环境会计信息披露问题及对策研究

范旭东

摘要：目前，由于我国还没有建立健全的环境会计信息披露体系，使得企业在披露环境会计信息时，基于自身需要来披露，而不是基于客观事实来披露，严重影响了环境会计信息使用者的需求，因此，建立健全规范的环境会计信息披露体系，是保障企业可持续发展的当务之急。

关键词：环境会计信息；披露；体系

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：16723198（2015）26013802

随着企业经济的快速发展，直接导致了对自然资源的过度消耗，经济发展与环境污染的矛盾日益突出，而社会公众对环境保护问题的日益关注促使环境会计应运而生。而我国的环境会计起步较晚，还不能满足广大社会公众对环境信息披露的需求。

1我国上市公司环境会计信息披露存在的问题

1.1环境会计信息披露缺乏实质性内容

环境会计信息披露内容应包括企业环境保护方针、年度环境保护目标及成效；企业年度资源消耗总量；企业环保投资和环境技术开发情况；企业排放污染物种类、数量、浓度和去向；企业环保设施的建设和运行情况；企业在生产过程中产生的废物的处理、处置情况，废弃产品的回收、综合利用情况；与环保部门签订的改善环境行为的自愿协议等，但大多数企业在披露时选择了避重就轻的方式，集中在一项或若干项内容中，以紫金矿业2014年报披露的信息为例，其环境信息披露包括三方面内容，先是口号，集团公司秉承“在开发中保护，在保护中开发”的方针和“要金山银山，更要绿水青山”的环保理念，以“零环保事故”为基本要求，坚持矿山开发与环境保护、环境治理、环境再造并重，着力打造“紫金环保”品牌，努力使之成为公司进入国际市场的核心竞争力之一。进而表明污染物达标排放符合相应标准，“2014年度，依据地方环保监测部门出具的污染源监督性监测报告，集团各分（子）公司的废水、废气和厂界噪声均实现达标排放和规范管理，符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）等”，最后是环境影响评价和“三同时”制度执行情况。细细品来，我们能从中看出什么端倪？有什么实质性内容？

1.2环境会计信息披露缺乏可比性

目前，我国并没有健全的环境会计体系，相应的环境信息披露的法规较少，2007年，我国国家环境保护总局虽颁布了第35号《环境信息公开办法（试行）》虽规定了企业应当披露的一些环境会计信息，但是没有具体规定环境会计信息应当如何披露以及披露的方式、内容，缺乏操作性，大部分企业是在年度报告中的会计报表附注与董事会报告中进行环境会计信息披露，这样造成的结果，只是对环境信息泛泛而谈，缺乏定量化信息，难以进行定量化的比较，即使披露，也只是对企业在环保投资、排污费、绿化费方面提供一些定量信息，甚至有些企业披露极具误导性的会计信息。企业在披露环境会计信息时，由于缺乏统一的结构模式，大多数企业偏向用文字去描述，内容大同小异，对很多重要披露内容一句话带过，没有详细介绍，正如紫金矿业的年报，只是说明相关的排放符合国家标准，但是并未给出具体数据。

1.3环境会计信息披露缺乏自愿性

在强制性披露标准不规范的情况下，自愿性披露就显得尤为重要。但在现行条件下，企业片面追求经济利益，而忽视对环境保护，企业管理层普遍不重视环境会计信息的披露，社会责任感缺失，环境信息的披露大多是基于法规或利益相关者的压力，从自身利益出发，有选择地披露信息。2010年7月3日，紫金矿业所属的铜矿湿法厂发生污水渗漏事件，对附近汀江下游的水质造成严重污染，极大破坏了当地的环境。这使得汀江流域和位于永定县境内的棉花滩库区养殖的鱼，出现了大面积的死亡和中毒，据初步统计，造成棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。由于这一事件可能对紫金矿业的股票价格造成一定的影响，本应在第一时间公之于众的信息，直至在造成汀江流域重大污染9天后，紫金矿业才披露了这一重大污染案件。即使在证券法的严格监管下，也未能及时公布。

2我国企业环境会计信息披露存在问题的解决对策

2.1建立健全的环境会计信息披露的法律法规体系

目前，由于我国没有健全的环境会计信息披露的法律法规，符合我国国情的环境会计理论与体系尚未完善，而建立健全的环境会计信息披露的相关法律规范，使得环境会计信息的披露有法可依，有据可查，为其提供规范的披露体系是完善环境会计披露的必然要求，也是对环境会计信息披露进行约束的根本。一些发达国家通过建立健全环境会计信息披露的法规，规范了环境会计信息披露工作，保障了环境会计信息披露的质量。因此，我国应在借鉴发达国家的经验基础上，结合我国国情，制定专门针对环境会计信息披露的准则，逐步建立一套完整严密的环境会计法规体系，从制度层面上对环境会计信息披露予以保障，促进企业的经济效益与社会的可持续发展相协调。

2.2规范环境会计信息披露的形式与内容

目前我国并没有规范的环境会计信息披露的内容和形式，各个企业根据自身的实际情况予以披露，使得企业间披露的信息缺乏可比性。因此，通过制定和颁布环境会计信息披露的准则，对其内容和形式予以规范，通过货币计量方式的使用，提高其信息可比性，辅以非货币性信息。非货币性信息要客观、准确的表述事实，不能言过其实，模棱两可，空洞无物。通过构建完善的环境会计披露的内容体系，使企业在披露信息时有据可依，不能根据自己的需求任意选择披露。日本通过对环境会计信息披露内容和形式的规范，大大提高了环境会计信息披露的质量。因此。我们可以借鉴发达国家的经验，就环境会计信息披露的内容和形式予以规范。

2.3提高企业披露环境会计信息的主动性

在规范环境会计信息披露法律法规的基础上，增强企业环境会计信息披露的主动性是实现环境会计信息披露在强制性要求下良性发展的必然要求。通过建立环境会计信息的激励与约束机制，促使企业提高环境会计信息披露的主动性，比如日本设置的“绿色报告奖”，极大地提高了企业披露环境会计信息的动力，因此，我国也可以将环境违规罚款用于奖励披露环境会计信息良好的企业。同时，通过新闻媒体的宣传，宣扬那些积极披露环境信息的企业，助其树立良好的正面形象，赢取良好的社会信誉，使其披露环境会计信息成为一种内在需求，会极大地提高环境会计信息披露的质量。

企业不仅在促进经济发展方面发挥着重要作用，在环境保护方面也承担着义不容辞的责任，所以，我们通过建立健全环境信息披露的规范体系，保证企业环境信息披露的质量，促进经济与环境的协调发展，是实现企业可持续发展的保障。

參考文献

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