基层官兵使用智能手机存在的问题与对策

张前进　　刘林庆

基层官兵使用智能手机存在的问题与对策

张前进刘林庆

部队官兵使用智能手机方便了文化生活，同时也给部队的教育管理带来了一系列问题和挑战。应疏堵结合、用管分明，在使用上树立“互联网+政治工作”的思维，在管理上强化手机“姓军”的意识，积极促进政治工作创新发展。

基层官兵；智能手机；教育管理

2015年7月颁发《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》后，基层部队反响普遍良好，对如何用好智能手机认识比较清楚，官兵享受着互联网科技带来的便利，但必须清醒认识到一些管理新情况、教育新形势也逐渐显现，对政治工作创新发展提出了更高的要求。近期，我们对基层官兵使用智能手机的基本情况进行了调查，对存在的问题进行了分析思考并提出了对策建议。

一、使用智能手机上网的基本情况

通过调查“使用智能手机大部分时间都在干什么”这一问题了解到，微信聊天的选择率为89%，关注新闻、时事热点为93%，玩游戏为47%，查阅资料为51%，看娱乐节目33%，此外看小说、听音乐、网购也是很多官兵的选择。主要归纳为以下六个方面：一是聊天交友。当前官兵无论是联系老朋友还是结交新朋友，大多使用智能手机进行沟通联系，传统的书信、电话等联系方式使用越来越少，90%以上的官兵使用微信、QQ、微博等交友平台聊天，而已婚的干部、士官每天和家人孩子视频聊天已经成为一种生活习惯。二是休闲娱乐。闲暇之余看电影、电视剧以及综艺节目，像《奔跑吧，兄弟》《欢乐喜剧人》等综艺类节目，都是官兵们追看的焦点；无论是单机小游戏还是网络游戏，都是官兵们使用手机的一个重点。调查显示，75%的官兵手机里安装至少两款游戏；唱吧、全民K歌等音乐软件，让喜欢唱歌的官兵不用去KTV就能一展歌喉。三是获取资讯。95%的官兵下载有网易新闻、腾讯新闻等客户端，而且每天必刷，为的是第一时间获取资讯、了解信息，使自己不被“out”；论坛搜罗奇闻趣事，增加茶余饭后的谈资；每天到微信朋友圈和QQ空间里看看好友分享的心情、图片、状态，也已经成为一种生活习惯。四是方便生活。官兵休假回家用各种手机软件查车次，定车票机票；48%的官兵经常通过网购来购买生活用品、服装等，11%的官兵每月网购超过三次；21%官兵通过悦跑圈、咕咚等运动健身类软件，来监测体能训练的运动量和健康状况；炊事班利用“菜谱精灵”等APP，提高做菜水平，等等，给官兵生活带来了极大便利。五是学习提高。62%的官兵经常用手机查阅资料，特别是在工作生活中遇到疑难问题或感兴趣话题，习惯用百度来查询详细资料；闲暇之余听听评书、阅读电子书，在网易公开课、喜马拉雅公开课等知识网站中收藏一些喜欢的音频、文字资料，随时随地进行学习阅读；政工干部授课前，在各大文库中搜索相关知识，用以充实教育内容，提高授课的含金量。六是金融理财。这两年工资待遇提高，官兵手中积蓄增多，理财观念也逐渐增强。个别官兵承认做微商、炒股票，希望通过网络做实体生意，尽管只是极少数，但此现象也不可忽视。

二、使用智能手机带来的新情况

适当放开智能手机使用，顺应了时代发展，方便了官兵生活，但必须清醒认识到，这也给部队的教育和管理带来了一系列问题和挑战。一是意识形态领域斗争更加突出。一方面，否定党和政府、抹黑英雄等负面、灰色言论通过互联网进入军营，而青年官兵入伍前对党和军队的历史了解不多，随着接触这些信息的机会大幅增加，极易受到误导；另一方面，网上充斥着一些不实的、偏激的、具有煽动性、以还原真相名义示人的信息，年轻官兵人生观价值观尚未定型，好奇心重且辨别能力参差不齐，在思想上很容易产生模糊和错误认识。二是思想政治教育创新要求更加迫切。智能手机放开后，周末打篮球、集体打扑克的人少了，沉湎于自己世界里的“低头族”“宅男”变多了，军营传统文化活动在移动网络冲击下吸引力明显下降；一些官兵工作、学习精力难集中；32%官兵坦言有了智能手机，就不想上政工网了。因此，如何保持思想政治教育工作的主阵地优势，保持对官兵的吸引力；怎样推动思想政治教育和文化活动形式创新，营造拴心育人的新环境，等等，这些问题的研究十分迫切。三是事故案件预防工作压力更大。QQ群、微信等社交软件和大量的社交网站，将使官兵对外交往更加难管控；70%以上官兵有意或无意接触过“黄、灰、黑”负面信息，6%承认在网上受骗上当过，网络色情和暴力信息对青春期的年轻官兵产生极大诱惑；官兵中“低头一族”、思想行为“落单”等引发的思想、心理问题将更加常见。调查显示，15%官兵连接过陌生的wifi，40%认为自己手机上网环境安全，没有防护措施。当前网络安全形势严峻复杂，恶意软件、木马病毒、不良wifi“埋伏”网络，无意失泄密和个人信息被盗的风险更大。随着官兵接触互联网程度的加深，相关的问题隐患大幅增多，防范难度的压力更大。

