统一战线助推高校科研改革路径研究

彭志强 王佩玉 罗纯军

摘要：科研是高校工作的重要職能之一，当前高校科研中考核激励措施欠佳及合作模式单一等问题有待改善。统一战线特别是九三学社作为科技工作者为主的民主党派，是高校科研工作的中坚力量，在科研改革的进程中也将举足轻重。高校科研改革需要进一步加强统战意识，特别要把握九三学社促进科研改革的规律，不断探索出科研改革的新路径，以改革促进高校科研成果的突破，以科技成果的转化促进社会经济的发展。

关键词：统一战线；高校科研；九三学社；成果转化

中图分类号：G4文献标识码：A文章编号：16723198（2015）26017603

1引言

高校以教学和科研为两大主要任务开展工作，在其教学及科研的运行过程中，即是人才间的合作、交流与学习的过程。而统战成员作为党外代表人士也广泛参与高校的教学科研活动，利用自身的深厚学识、独特的思维、广泛的社会影响力，参与到高校的教学、科研改革、校务管理、党委建设等工作中，贡献着自身的智慧与精力。其中九三学社作为统一战线的组成部分，在高校的建设与发展工作了付出了大量努力。九三学社是以科学技术界高、中级知识分子为主的具有政治联盟特点的政党，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。当科研作为衡量高校办学质量与发展前景的一大要素时，九三学社将统一战线思想落实到高校科研改革中，与高校实际条件相结合，在执行高校工作中不断思考、总结与革新，助推高校科研发展。本文以九三学社为例，对统一战线思想推进高校科研改革的路径进行研究，以期实现统一战线与高校科研改革的结合，将统一战线用于高校科研改革的实践，以促进高校科研成果的突破和产业化运用，从而促进社会经济进一步发展。

2高校科研的现状分析

2.1合作渠道有限，发展形式单一

首先，单人工作普遍。当科研项目难度不大，一个人足以完成项目时，这种方式会被优先选择。科研工作人员时间紧张而不愿意让学生参与项目、学生基础知识及科研能力有限等都会造成单人独斗的局面。就目前来说，因为一个人的精力有限，独自完成科研项目的可能性较低，且质量和进度难以保证。

其次，团体跨学科式合作缺乏。跨学科研究是由团队或个人进行研究的一种模式，他们把来自两个以上的学科或者专业知识团体的信息、数据、方法、工具、观点、概念和理论统合起来，从根本上加深理解或解决那些超出单一学科范围或研究实践领域的问题。跨学科能进行知识、概念的交流与传输，这种互补性的优势使得高校科研趋向选择跨学科式的合作。目前高校与本校内部不同学科合作逐步增加，但是与外部高校不同学科之间进行合作等团体跨学科的表现形式还比较欠缺。

第三，与企业、政府等组织机构合作有待加强。目前高校与企业及政府主要通过横向课题的方式进行项目委托研究开发，产学研的模式已成雏形，但是在协同创新及合作发展方面还有待加强。借助于企业和政府的费用支持、科研设备的提供、组织人员特有的专业知识、外部信息的输入等有利条件，高校更多的选择和外部机构完成相关科研项目。企业与政府也存在利用高校人力资源和学术成果的需求。

2.2科研制度的不完善

首先，学术评价及激励体制不合理。学术评价体制作为衡量学术成果的特殊制度，对被评价人的物质利益、社会荣誉产生直接的影响。我国当前学术评价体制存在着数量指标权重大，评价小组成员权力不均衡等问题。将申请的项目以及科研成果数量与科研人员的利益直接挂钩，难免出现上科研人员重数量、轻质量的问题。有时，个别评价者拥有较大决定权，滋生了科研成果评比不公的问题。学术评价体制作为制度并没有起到保护科研纯洁性的作用，反而是造成我国高校科研学术之风歪行的根本。

其次，对科研精神的注重度不高。科研精神是科研工作者在科研活动过程中形成的一种精神状态和意识总和。它包括深厚的理论知识，明确清晰的研究目标，严谨务实的科研态度，勤劳苦干的工作作风，勇于创新的科研方法。少量科研工作者为了金钱、职级评定强行的完成科研项目，一味追求科研项目的数量，不对项目加以思考、创新，都是对科研工作的不负责，没有认清作为一名科研工作者应具备的科研素养。不但没有提高科研精神，反而玷污了严谨务实的科研精神精髓。

