泽普县畜牧业发展潜在的问题与思考

陈亚军 陈龙 （新疆维吾尔自治区泽普县畜牧兽医站 844800）

泽普县畜牧业发展潜在的问题与思考

陈亚军 陈龙 （新疆维吾尔自治区泽普县畜牧兽医站 844800）

大力实施规模化、标准化、专业合作社战略，创建畜牧业产业园区，引进和扶持各类畜牧业龙头企业，坚持走企业化运营模式，加强畜禽养殖和企业的备案认证，逐步扩大畜牧业生产规模，提升畜牧业标准化程度成为泽普县发展的趋势，但在多年的生产发展过程中，仍产生和遗留了一些问题，本文就此展开讨论。

畜牧业；发展趋势；存在问题；措施建议

改革开放以来，泽普县大力调整产业结构，优化生产布局，使园区建设、规模养殖、品种改良、疫病防治、基础设施、草业建设、科学饲喂等各项工作取得了显著成就。但在多年的生产发展过程中，在涉及畜牧行业的各层次、各方面难免产生或遗留了一些深层次的问题。为了切实解决畜牧业方面影响社会稳定和长治久安的各类问题，近期对泽普县畜牧业情况进行调查，现将调查结果总结如下。

1 当前基本现状

自2013年8月份县畜牧业会议召开以来，泽普县各乡镇 （场（、畜牧业产业化领导小组的成员单位均高度重视畜牧业各项工作，做到全面部署、高端谋划，积极采取了一系列发展措施，有效带动广大农牧民和富裕劳动力投入到大力发展现代畜牧业的队伍，对维护社会稳定和长治久安、加强农业、农村工作起到了积极作用。截至2015年6月底，泽普县牲畜存栏头数45.308万头只，较上年同期增长0.014万头只，适龄母畜29.45万头只。年内繁殖成活25.062万头只，购进牲畜2.101万头只。出栏22.509万头只，商品畜19.358万头只，商品率86%。家禽年初存栏126万只，期内出栏524.61万只，期末存栏221.8万只。肉类总产量13998.8t，奶产量3970t，禽蛋产量2464t，毛产量230t，皮张16.53万张。畜牧业总产值36846.7万元。畜牧业各项工作呈现良好的发展态势。

2 存在主要问题

（1（虽然广大农牧民发展畜牧业的积极性很高，但大部分农牧民因家庭基础条件差，项目资金靠不上，在发展畜牧业或其他产业存在资金困难的问题，在这样的现状下，基层闲散人员增多，部分青少年难免受社会部分不法分子的蛊惑，对社会稳定存在不利因素。

（2（虽然泽普县制定出台了扶持发展畜牧业的优惠政策，但在具体发展和落实中执行力不够，而且农民自建的棚圈方面没有补助资金，修棚圈后固定资产占有资金量大，造成没有周转资金发展牛羊养殖。

（3（发展畜牧业要大面积种植饲草料，但关于种植饲草料方面的饲草料地缺乏、补助标准低，草畜不平衡发展依然是发展畜牧业的突出问题。

（4（近年来全面加快了畜禽养殖合作社的创建工作，成立农民合作社有随大流或想利用合作社争取国家项目资金的现象，虽然有部分合作社得到上级项目资金的支持和促进发展，但由于合作社缺乏有经验的管理人才、制度不合理等多种原因，导致真正发挥作用和效益的不多，问题隐患依然存在。

（5（随着畜牧业的发展，畜禽饲养量逐年增加，但畜牧业人员编制缺口较大，只能靠村级防疫员来补充，导致大学毕业的专业技术人员不能得到及时招录使用，懂技术、有能力的人反而进不了编制，基层严重缺乏懂新型技术、规模化养殖管理方面的专业人才。

（6（对购买畜牧业机械方面的补助力度不大，畜牧业贷款还款期限短、贷款额度少、程序复杂等问题均是在畜牧业发展中的不稳定因素。

3 措施和建议

（1（进一步修订完善促进发展畜牧业的惠民政策，极力打造 “诚信”政府，树立党和政府在农牧民心中的形象、威严，在资金有保障的前提下，使出台的各项优惠政策得到真正落实，全面促进畜牧业全方位发展，减少各类闲散人员，努力营造畜牧业发展方面的良好环境，彻底排除基层不利于社会稳定的各类因素。

（2（着重在规模种植饲草料、畜禽养殖合作社创建、提高村级动物防疫员工资待遇、购买畜牧业机械、延长畜牧业贷款期限、简化办事程序和提高贷款额度等方面加大工作力度。将农村富余劳动力和回乡人员充实到加大畜牧业发展的行列中，同时加大他 （她（们的政策、技术培训工作，全面引导带动投资发展畜牧业经营、尽量避免他们参与非法宗教活动等不利于社会稳定、团结的机会，实现社会稳定、民族团结、经济发展的大好局面。