三、关于加强智能手机使用管理的几点建议

智能手机的有条件放开，不能简单地看作让官兵们随意使用，应疏堵结合、用管分明，让智能手机和互联网更加方便、高效、安全地服务于部队的日常工作生活。

（一）在使用上树立“互联网+”的思维。“互联网+政治工作”发展大幕已经拉开，政治工作者在网络时代大潮中不能固步自封，因循守旧，要应势而为，抢先占领阵地。一是革新思维理念。各级领导干部要主动学网、触网、用网，积极推进“互联网进军营”，大胆探索将“大数据”“互联网+”“云计算”等信息网络前沿理论带入各类学习和工作，争做网络时代的“明白人”和“带头人”，真正做到知网情、懂网民、会网语，会运用网络技术手段开展政治工作。二是抢占信息高地。“互联网+政治工作”的探索之路任重道远。要用好微平台，分层建立微信群，方便干部骨干进行一对一谈心，畅通首长与官兵交流微渠道，连通起家长与军营，以“合力型”教育调动官兵学习成才积极性；适应部队工作节奏快、时间零碎、小散远单位多的特点，随时随地推送上传学习资料，在群内开展课后讨论，集腋成裘促成知识积累，拓展“三个半小时”微信功能，让官兵用最喜欢的方式学习知识；发挥“军报记者”“国防部发布”等军队微信、解放军报客户端的媒体优势，传播军内外消息，探索在团以上单位建立公众号，打造全新网络教育平台，引领思想教育模式转变。

（二）在管理上强化手机“姓军”的意识。要把该用的充分用好，把该堵的坚决堵住，通过上好思想、制度和技术三把锁，给官兵的智能手机贴上“军”的标签。一是充分教育引导。当前，网络已经成为意识形态领域的主战场，官兵警觉性不高、辨别是非的能力较弱，对“网上有陷阱”的认知还比较浅。一方面，要经常性开展网络知识教育，采取订购信息科技杂志、解读权威网络安全报告、邀请军地专家授课等形式，逐步提高官兵网络信息素养，普及网络安全常识，让大家清楚在营区开定位、随意连接陌生wifi、随意扫描二维码等将带来的严重后果，督促大家养成安全上网的良好习惯。另一方面，对网络上负面的、反动的、腐朽的内容，要帮助官兵认清现实危害，遏制传播渠道，引导其自觉做到不点击、不转发、不跟帖。对于一些网络上热点敏感问题，各级骨干应及时采取答辩式、解析式、批判式的交流，消除杂音，防止错误言论影响官兵。二是健全制度机制。要运用法治思维和法治方式，在完善机制、严明纪律、加强监管上下功夫，依法规范手机网络使用。一方面，细化使用管理制度，在上级规定基础上，进一步明确手机上网的具体纪律要求，对智能手机的型号、使用时机、使用场合和使用功能进行限定，画出硬杠杠，并加大检查和惩戒尺度，让官兵上网时心有所畏、行有所止。另一方面，建强网络舆情监管制度，组成专门的人员常态化分析监控官兵使用互联网终端情况，定期对互联网上的舆情导向进行分析，摸清官兵的上网动机、关注焦点及对敏感问题看法，对可能引起关注的话题进行整理；充分依靠公安网监、地方通信和国家安全部门的专业力量，走开多方监控、联合管理的路子，确保不发生网络失泄密问题。三是抓好功能开发。当前智能手机使用的教育、管理逐步完善，但网络监管的设施设备建设仍不成体系，当务之急是建好技术防范这最后一道关口，让反动有害信息“进不来”、涉密敏感信息“出不去”、官兵上网行为“能控制”。首先，引进专用设备。采取军地合作共建模式，定制符合官兵需求的网络终端，消除潜在后门隐患，在军队营区架设专用基站，使进入营区后的手机只能使用专用wifi，屏蔽不良wifi，在重要部位配置手机存放柜和全频段手机信号屏蔽设备，降低手机在涉密场所泄密的风险。其次，实施全网监控。与通信运营商协作，使用实名制电话卡，做到机卡绑定，在智能手机上安装军营智能手机管控软件，与手机操作系统底层对接，获取手机最高权限，对定位、摄像、蓝牙等功能进行有效控制；实现违规APP无法安装使用、上网时间统一管控、不良网站信息内容屏蔽等诸多扩展功能。

【作者系71187部队政治处干事】

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