政策集锦

政策集锦

1工商总局大力推进商标注册便利化改革

2国务院办公厅印发《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》

近日，《工商总局关于大力推进商标注册便利化改革的意见》（以下简称《意见》）正式发布。《意见》明确了推进商标注册便利化改革的总体思路和重点改革举措，将对推动大众创业、万众创新，优化创新创业环境产生积极而深远的影响。《意见》全文共分6个部分，从5个方面提出了22条改革措施。

《意见》以解决商标注册和管理存在的问题为导向，以实现商标注册便利化为主线，采取拓展商标申请渠道、简化手续优化流程、完善商标审查机制、加强商标信用监管等多种手段的改革方式，进一步方便申请人申请注册商标，不断提升商标公共服务水平。

近日，国务院办公厅印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》共分5章15条，全面提出了深化出租汽车行业改革的目标任务和重大举措。

《指导意见》要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥市场机制作用和政府引导作用，抓住实施“互联网＋”行动的有利时机，按照“乘客为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范、属地管理”的基本原则，构建多样化、差异化出行服务体系，推进新老业态融合发展，切实提升服务水平和监管能力，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求。

3工商总局“：五证合一”将于今年10月1日在全国推行

日前工商总局发布了工商总局等五部门关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“五证合一”登记制度改革的通知》，要求各相关部门要充分认识实行“五证合一”登记制度改革的重要意义，确保从2016年10月1日起在全国范围推行“五证合一”改革。

《通知》显示，在企业和农民专业合作社（以下统称“企业”）“三证合一、一照一码”的基础上，全面实行“五证合一、一照一码”登记模式，整合社会保险登记证和统计登记证，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下称统一代码）的营业执照，社会保险登记证和统计登记证不再另行发放。

4教育部颁布实施《高等学校预防与处理学术不端行为办法》

为了有效预防和依法规范处理高等学校发生的学术不端行为，扭转学风不良发展趋势，促进科学研究良性发展，教育部近日发布《高等学校预防与处理学术不端行为办法》，自2016年9月1日起施行。《办法》的颁布实施，使高等学校处理学术不端行为有章可依、有规可循。

该 《办法》根据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国学位条例》等法律法规制定，对预防与处理学术不端行为的工作机制、工作原则、预防措施、学术不端行为的类型、学术不端案件的受理、调查、认定、处理、救济与监督等内容做了全面规定，提出了许多重要的制度举措。

5国务院办公厅印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》

国务院办公厅日前印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，近年来，中央企业积极推进结构调整与重组，布局结构不断优化，规模实力显著增强，发展质量明显提升，各项改革发展工作取得了积极成效。但总的来看，中央企业产业分布过广、企业层级过多等结构性问题仍然较为突出，资源配置效率亟待提高、企业创新能力亟待增强。

《意见》强调，中央企业结构调整与重组要坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，以优化国有资本配置为中心，着力深化改革，调整结构，加强科技创新，加快转型升级，加大国际化经营力度，提升中央企业发展质量和效益。

6教育部等九部门印发进一步推进社区教育发展意见

日前，教育部等九部门联合发布《关于进一步推进社区教育发展的意见》。《意见》指出，到2020年，社区教育治理体系将初步形成，内容形式更加丰富，教育资源融通共享，服务能力显著提高，发展环境更加优化，居民参与率和满意度显著提高，基本形成具有中国特色的社区教育发展模式。建设全国社区教育实验区600个，建成全国社区教育示范区200个，全国开展社区教育的县(市、区)实现全覆盖。

《意见》提出，首先各地要加强基础能力建设，包括建立健全社区教育网络、推动各类学习型组织与学习共同体建设、加强社区教育实验区和示范区建设等。

7三部门印发《发展服务型制造专项行动指南》

工业和信息化部联合国家发改委和中国工程院共同发布《发展服务型制造专项行动指南》，提出到2018年基本实现与制造强国战略进程相适应的服务型制造发展格局。工信部产业政策司相关负责人表示，这是推动服务型制造发展的指导性文件，也是《中国制造2025》规划体系中11个指南之一，将引导制造和服务融合发展，加快制造业从生产型向生产服务型转变。

《行动指南》强调“市场主导，政府引导”，鼓励企业根据自身实际，在资源利用、生产组织、经营管理和商业模式等环节全面优化升级。而政府主要从营造良好的产业发展环境，提供公共服务等方面开展工作。

8税务总局修订出口退（免）税企业管理办法9月1日起实施

为贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》和《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》，进一步优化出口退税管理，更好地发挥出口退税支持外贸发展的职能作用，推进社会信用体系建设，国家税务总局近日修订发布《出口退（免）税企业分类管理办法》（以下简称“新办法”），对出口企业实行差异化管理，并自今年9月1日起正式实施。新办法对出口企业的分类认定标准进一步细化、明确，通过纳税信用级别、税收遵从、净资产等一条条“硬杠杠”，将出口退（免）税企业分为四类，有针对性地实施差别化管理和服务，提高管理效率、加快退税进度，发挥出口退税对外贸的促进作用。