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国有科技型企业股权和分红激励将推至全国

近日，财政部、科技部、国资委联合印发了《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。

《暂行办法》分六章、四十六条，包括总体目标与原则、适用范围和激励对象、激励方式和实施条件、激励方案的管理、实施中所涉及的财务管理和产权变动等内容，明确提出了新时期推进国有科技型企业股权和分红激励的具体要求，规范了实施激励的方式和程序。

《暂行办法》提出，符合条件的国有科技型企业，可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权激励方式，或项目收益分红、岗位分红等分红激励方式，对企业重要技术人员和经营管理人员实施激励。同时，企业实施股权和分红激励，应当遵循“依法依规，公正透明；因企制宜，多措并举；利益共享，风险共担；落实责任，强化监督”的总体原则。

《暂行办法》作为中关村股权和分红激励试点政策在全国的推广，充分考虑了试点中反映的主要问题和相关各方提出的意见，注重与《促进科技成果转化法》、《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》相关法律法规衔接，运用市场化方式建立了激励约束机制。与试点政策相比，进一步扩大了企业适用范围，提高了股权激励的总体额度，增强了对科技型初创企业的激励作用等。《暂行办法》进一步规范了审批流程，适当下放审批权；明确监管职责，加强监督管理，增强了办法的可操作性。

十部委发文促进绿色消费

近日，从发改委网站获悉，为促进绿色消费，加快生态文明建设，推动经济社会绿色发展，发改委、中宣部、科技部、财政部、环保部、住建部、商务部、质检总局、旅游局和国管局联合制定了《关于促进绿色消费的指导意见》（以下简称《意见》），目标到2020年，绿色消费理念成为社会共识，长效机制基本建立，奢侈浪费行为得到有效遏制，绿色产品市场占有率大幅提高，勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式基本形成。

《意见》指出，鼓励绿色产品消费。继续推广高效节能电机、节能环保汽车、高效照明产品等节能产品，到2020年，能效标识2级以上的空调、冰箱、热水器等节能家电市场占有率达到50%以上。加大新能源汽车推广力度，加快电动汽车充电基础设施建设。组织实施“以旧换再”试点，推广再制造发动机、变速箱，建立健全对消费者的激励机制。

《意见》要求完善绿色采购制度，具备条件的公共机构要利用内部停车场资源规划建设电动汽车专用停车位，比例不低于10%，引进社会资本利用既有停车位参与充电桩建设和提供新能源汽车应用服务。2016年，公共机构配备更新公务用车总量中新能源汽车的比例达到30%以上，到2020年实现新能源汽车广泛应用。

《意见》还提出加强金融扶持。银行金融业机构要认真落实绿色信贷指引，创新金融产品和服务，积极开展绿色消费信贷业务。研究出台支持节能与新能源汽车、绿色建筑、新能源与可再生能源产品、设施等绿色消费信贷的激励政策，促进金融机构加大信贷支持力度。鼓励开发新能源汽车保险产品，鼓励保险公司为绿色建筑提供保险保障。

发改委要求推进电力直接交易

3月8日，《国家发展改革委关于做好2016年电力运行调节工作的通知》（以下简称《通知》）印发，要求各地进一步做好新形势下电力运行调节工作，力争在推进落实电力体制改革上有新作为，特别是要积极落实优先发电、优先购电制度，推进电力直接交易。

《通知》要求各地落实优先发电、优先购电制度，明确并提高京津冀、长三角、珠三角等区域接受外来电中清洁能源的比例。电力企业要加强配合，提高可再生能源发电机组出力预测水平，减缓电力电量平衡压力。

《通知》要求各地以电力直接交易为抓手，扩大交易规模，规范交易方式，还原电力商品属性，促进经济稳增长。具体措施包括：参与直接交易的发电机组，可根据对应用户最大负荷利用小时数、本地工业用户平均利用小时数或一定上限等方式折算扣除发电容量；积极探索交易方式，鼓励各地尝试双边协商和集中撮合相结合进行交易，为建立完善电力市场积累经验并研究建立市场化的电力平衡机制。同时，各地要根据实际，科学制定电力电量平衡方案，推进节能低碳电力调度，有效减少弃水弃风弃光，助推绿色生产。

《通知》要求，抓紧研究电力体制改革试点方案，积极尝试适合本地发展需要的市场模式和实施路径，扎实推进电力体制改革落地实施，包括做好可再生能源就近消纳试点相关工作和抓紧开展交易机构组建试点工作。