病死动物无害化处理问题及改进措施

李彩艳

（甘肃省陇南市康县畜牧兽医局746500）

病死动物无害化处理问题及改进措施

李彩艳

（甘肃省陇南市康县畜牧兽医局746500）

近些年。我国食品安全事件时有发生。不仅威胁着人民群众的生命健康。而且严重影响了畜牧业健康持续发展。在诸多食品安全事件中。不乏因人食用病死动物产品或病死动物处理不当致使疫病蔓延等造成人民生命财产受到损失的事件。因此做好病死动物无害化处理工作具有极其重要的现实意义。

1 当前病死动物无害化处理存在的主要问题分析

1.1 养殖户处理病死动物不规范，法律认知存在缺陷

依据 《动物防疫法》、 《重大动物疫情应急条例》等相关规定以及防控重大动物疫病工作的有关要求。应采取深埋、焚烧等方法对病死动物进行无害化处理。不准宰杀、食用、出售和转移。然而。我国虽然在重大疫病畜禽以下方面：强制免疫、消毒、隔离、封锁、扑灭、销毁给予相关政策性补偿。然并未将基层农村散养户零星病死畜禽涵盖在内。鉴于病死动物作无害化处理具有较高成本。部分养殖户不愿向当地动物卫生监督部门报告并主动进行无害化处理。甚至逃避其监管；而这些病死动物一方面会变价卖给不法商贩。流入市场。缺乏法制意识。殊不知该行为的危害性和违法性；未处理出去的病死畜禽。则采用掩埋方式随意处理：将病死动物抛丢在沟坡河流、田间地头等地方。对掩埋的场地、深度、方法及消毒药物的施用等缺乏无害化处理常识。造成地下水源污染、病原扩散。

1.2 防疫管理意识淡薄，病死动物无害化处理场所和设备缺乏

部分地方政府重视发展忽视畜禽防疫管理。在防疫人才、设施设备、经费及制度等方面也不够完善。在发生重大畜禽产品安全事故后才加以临时重视。滞后性显著。而伴随新农村建设、城镇化程度的加快及家庭农场的实施。选择一个能够符合要求处理病死畜禽的场地不易。同时病死畜禽无害化处理又缺乏必备的设施、人员等。一定程度上阻碍了病死动物无害化处理工作的开展。

1.3 基层兽医人员力量有限，畜禽养殖监管力度有待加强

基层是病死动物无害化处理的主要工作区域。而基层兽医人员不但承担技术指导、防疫和检疫工作。而且也要考虑生活问题。有较大的压力。使得基层兽医力量不足。导致病死动物无害化处理工作不能有效的开展；同时。基层监管广而散、监控环节多。容易出现监管漏洞。对病死动物是否按规定进行无害化处理不能做到全程监督。对于加工销售病死动物及其产品的经营者也难以调查和取证。造成病死动物无害化处理缺乏自觉性、科学性和规范性。

2 病死动物无害化处理改进措施

2.1 提高养殖户在病死畜禽无害化处理上的法律意识

加大 《动物防疫法》、 《病死畜禽及其产品无害化处理规程》及 《重大动物疫情应急条例》等相关法律法规、技术规范的宣传力度。可采用资料的发放、广播、张贴标语等方式使养殖户意识到随意处置处理、食用病死畜禽的危害性。出售、加工病死畜禽产品的违法性以及病死畜禽无害化处理的重要性。并对农村养殖户无害化处理病死动物进行技术培训。以加强养殖户科学无害化处理病死动物的能力。

2.2 加强畜禽防疫意识，科学处理和再利用病死畜禽

政府应完善畜禽防疫常规管理机制及防疫设施设备。建立健全财政补偿机制。并将疫病处理补偿增扩至零星病死畜禽及一般传染病。亦可对疫情与病死畜禽建立有奖举报电话制度。给予举报人一定的物质奖励。对随意处置病死畜禽的相关人员进行惩罚。有条件的地区可根据当地畜牧业发展实际情况。修建具有适当规模的病死畜禽无害化处理厂。科学无害化处理病死畜禽：采用塑料袋包装收集各类病死畜禽后。经粉碎机粉碎。对粉碎后的畜禽体通过高温高压杀菌再进行分离过滤。对毛骨类物质可烘干以作碳化处理。对油脂类物质可流入冷却池冷却。再添加有机废水、高效复合微生物及催化剂等搅拌配制成混合有机物质。使其发酵。沼气 （用于燃烧和发电）、沼液 （用于农田施肥）、沼渣 （进行二次发酵）三相分离。经二次发酵后的物料可制成农用高效有机肥。

2.3 建立健全兽医体系，加强养殖监管

①逐步建立科学、统一和高效的兽医管理运行机制。稳定并强化基层动物防疫体系。加强基层畜牧兽医人员应对突发重大动物疫情的能力；②对畜禽养殖各环节实行全方位的监管。完善无害化处理病死动物的规章制度。并且指导养殖户建立养殖档案和无害化处理档案；③动物卫生监督部门应对违反有关规定进行加工、销售病死畜禽产品的经营者以及随意抛丢病死动物的养殖者加大处罚力度。对情节特别恶劣者应追究其民事责任或刑事责任。对于病死动物的无害化处理工作。地方政府应发挥主导作用。农牧、水务、公安、环保、质监、工商等各部门要明确责任。各负其责。切实抓好病死畜禽及其产品的查处与打击力度。形成齐抓共管的良好局面。从而确保畜牧业安全生产、健康持续发展。更好地保障人民群众的身体健康。