3统一战线中九三学社的地位和作用

3.1统一战线中九三学社的地位

九三学社是以科学技术界高、中级知识分子为主的具有政治联盟特点的政党，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。1946年5月4日，“九三学社”正式成立，从最初的“座谈会”发展为政治组织。随着中国社会主义建设和改革事业的发展，九三学社由最初的几十人的松散型座谈会，逐步发展成为拥有近14万名社员的组织上比较健全，有较强参政能力和较高地位的政党。从抗战时期到今天，九三学社随着国家发展而发展，始终跟随着中国共产党的步伐，逐渐发展成为一支建设中国特色社会主义事业、维护国家安定团结的重要力量。

3.2统一战线中九三学社的作用

3.2.1九三学社的历史作用

在抗日战争后期，九三学社以“民主科学座谈会”的形式存在，为挽救国民政府面对的危机，一些教育、文化和科技领域人士团结起来为抗战胜利和争取民主自由而努力奋斗。在这一时期，九三成员也在五四运动中学习继承了“民主”、“科学”的五四精神，并与学生在运动中进行了接触、交流，这为后来九三学社价值体系的形成和对高校科研的指导奠定了思想基础。

在国内革命战争时期，九三学社成员——知识分子和社会人才利用学识等提高了人们的思想认识和战斗积极性，积极与中国共产党合作夺去了革命战争的胜利。

在新中国建立新时期，九三学社服从中国共产党的领导，积极贯彻国家政策方针，履行参政党具有的“政治协商、参政议政、民主监督”职能，为使中国成为富强、民主、文明的现代化国家而努力奋斗。

3.2.2九三学社的现实作用

在经济领域，九三学社向中共中央提出了“农业建设专项基金”建议，并在国家经济发展总方针的指导下，就实现产业经营化、推动贫困地区经济协调发展、西部大开发积极献策，大力扶持政策的贯彻（百度百科）。

在政治领域，九三学社从前身到现今，政治作用日益突出。作为参政党，认真执行参政议政职能，与共产党亲密合作，为社会主义现代化建设，维护祖国统一全力以赴。

在科教服务方面，高校科研占据了较大比例。九三学社利用自身人才资源数量多、种类丰富的优势，其成员在高校任职教学、投身到高校科研课题的研究中，并对高校科研、学科建设等重大议题献言献策。高校科研改革之路，少不了九三学社的每一步脚印的积累。九三学社中央委员会统计，九三学社成员从事于高等教育和普通教育行业的共36371名，占总社员的比例为26.18%；从事于科学研究的成员有14131名，占总社员比例为的。西安建筑科技大学曾公布2009年到2013年统战成员为该校教学科研方面的贡献数据。其中五年统战成员所据科研项目数量占学校科研项目总数量的综合比例为46%，几乎达到了一半。这些统计数据表明九三学社已成为高校科研建设的中坚力量。

4统一战线与科研改革的关系——以九三学社为例

4.1统一战线指导科研改革的进程

统一战线作为一定社会政治力量的结合，是不同阶层、不同领域的人才的聚集地。统一战线成员在高校任职教学，将丰富的知识进行传输。统一战线成员就职于高校办公部门，与校内人士共同协商校内重大事宜。统战成员利用自身广泛的人际关系搭建起高校与外界科研交流、合作的桥梁，并进行一定的物资、设备输入。九三学社作为一个以科学技术界高、中级知识分子为主要组成成员的组织，其成员在高校教育事业的贡献不言而喻。九三学社充分利用自身优势，借鉴经济学、法学、管理学、社会学等多种学科的方法来指导高校实际科研工作，使得高校科研理论与应用型的研究均衡发展。

4.2科研改革进一步丰富统一战线

高校科研改革的成果进一步提高了统一战线成员工作的积极性和凝聚力，切贯彻落实党和国家推行的“知识经济时代，全党全社会要认真做好‘培养人才、用好人才、吸引人才的工作，充分调动广大知识分子在科教兴国战略的积极性、主动性和创造性。”科研改革作为党的方针策略的落实发展成果，一定程度上丰富了新时期统一战线内容。高校师生加入九三学社，扩展了九三学社党外人员队伍，而高校科研改革中的先进思想及成果亦促进了九三学社自身理论的充实与组织创新，进一步巩固了九三学社作为参政党在统一战线中的地位。

4.3统战与科研的结合促进国家的发展

统一战线与高校科研的结合对我国经济、政治、文化的发展都起到了促进作用，例如，2014年中国人民大学与九三学社中央签署合作协议，致力于推进大数据的技术应用。这一合作新模式利于促进二者在坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及社会主义参政党建设方面发展全方面合作，为我国经济和社会发展提供了理论发展和智力支持。

