《四库全书》中的官箴书研究——论古代官员的职业道德

刘晓蒙

重庆大学法学院，重庆 400044



《四库全书》中的官箴书研究
——论古代官员的职业道德

刘晓蒙

重庆大学法学院，重庆 400044

官箴文化是中国古代重要的传统文化之一，《四库全书》所收录的官箴书是实际上是中国古代官吏职业道德的范文。从《四库全书》中的官箴书中可以发现官箴书对官员的职业道德要求主要是：清廉、谨慎和勤勉。官箴书对于中国古代的政治具有重要的作用，因此对于官箴书这一中华传统文化遗产，应该批判继承其中的精神，推广其中的精髓的道德文化，从而完善今日的官员职业道德，实现政治和社会的和谐发展。

《四库全书》；官箴书；职业道德

官箴文化是中国古代重要的传统文化之一，其发于周，成于秦汉，确定于隋唐，发展于宋元明，至清代则彻底成熟。《四库全书》中共收录宋至清的官箴书6部17卷，包括宋代吕本中的《官箴》、胡太初的《昼帘绪论》、许月卿的《百官箴》，明代的《州县提纲》和清代的《御制人臣儆心录》等著作。这些收录的官箴书大部分为官员自身为官经验的总结，但是《御制人臣儆心录》却是由顺治皇帝亲笔撰写，从这些收录的官箴书中我们可以探索古代官员从政所需要具备的职业道德，为我们今天官员素质培养提供借鉴价值。

一、官箴是古代官员的职业道德规范

官吏从实质上说是一种社会职业，虽然在封建王权统治下官吏被赐予了更高的社会地位，但究其根本它仍然是一种承担着社会管理角色的特殊职业。《尚书·周官》言“六倾分职，各率其属”，《周礼·天官冢宰》言“设官分职，以为民极”。从这些古籍中都可以看出官吏在古代人看来也是一种职业。官吏作为一种职业具有其特殊性，不仅表现在官吏所享有的特殊的社会地位，更是因为它所具有的社会管理功能并且由此产生的特殊权力。

官吏所享有的社会管理权力使其具有两种功能，一是代替君主管理民众和社会事务，而是承上启下传达君主的命令给民众并将民众的意见反映给君主。中国古代的政制构建是来源于“天授君权”，皇帝是秉持上天的旨意来统治万民，在这种政制构建下皇帝才是所有统治权力的合法来源，也就是说皇帝才是唯一有资格行使管理民众权力的人。因此，官员的社会管理权只是代替君主行使，它所必须承担传递君主命令和反映民众意见的义务。而在古代的政治实践中官员的权力却是极为重大，一个州县官员就是当地最大的行政长官即人们口中青天大老爷。而正是由于官员的权力重大，那么为了更好的实现其社会管理职能就必须要求官员具备特殊的职业道德。

官箴在唐代之前指的是官员对君主的进谏和规劝，但自唐代之后逐渐转变成官员自我约束的范文。唐代之后的官箴书大部分是官员对自己一生为官的经验的总结，从自身的为官经验中找出最应当注意的地方来警示后人。因此官箴实际上就是古代官员的职业道德的模板，这一点从《四库全书》中收录的官箴书中即可发现，如吕本中的《官箴》等。

二、官箴中对古代官员职业道德的要求

前文论述了官箴是中国古代官员的职业道德的规范文本，那么官箴书对官员的职业道德是如何要求的呢？从《四库全书》中的官箴书中我们可以发现官箴书对官员的职业道德要求主要体现在以下三点。

(一)清廉

清是指清正廉洁，为官必须要做到清正廉洁，离开了清廉就很容易犯下错误触犯国法。官箴书都强调官员应该做到以下三点来保证清廉。首先要保持廉洁，要认识到为官清廉方能不愧对朝廷和民众，“即受命于牧斯民矣，而不能守公廉之心，是不自爱矣，宁不为世所诮也！”(张养浩《牧令忠告》)。其次是强调节俭，指出不节必贪，“惟俭足以养廉”，在衣食住行等方面大力克制自己的欲望。最后要求戒绝贪污，“当官取佣钱、般家钱之类，多为之程，而过受其直，所得至微，所丧多矣。亦殊不知此数亦吾分外物也。”(吕本中《官箴》)，指出贪污所得是小，因贪污丧失的名誉和道德是大。

