协同共享。

4.缺乏电子商务应用平台建设长远规划

受访企业的电子商务应用平台主要基于两种模式，一种是建立独立企业网站，另一种是加入第三方电子商务平台。在受访企业中，独立网站大部分是静态网站，网站设计技术简单，网站功能单一，主要用于企业宣传，展示产品和服务，发布信息等，缺乏业务系统的支持。加入第三方电子商务平台的企业，主要是利用第三方电子商务平台实现企业宣传、商情发布与获取、在线业务洽谈、客户服务与沟通，但是实际运用效率极低，有的企业因为费用高，效果不好，又退出第三方平台。企业对电子商务平台的建设缺乏长远规划，只注重短期效益，电子商务应用目标不明确。

（二）存在的主要问题

1.企业经营管理者对电子商务认识不足

旅顺口区多数中小企业的经营管理者缺乏互联网知识，对电子商务只有片面性的理解，不能充分利用互联网信息技术来开展企业营销。另一方面，电子商务是一个庞大、复杂的社会经济、技术系统，设计内容和知识复杂，导致经营管理者放弃了学习和使用。在调研中发现有的企业管理者认为难以实现对于电子商务业务人员的监管，最后干脆辞退电子商务人员，回归到传统销售模式。

2.缺乏电子商务专业人才

调研中，企业普遍反映缺乏电子商务人才，特别是缺乏专业化、高水平的电子商务人才。究其原因，第一，旅顺口地区中小企业难以投入大量资金引进高水平的专业人才，受到成本制约，很多中小企业将网站外包给网络公司来建立和管理，很难适应新信息技术下的电子商务发展。第二，受电商发展大环境的影响，更多人才选择去浙江、江苏、上海等电商发展较好的地区。endprint

3.资金投入不足

中小企业普遍规模较小、资金实力较差、融资渠道较窄，在发展电子商务时普遍缺乏资金，在技术开发方面投入的资金不够，导致很难掌握核心技术。另外，很多中小企业发展电子商务没有长远目标，一方面希望开展电子商务获得较高利润，但另一方面没有投入大量的资金，导致发展电子商务的效果不理想，最终使有些中小企业不得不放弃电子商务。

4.缺少物流配送体系

电子商务的发展离不开物流配送体系的发展和完善，目前，旅顺口区的物流配送体系还没有形成，企业的物流成本较高，甚至有时根本找不到物流企业进行商品的配送而被迫放弃交易。而物流配送体系的形成，物流成本的降低，需要有强大的产业园区的支撑。旅顺口区做海产品加工、出口的企业较多，但多数分布零散，没有相关的产业园区，没有形成集群效应，导致相关企业的物流成本偏高，电子商务发展受限。

三、推动旅顺口区中小企业跨境电子商务发展的对策建议

（一）构建外贸综合服务平台

一方面，依托国家级开发区——旅顺经济开发区的优势资源，由政府集合区内企业一同构建具有旅顺地域特色的外贸综合服务平台，同时吸引跨境电商龙头企业入驻旅顺口区，建立具有市场竞争力的跨境电商产业链。另一方面，支持本地制造企业利用跨境电商促进产品分销，整合产业链上下游企业协同联动，增强供应链管理和运作能力，融入跨境电商的全球产业体系。外贸综合服务平台除了本身系统的建设，客户资源、产品价格的竞争外，外部资源的对接尤为重要，要结合旅顺本地对外贸易现状，开拓国际市场；还要整合国内相关资源，与海关、商检、外汇管理、银行信贷、运输、保险、港口和商务主管部门连接，实现全程服务，助力跨境电子商务发展。

（二）加大专业人才培养和引进

消费者需求、合适的员工、电子商务培训、物流投递服务的范围和融资获得的便利性是促进跨境电商发展的决定因素。目前，旅顺口区跨境电商市场面临网站建设、推广产品、品牌建设、处理跨境支付、国际物流和仓储等方面的挑战。企业普遍表示愿意出资开展跨境电子商务业务，苦于没有相应的人才支撑，应加大对懂电商、懂市场、懂外贸高端复合管理与技术人才的培养与引进。鼓励旅顺口区高校加强与区内企业的交流与合作，多渠道、多方式培养适应跨境电子商务发展的专业人才、复合型人才和高端人才。由政府出台相关吸引跨境电子商务人才的倾向性政策，完善城市功能，通过打造良好的创业环境、生活环境、城市文化来吸引人才、留下人才。