5高校科研改革建议——以九三学社为例

5.1促进高校科研合作方式多样化

第一，高校主动加强与九三学社的合作。高校党委及相关部门应加强对统战工作的认识，将统战工作与科研工作结合起来，形成全校认识、学习、应用统战工作的和谐局面。作为“高学历”、“人才库”、“智慧库”代表性象征的九三成员，可以成为高校科研的一支强大而有力的队伍。首先，高校可以就科研相关重要教学岗位上选择部分九三学社成员。将九三学社的统战思想切实地与科研相结合，在中国特色社会主义思想的指导和共产党领导的多党合作和政治协商制度的领导下，具体展开党外人员在科研方面的工作。其次，在校领导人选的人员配置中，多多考虑到九三学社人士。九三成员宽广的人脉关系、创新的思想观点有利于科研工作政策、方法的制定。多元化的人事结构促进了高校科研决策的科学化与管理的民主化。最后，高校与九三学社在科研方面思想、信息的共享，使得双方都得以丰富、提高，并在一定程度上推动了我国政治、科教事业的发展。

第二，借鉴国外高校科研合作模式。全球化背景下，高校科研同样可以借鉴国外的有益经验。虽然国与国在政治制度上存在不同，但是国家在科研方面的调控和管理上还是存在互通之处的。例如，法国的大学与政府研究机构的合作模式已存在多年并取得很大成效。二者的合作方式主要分为协作研究单位和混合研究单位，共同秉持“相辅相成，长期合作”的方针，在科研中做好各自偏向的重点工作和承担的任务。因此我国高校可以多与国家科研机构加强合作，采取签订合作协议、一起举办高层次的学术交流会议等多样化的合作方式来缩小与外国高校科研的差距。

5.2明确科研质量与方向

第一，做好“重数量”向“重质量”的转换工作。国家在科教经费的安排上，可以在科研方面侧重一点。高校在与九三学社的合作过程中，充分利用好九三学社提供的科研设备、给予的支持资金和实验室，减轻科研经费限制的压力。高校认真听取九三学社成员对于组织结构调整建议，学习社组织协调运作的模式，可把科研资源聚集在一两个部门上，避免科研人员在科研项目的申请与汇报等额外工作上时间上浪费的时间、精力。如此一来，科研人员能够全力集中在科研工作上，更加重视科研成果的质量。

第二，认清科研性质，把握科研方向。九三学社成员加强对高校科研人员的思想教育工作，以统战成员坚持中国共产党的领导，向为社会主义现代化建设服务的工作任务前进的坚定不移的精神为依托，教育科研人员把握学术方向，真正认识科研的本质。科研人员要提高素养，做一个学术人，践行九三学社“严谨务实”精神的精髓。高校科研应以服务于高校和社会为基本出发点，在项目的选择上适度提高基础型的研究，应用型的研究交给外部组织负责。

5.3完善高校的科研制度

第一，建立合理的学术评价体制。九三学社曾经针对政府科研经费投入评价机制提出过加快建立起宏观意义上的科技评估制度。高校也可以采用多种评价指标结合来评价不同的项目。对基础性的项目的衡量做到重视科研成果的质量并与个人的荣誉、利益直接挂钩。对应用性的项目将成果转化为可量化的形式，以是否对社会产生价值作为主要评价标准。评价的过程需要一定比例的九三学社人员参与，以做到项目评审过程透明和公平。还可实行个人学术信用机制来完善学术评价体制。该机制的主要评价依据是记载着被评价人学术道德状况、学术水平的个人学术信用档案。

第二，改革科研人员培养制度。首先，大力培养学生和教师的科学精神。高校科研需要借鉴九三学社的精神财富——民主与科学精神。对师生进行爱科研精神的教育，在此基础上提高钻研于科研的境界，以脚踏实地、严谨科学的态度做好每一项工作。其次，改革对研究生、博士生的培养制度。将科研與教育相结合，使学生具备一名研究者的分析问题，解决问题，创新问题的基本素养。学生在协作老师完成科研项目的过程中，应吸取知识并创新，形成自己的见解。最后，建立科研队伍的动态发展机制。借鉴九三学社的人才分布结构，以人才的质量为判断标准，不要局限于性别或年龄等外部因素。并实施对科研人员的阶段性考核，根据考核结果采取奖励或惩罚措施。

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