(二)谨慎

为官应该谨慎，不仅要谨慎自己的言行，也要谨慎他人的行为。首先，为官应该慎言慎行，慎言慎行是对自己的言行的反思，张养浩在《三事忠告》中言：“命下之日，则拊心自省：有何勋阀行能，膺兹异数？苟要其廪禄，假其威权，惟济己私，靡思报国，天监伊迩，将不汝容。夫受人直而怠其工，儋人爵而旷其事，己则逸矣，如公道何？如百姓何？”通过反思自己来谨慎自己的言行，使得自己不愧对于君主的厚爱和百姓的爱戴。其次，为官应该谨慎他人的行为，尤其是他人对自己的陷阱。吕本中《官箴》言“当官既自廉洁，又须关防小人，如文字历引之类，皆须明白，以防中伤，不可不至慎，不可不详知也。”由此可见，为官应当谨慎防范下属和同僚对自己的陷阱，防范下属用钱财对自己的诱惑，防范同僚对自己的谗言。

(三)勤勉

勤勉指勤勉不懈的为政精神与道德操守，官箴从思想和行动两个方面为官吏指出了致勤的方向。思想上要知道“立官长以为官，非立官以为长”(《慎子》)，治理官事“一毫不尽心，即为苟禄”(张养浩《牧民忠告》)，因此必须要勤奋否则就是对政务和民众的不负责。胡太初的《昼帘绪论》所言“廉勤一毫之亏，其害于政也甚烈”即是这个道理。行动上要做到不图安逸，勤勉政务，避免享乐。《州县提纲》言“公事随日而生，前者未决，后者继至，则所积日多，坐视废弛，其势不得不付之胥吏矣。凡文书之呈押与讼事之可判决者，要当随日区遣，无致因循，行之有准，则政有条理，事无留滞，终于简静矣”。宋代吕本中在《官箴》中言：“当官之法唯有三事：曰清、曰慎、曰勤。知此三者，可以保禄位，可以远耻辱，可以得上之知，可以得下之援。”清、慎、勤是对官员职业道德的要求，做到这三点才能更好的为官，戒绝贪腐懈怠，为民造福。

三、官箴所确立的职业道德在古代政治中的作用

官箴书对于我国古代的政治具有重要的作用，从具体实践来看，官箴书主要作用在于它通过建立职业道德规范指导和约束了官吏的行为，并在清中期通过皇权的推动与整顿吏治的政策相结合，肃清清朝中期的官员贪腐风气，实现了社会稳定，政治清明。

(一)指导和约束官吏

官箴书从唐武则天作《臣轨》来劝诫官员为官之德以后，经过宋元明历代仁人志士的补充，至清代已经发展成为官员道德操守规范。至清中期雍正皇帝撰《钦定州县事宜》并刊行推过之后，官箴书在当时已经变成士子入士为官所要参考的文本，至此官箴书所构建的官吏职业道德已经逐渐被官吏所接受并达成共识。官箴书从内容上看大多都是官员一生为官的经验总结，但实际上普遍都在推广一种为官所应具备的品德，而这种品德经过历代的传承已经变成了一种主流的文化，这种文化或者说这种价值观已经被从君主到官吏所普遍接受。

官箴书对于官吏职业道德的建构对于后世为官者提供了一种指导，这种指导就是为官应该具有“官德”，应该忠君爱国，应该清廉勤勉，应该慎言慎行。并且官箴书通过列举事例，说理劝服，陈衡利弊来使得官吏明白这种职业道德所拥有的价值，并且通过在实践中的感悟将自己服从于这种道德的约束下。如《四库全书》中编撰者为《州县提纲》写的序言中说道：“虽古今事势未必尽同，然于防奸弊之道，抉摘最明。而首卷推本正己省身，凡数十式，尤为知要，亦可为司牧之指南。”因此官箴书的对于官吏的作用实际上是指导他们为官之道为官之德，通过这种职业道德约束他们的行为，从而使官吏做到为官清廉、谨慎、勤勉，避免了贪污腐败，懈怠政务的情形。