（三）加快跨境电子商务园区建设

旅顺口区与韩日隔海相望，吸引了一大批韩日企业来区内落户，特别是2015年6月我国与韩国签订了自由贸易协定，为旅顺口区跨境电子商务的发展带来了重大机遇。大连金普新区的设立，就是要推动中韩自由贸易区的建设，由此推动中国（大连）自由贸易试验区的建设，旅顺口区要提前布局，做好平台建设。推动在旅顺经济开发区建设跨境电子商务产业园区，与金普新区相呼应，通过完善园区功能，实现电子商务企业办公、仓储和物流的集中运作，推动韩日企业在园区落户。大力引进跨境电子商务交易性企业、服务性企业、物流企业和支付企业等，提供跨境电子商务企业的交易、运营、仓储、包装、分拣、通关、物流运输一条龙服务。

（四）采取跨境电子商务保税模式，建立跨境商品展示交易中心

由政府出面，协调海关等相关部门，开展跨境进口电子商务报税模式，将进口货物保存在海关特殊监管区或报税监管场所，由国内客户通过网络下单，1—2天就能将货物送达客户，按照行李和邮递物品进口税征税（即征收行邮税），低于50元税款的可以免税，整体可以减少30%的税负。

建议在旅顺建立辽宁大连（旅顺）跨境商品展示交易中心，以“线下展示交易中心+线上购买平台”的O2O运营模式，在世界范围引进优质商品，采用“三个一”的运营模式，即“一中心、一平台、一体系”，打造一个集“体验、交易、检测、配送、交流”为一体的综合性O2O跨境报税及完税进口商品服务平台。

（五）建立“顺品”海外仓，加强与跨境电商服务企业合作

目前，旅顺口地区的优势产业包括装备制造业、港口物流业、轨道交通业，具有雄厚的发展基础，可以由旅顺口区政府协调相关企业，向海外市场推销“旅顺产品”，设立“顺品”海外仓，将“旅顺产品”提前存储到海外当地仓库，直接从当地仓库进行分拣、包装、递送，缩短时间，节省物流成本，提升用户购物体验。“跨境电子商务出口零售未来一定是‘海外仓+自营”，阿里巴巴旗下菜鸟网络公司已经着手建立覆盖五大洲的海外仓储网络和航空干线资源通道，在全球各个重要城市设置仓库节点。外贸电商兰亭集势继2014年初欧洲海外仓投入运营后，宣布其首个北美海外仓投入使用。目前，旅顺企业单独设立海外仓暂时还有一定困难，可以考虑先期与第三方平台合作。

专业的跨境电商综合性服务企业可以让传统企业的跨境电子商务走得更快更远，跨境电子商务真正的难关在于运营和管理层，其中包括市场定位、商业模式设计、产品组合、营销宣传、供应链管理、客户服务、线上线下配合、电商人才等内容，这些都可以通过第三方跨境电商服务实现，因此，与综合性或专业性跨境电子商务服务企业或平台合作可以加速跨境出口电商产业的孕育和发展。

（六）创新监管模式

目前，旅顺口区发展跨境电子商务，最大的瓶颈在于如何推动跨境电子商务的快速通关通检和建立高效的物流渠道。针对跨境电子商务的特点，需要政府部门制定跨境电子商务进出口海关监管规范、进出口商品检验检疫监管规范，探索一次申报、分批核销以及对电商企业实施诚信管理、差别化监管等便利化措施，以推动跨境电子商务的健康快速发展。其中包括实施分类分级、差别化的管理模式，简化手续；实施诚信管理，强化电子商务企业主体责任建设，推动企业自主检测；开发建设公共信息服务平台等。

（七）加快相关政策落地，创造有利于跨境电商发展的软环境

跨境电商企业在发展过程中，除了所拥有的政策环境外，他们更关心的还有人才稀缺的问题、仓储配套服务、租金运营成本等，应搭建跨境电商人才校企合作平台、提供培训支持、搭建代运营平台、加快成立方便跨境电商小包出口的国际邮件互换局，加快交通硬件设施的建设。政府要通过完善跨境电子商务企业生存环境，重点培育在国内具有一定影响力的龙头企业，通过龙头企业带动旅顺口区整体跨境电子商务企业的竞争力和可持续发展能力。政府按要以促进跨境电子商务整体发展为目的，除少数设计国家安全、重大经济利益、人民生命财产安全的行业外，尽量减少开展跨境电子商务的相关许可、审批等行业壁垒，营造宽松的管制环境，在政策上，出台一些有针对性的扶持方案，主动去培育一些具有发展电子商务潜力的中小企业。

[参考文献]

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（责任编辑：张彤彤）endprint