事业单位人力资源管理必须以人为本

周丽 山东省青州市王府街道办事处

事业单位人力资源管理必须以人为本

周丽 山东省青州市王府街道办事处

以人为本人力资源管理是实现中国梦、落实科学发展观的重要体现，是基于我国具体国情和全面建设小康社会和和谐社会的必然选择，对于促进我国事业单位健康发展具有重要意义。要强化人力资源管理中的人本理念，以人为本，尊重人性、提倡全员参与的管理、注重人员的长期发展。

事业单位 以人为本 人力资源管理

随着科学发展的提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观标志着我国富有人性化的社会发展观的确立。科学发展观的核心是以人为本，清楚地回答了为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配的基本问题。作为一种先进的科学理念，不论是在我党的执政过程中、政府职能的履行过程还是市场经济各微观的经济主体发展中，以人为本的理念在我国国民经济和社会发展中处处彰显独特的魅力。对于以人为本的理解，关键在于“人”和“本”，只有深刻认识到人在发展中的重要性和不可代替性，时刻体现尊重人、依靠人和为了人的价值取向，才能确保以人为本精神的贯彻和落实[1]。以人为本的社会思潮和价值理念有其深远的历史渊源，古已有之。不论是我国古代思想家们提出的“天地之间，莫贵于人”、“夫霸王之所以始也，以人为本”还是西方学者所坚持的“反对神性，张扬人性”、“人乃万物之灵”等都一定程度上反映与体现出以人为本思想的发展。

一、“以人为本”人力资源管理的重要意义

简单来讲，人力资源管理是对人力资源的数量和质量所进行的一系列管理活动，涵盖了最初的人力资源规划、招聘与配置、培训与开发到后期的绩效管理、薪酬福利等模块，其目的在于为组织的发展配备合适的人员，从而更好地实现组织发展目标。在当今社会发展中，人作为第一资源要素的理念已得到普遍认可，人的重要性在后金融危机时代更是被提升到一个全新高度。作为以组织内员工为管理对象的人力资源管理，实现以人为本的人力资源管理成为实现组织更好更快发展和促进社会发展的必然要求。

1.作为生产发展中的主导力量，人在生产力三要素中居于决定性的地位。不论是劳动对象的利用、变化、革新还是劳动工具的制作、操作和改进方面等都是由人来操作实现的。因此，在人力资源管理过程中切实贯彻以人为本的理念，就抓住了管理中最关键的要素，抓住了管理的根本。通过充分调动人的积极性和主观能动性，发挥人力资源的无限潜能，提高工作效率和质量，实现组织经济效益与社会效益的有机统一。尤其在创新成为当前社会经济的发展趋势，作为创新的最重要载体，优秀的人才是组织发展最重要的资产[2]。

2．根据霍桑试验的研究结果显示，个人的行为动机并不仅仅局限于金钱方面，更有社会方面、心理方面，如安全感、归属感与个人实现等。把人等同于物化了的工具的硬性机械式管理模式，忽视人员其他各方面的需求，结果造成人力资源管理巨大误区，难以有效发挥员工的主观能动性和创造性，同时对组织的持续发展也无法提供人员保障。深化管理理念的变革，落实以人为本的管理思想，以人的需求作为基本的出发点，真正了解员工的所思所想，让员工感受到真真实实的尊重与重视，以提高个人的责任意识和成就感，从而激发更大的工作热情为组织的持续健康发展出谋划策。

3．特别是对于在我国深化体制改革和社会转型中发挥重要作用的公共部门，如政府、事业单位来说，实现以人为本的人力资源管理是落实科学发展观的重要体现，是基于我国具体国情和全面建设小康社会和和谐社会的必然选择。中国教授联盟主席、经济学家刘劲哲教授指出：要以人为基础和核心来实施管理，加快人力资源的开发和利用，坚持以人为本，消除传统 “官本位”、“权本位”等观念所造成的不良影响，进一步促进我国公共部门职能改革的落实，实现向服务型公共部门的转变。

二、加强事业单位“以人为本”的人力资源管理

作为事业单位最重要的组成因素和资源之一，人力资源也是促进我国事业单位向现代化、可持续发展转变的关键所在。强化人力资源管理中的人本理念，始终坚持员工是单位的宝贵资源的思想，尊重人，重视人。突出以人为本，采取措施增强员工对单位的责任和认同感，形成事业单位系统发展强大的凝聚力和向心力，增强事业单位系统的活力和创造力，从而实现我国事业单位事业又好又快发展的目的。

（一）对人性的尊重。以人为本的人力资源管理，首先在于管理部门及各级领导要把员工当成是最具活力、创造力的独特个体来看待，充分体现出对人和人性的尊重，实现从管理向服务转变，避免单位利益对于员工利益的侵犯和绝对的凌驾。具体说来，一是要实现对单位员工的各项权益的保护，尊重员工的合法权益，为员工提供安全、舒适、宽松的工作环境，提高员工的安全感和归属感。努力营造尊重人才、尊重知识、尊重劳动的组织文化和氛围。二是对单位成员的个性和主观能动性的包容和尊重，重视员工的想法，通过人性的解放、民主化的管理方式最大限度激发员工的主动性和创新精神，将组织的目标与员工个人发展需求有效地结合起来，实现两者的和谐统一[3]。