(二)整顿吏治稳定社会

官箴书对于官吏的约束是一种道德约束，这种约束是不具有强制力的，是一种辅助性的工具。但是从清代的历史我们可以看出官箴书在整顿吏治中的作用十分重大。清代雍正皇帝撰写《钦定州县事宜》并将之刊行推广，通过皇权自上而下的推广，《钦定州县事宜》这一官箴书收效良好，并且配合雍正皇帝建立的监督体制，很好的肃清了清中期的官吏腐败问题。由此可见官箴书的作用不仅是从道德上约束官吏，当官箴书配合皇权成为一种统治者的声音之时，它实际上是通过法律给官吏确定了一种职业操守，而这种职业操守是附带着强制力约束的，当官吏违反职业操守之时不仅仅是道德的谴责，很可能面临着法律的监督和惩戒。

官箴书的皇权推广对于清代中期的社会稳定具有重大的作用。“国家之败，由官邪也！”(《左传》)，官吏的腐败对于政治和社会稳定的影响十分巨大，官吏尤其是基层官吏作为一州之长，其行政和司法审判行为直接关乎一州县人民的生死大事，官吏的无能和腐败必然会对人民造成伤害从而影响社会的稳定。清代中期君主推广官箴书，实际上是利用官箴书对官员的激励和告诫作用，通过完善官员的职业道德来约束官员的行为。相比于直接的整顿吏治贪腐的手段，官箴书更能从思想上改造官吏的道德品格，并由此指导和约束官吏的行为。因此，康雍干三代皇帝积极推广官箴书并以此整顿吏治实际上构建了一个和谐稳定的政治和社会环境，平息了官吏和民众之间的尖锐矛盾，从而才缔造了所谓的“康干盛世”。

四、官箴中古代官员职业道德对今人的借鉴价值

官箴书是我国传统文化中的重要部分，它是历代从政为官者的政治智慧和经验总结，对现代的政治和官员也有很重要的启示作用。

(一)提高官员的自律性

官箴文化最重要的部分就是对为官者的自律性要求，“清”“慎”“勤”实际上是对官员职业道德的要求。这种自律性要求官员要有自省的能力，通过反省自己的行为和内心来保持自律，通过严格恪守职业道德和国法纪律来实现行为的规范。吕本中的《官箴》言“然事常至于败而不能自己，故设心处事，戒之在初，不可不察。借使役，用权智，百端补治，幸而得免，所损已多，不若初不为之为愈也。”

(二)给予官员警示作用

官箴书往往是为官者对自身从政经历的总结，通过自己亲身经历的事情来警示后人应该遵守为官的职业道德。无论是张养浩的《三事忠告》还是胡太初的《昼帘绪论》，其中都通过大量列举事例来陈衡利弊警示官员为官必须遵守官德。因此对于官箴书这一中华传统文化遗产，我们应该批判继承其中的精神，推广其中的精髓的道德文化，从而完善我们今日的官员职业道德，实现政治和社会的和谐发展。

[1]吕本中.官箴[A].文渊阁<四库全书>：602册[C].北京：商务印书馆，1986：652，654.

[2]张养浩.三事忠告[A].文渊阁<四库全书>：602册[C].北京：商务印务书馆，1986：739，743，749，734.

[3]胡太初.昼帘绪论[A].文渊阁<四库全书>：602册[C].北京：商务印书馆，1986.

[4]无名氏.州县提纲[A].文渊阁<四库全书>：602册[C].台北：商务印书馆，1986：298.

[5][清]顺治帝.御制人臣儆心录[A].文渊阁<四库全书>：602册[C].北京：商务印书馆，1986.

[6]许月卿.百官箴[A].文渊阁<四库全书>：602册[C].北京：商务印书馆，1986.

[7]周礼.天官冢宰[A].<十三经注疏>下册[C].北京：中华书局，1986.

[8]郭成伟.中国古代官箴文化论纲[J].政法论坛，2011(2)：71-78.

[9]王霄，曹书敏，王丽玲.中国古代官箴对当前行政文化建设的意义[J].河北科技师范学院学报，2019(1)：104-108.

[10]杜金.清代皇权推动下“官箴书”的编撰和传播——以<钦定州县事宜>为例[J].学术研究，2011(11)：56-63.

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刘晓蒙(1992-)，男，汉族，山东平度人，重庆大学法学院，宪法与行政法专业，硕士研究生在读。