施工企业内部控制问题研究

郝根顺

摘  要：作为施工企业管理的有机内容之一，内部控制对其顺利经营运作、防范风险、全面确保资产安全发挥着非常重要的作用。本文主要研究了施工企业内部控制过程中面临的各种问题，并提出相应的应对策略，期待能为施工企业做好内部控制工作提供一定的帮助。

关键词：施工企业;内部控制;问题;策略

当前经济社会处于不断发展的趋势，这也极大地推动了建筑业的迅猛发展，尤其令人关注的是当属施工企业的发展速度，对于整个社会的经济具有引领作用。但是，社会经济的急剧发展同样使得广大施工企业所处的环境愈发严峻，竞争也愈发激烈。 不可否认，内部控制对施工企业具有非常重要的作用，对其进一步规范经营与管理非常有帮助，对其控制风险有效果，同时有助于提高企业的竞争力，使其能够科学合理的配置资源，并且还能够确保会计数据的全面性与准确性。基于此，要想实现自身的可持续发展，施工企业必须好好的强化内部控制，不断提升管理水平，实现自我完善。

一、施工企业内部控制过程中的主要问题分析

（一）对内部控制重要性缺乏足够的认识。就目前而言，国内施工企业在经营运行过程中大多数推行项目管理法，按照该方法利用矩阵制的模式进行管理，但该模式在具体的实践之中往往成为一种表面形式，根本起不到实际作用，由于组建项目组一定要抽调专人来进行管理，一些施工公司因没有清晰的认识到内控的重要性，根本不想增加这方面的人手，用了很多的财力与时间制定的相关内控制度被当成摆设，导致内控的作用与进一步完善变得非常困难。此外，一些施工企业不注重科技的重要性，依旧通过传统的手工纸质模式来进行记录，一些关键的数据并未录入计算机，该方式无法形象的发现其中的问题，信息同样非常易于遗失，使得管理难度有所增加，影响到内控的顺利开展。

（二）忽视风险评估方法。一些公司对于风险的认识不足，不注重从自身方面进行思考，对内控不足引起的风险常常熟视无睹。很显然，在日趋白热化的竞争之中，由于公司没有认真开展市场考察，使其在和顾客探讨项目的过程中不能很好的了解对方需求，最终不能对症下药。而且，在项目的承接上，并非单纯注重工程的收益，也应当研究其工时能否得到保障，其中的任务能否顺利实现，客户支付能力高低等，唯有经过大量的分析预测之后，方可合理的做出今后发展的决策。但是，现阶段一些公司对于风险评估工作较为忽视，或无法运用科学合理的评估方式，有时候还为了获得项目而恶意压价，承诺不合理的工期，为追求短期利益而不考虑后果，使得内控成为表面文章，从而造成不良后果。

（三）缺乏完善的内控制度。公司内控的推行一贯是每一个单位按照自己的状况进行，根本没有注意到内控结构的协调与统一，同时缺少统一的监督机构。客观而言，各机构的具体状况存在着一定的差异，通过机构结合各自现状制定的内控方法具有相对较强的可行性，然而，同样非常易于导致每一个机构各自为战，不能必须密切配合，在许多策略与制度上产生冲突，从而无法实现既定内控效果。

（四）监督不足。审计机构长期来具有监督和评价施工企业内控的职责，其作用的发挥对加强内控十分有利。另一方面，审计机构还负责对相关管理部门进行监督，负责监督其是不是存在违法违规问题。而实际情况却非如此，在大部分施工企业之中，因审计机构、机制与相关工作者均具有一定的问题，导致其监督与评价工作无法得到有效发挥。

二、加强施工企业内部控制的有效策略

（一）进一步完善内控环境。内控问题的解决需要从人的思想上出发做起，唯有将人的思想转变了，才能够取得实效。因受到过去的人事管理的影响，施工企业都非常注重自身的利益，使得管理工作者没有自我发展的机会，且他们由于受到落后思想的作用，而很难接受新事物，因此，为进一步优化内控工作，必须先努力提升公司管理人员的素质与观念，使其理念能够与社会保持一致，这样才能够使得公司持续向前发展。

（二）切实提升风险防范能力与意识。对于施工企业来说，要是缺少全面的风险控制措施，其将面临很大的危险，所以，公司一定要增强自己的风险意识，积极主动的构建科学合理的风险控制系统，根据风险的的具体状况，从预警、观察、整理以及处理等方面制定相应的防范策略，努力确保各种风险处于可控范围之内。并且还需要组建专门的风险防治工作机构，负责对各个项目的进度进行监督，将各个环节牢牢掌控，从而才可以实现风险与损失的最小化。

（三）切实强化财务控制。公司经营运作过程中，预算具有很大的作用，对于项目风险与合同成交等具有决定作用。在某项目的进行中涉及到大量的不确定因素，施工企业多是将该种风险可能引起的损失考虑到预算之内，要是预算太少，其就需要支付多余的经济损失，而要是太多，那么客户将对价格表示质疑，所以项目预算的准确制定十分关键。为在项目预算过程中找好平衡点，施工企业需要实实在在的发挥自身的内控职能，仔细的考察市场并进展整理，按照自己的具体状况来适当的对预算进行调整，最大限度地对自身的收入、支出进行协调，在保证收益的前提下高质量的完成项目。财务报表主要是为了使公司管理层利用其了解公司的运行状况，并利用降低无谓的开支而减小成本，因此，加强财务的控制对于企业做好内控工作非常有帮助。

（四）强化合同管理与现场管理。施工企业需要在内控过程中不断优化制度与程序，同时选择科学合理的策略来推动其顺利运行，防止由于管理不到位而导致一定的风险。例如，招投标过程中，应当制定相关流程与制度，以此来保障该项业务的合法性，同时还要与公司发展目标与管理要求保持一致。在合同管理上应当进一步明确相关要求、还应当明确其审核与备案制度。比如，一些较为重要的合同应当吸引有关人员参与其中。另一方面，现场管理方面应当制定和公司总体管理统一的制度，并且应当认真考虑公司内控制度的相关规定，科学的对人力资源进行有效配置，从而能够达到严格控制工期、质量、造价、安全的目的。

（五）切实强化内部审计监督与评价。内部审计是施工企业内控工作的主要内容之一，扮演着非常重要的角色，一定要最大限度地发挥其对内控的作用。应当考虑自身所处行业及自身的具体特点，进一步优化内部审计机构，引入项目管理、法律等领域的人才，使其在人员结构与素质等方面能够恰好迎合该项工作的需要。应当随着公司所处环境条件的改变而逐渐对审计方法进行优化，不断优化审计措施;在审计及监督过程中还应当准确定位，清晰工作重点，经常性的对公司内控进行设计，同时还必须经常对其结果加以评价，最大限度地发挥其在公司内控工作里面的功能。

结束语：综上所述，为解决施工企业内控工作中的问题，今后应当重点把握以下策略：进一步完善内控环境;提升风险防范能力与意识;切实强化财务控制;加强合同管理与现场管理;增强内部审计监督与评价。这样，才能更好的推动企业向前发展。

参考文献：

[1] 孔卫强，韩凤真.谈优化建筑施工企业的现场管理[A].河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集[C]，2010年.

[2] 王晓芳.对建筑施工企业内部控制建设相关问题的探讨[J].企业研究，2013年10期.