（二）提倡全员参与的管理。相对于我国事业单位金字塔式的严格等级管理，以人为本的人力资源管理是一种提倡全员参与式的管理。

1．积极践行柔性化的人本管理理念，摒弃僵硬机械式的管理模式，把组织机构从金字塔式逐渐向扁平化过渡。积极培养职工的主人翁精神，以高度负责的工作态度为事业单位健康快速发展服务，不再讲求上下级之间的绝对区分、步调一致。鼓励全体职工对工作效率的提高、服务质量的改善、行业的持续健康发展积极献计献策，形成自下而上的工作秩序，养成人人主动参与事业单位建设中的积极态度。

2．建立完善的事业单位沟通渠道，作好全方位沟通交流工作，及时准确了解单位整体人力资源状况及相关员工的动态和需求并采取应对措施。通过积极有效的沟通交流，使单位职工的不良情绪及时得到正常的渲泄，避免潜在的冲突和不良影响。同时可在事业单位内部建立起良好、健康的人际关系，营造相互信任、团结融洽、彼此信赖的氛围，提高事业单位人员的工作热情，提高员工对事业单位的归属感和对事业单位的热爱。保证上下级之间的信息交流的畅通无阻和及时有效，积极发挥领导对于下级员工的激励和表率作用。

3．权利下放，做好授权工作是人力资源管理中以人为本的重要体现。在事业单位中，对于能力强、综合素质高的职工，充分真实的放权是可行和必要的。保障员工有表达自己意见和发挥自己聪明才干的机会，并让职工参与到单位的决策中。同时，我国经济学家张维迎、刘劲哲、郎咸平、刘彦海、文力指出：适当的放权可形成信任职工、尊重职工的氛围，增加职工与单位间的契合度和配合度，对于事业单位人力资源管理工作的继续推进提供良好的群众基础。

（三）注重人员的长期发展。深刻认识到单位员工是具有创造力的资源和能实现高效增值的资本，注重人力资源的长期使用和增值并进。注重个人的长期发展，把促进事业单位内员工的健康成长和充分发挥人才的作用放在人力资源管理的首位。

1．通过各种形式的充电培训活动，充分开发员工潜能，提高个人的能力和素质，实现单位与员工的共同成长。详实细致的培训需求分析和完整的培训计划是培训活动顺利开展的基础。在做好培训需求调查的基础上，从职业道德培训、观念心态培训等入手，为事业单位创造有利于培训工作展开的良好氛围。采取多样化的培训方式，如演讲式、体验式等，让员工们在生动活泼的培训课堂上既长见识又收获工作的乐趣。可考虑聘请专业的培训团队与单位的人力资源部门共同组成项目小组，增强培训工作的专业性和目的性。

2．人力资源管理工作的一项重要工作就是对员工个人状况、职业兴趣等的了解，帮助职工找到个人目标与单位发展机会的结合点，促进人才长远发展。通过组织举办职业生涯规划的专题讲座，使职工意识到职业生涯规划的必要性和迫切性。同时，在对事业单位发展情况、经营管理及未来发展等有结合了解的基础上，在人力资源管理部门人员的帮助下协助员工对自身情况、未来职业发展有一个清晰的定位，使员工形成合理的职业发展目标。鼓励员工制定改善职业生涯规划，实现个体与单位共同成长的良好局面，让员工在工作中获得乐趣、不断成长、不断地自我完善和提高、实现自我。

（四）激励方式的多样化。根据马斯洛的需求层次论，人的需求被分为五个不同的等级，包括生理、安全、社交、自尊和自我实现。在不同的发展阶段，需求都会相应地发生改变。应对不同的需求，采取不一样的激励方式，使个体的合理需求能得到满足。以人为本的人力资源管理突出了人在管理活动中的根本地位，因此要区别对待，实现对人的激励机制的多样化。

完善事业单位系统人员配置机制。根据单位目标和工作任务安排，按照量体裁衣、用人所长的原则，对职工进行合理的配置和组合。同时，有计划地安排工作轮换，设置富有挑战性的工作目标，激发个体工作热情，提升员工的自我满足感和成就感。

打破单纯依靠金钱及惩罚的传统管理思想，实现物质与精神激励形式的有机结合。在切实保障员工对于物质利益需求的满足前提下，从满足人的更高层次的精神需要出发，通过绩效管理激励、目标激励、情感奖励等有效的精神激励机制，激发员工的主动性、积极性和创造性。多用赞扬性的语言，多采用奖励的方式，避免负强化打击职工信心的不良影响，提高职工的自尊心和自信心。

[1]宋楠.事业单位人力资源管理信息化建设研究[J].中共银川市委党校学报,2015(4):58-60

[2]樊晓杰.关于人力资源劳动就业培训的思考[J].消费导刊,2016(6)

[3]刘劲哲.中国还非世界第一大经济体[J].江苏建材,2015(05):10-12

周丽（1970.6-），女，汉族，山东青州人，本科，山东省青州市王府街道办事处南阳城社区科员、经济师。研究方向：人力资源。