浅析宁夏回族自治区的发展成就

马海龙

北方民族大学，宁夏 银川 750021



浅析宁夏回族自治区的发展成就

马海龙

北方民族大学，宁夏 银川 750021

民族区域自治制度作为我国解决民族问题的一项基本政治制度和政策，具有中国特色是由民族聚居要素、区域经济要素、自治机关要素、自治权力要素和国家帮助要素共同构筑而成的，它具有特别强大的生命力。宁夏回族自治区在这一基本制度和政策下建立唯一的省级回族自治区取得了辉煌的成绩，证明了民族区域自制度制度的正确性和持久性并不断完善。

回族；宁夏回族自治区；发展成就

新中国成立后我国全面实施民族区域自制度和《民族区域自治法》后，截至目前全国共建立了155个民族自治地方，宁夏回族自治区是唯一建立的省一级回族自治区另外还有2个回族自治州和11个回族自治县。宁夏回族自治区地处祖国大西北黄河中上游地区，东部与陕西省相邻，西部和北部与内蒙古自治区相连，西南、南部和东南部与甘肃省相连，南北相距约456公里，东西向距离250公里，全区总面积6.64万多平方千米。

一、宁夏回族自治区发展历程

根据历史考证回族是回回民族的简称，是我国十个信仰伊斯兰教的少数民族之一，并形成了独特的回族伊斯兰文化。“回回”一词最早出现在北宋沈括的《梦溪笔谈》中，该书卷五中有一首描述边疆军士的歌词：“旗队浑如锦绣堆，银装背打回回；先教净扫安西路，待向河源饮马来。”诗中所说的“回回”不是回族，而是指的当时生活在河西走廊及天山南北的“回纥”，也不是回族的先民，而是维吾尔族的祖先。到了元朝，“回回”一词才大量出现，其含义和范围逐渐确定。在回族的族源中，元朝时期来自中亚西亚的穆斯林是形成回族的主要部。清朝统治时期和国民党政府对回族人民实行民族打压和迫害，回族人口数量减少。1935年10月，中央红军长征到达过宁夏回族集中的西吉、固原地区。制定严格的纪律，尊重当地回族的风俗习惯和宗教信仰、回族伊斯兰文化等，宣传民族平等、团结、互助，深受当地回族各阶层群众的拥护和支持，播下了红色革命的种子。

二、宁夏回族区域自治发展成就

宁夏是全国回族人口相对集中的区域，在全国少数民族总人口数中，回族人口仅次于壮族人口。最多的目前全区常住人口6668211人，同2010年第六次全国人口普查相比，五年共增加366861人，增长5.82%，年平均增长率为1.14%。

《中华人民共和国宪法》第一百一十九条、《民族区域自治法》第三十六条、第三十七条、第七十一条，对民族自治地方自治机关发展民族教育规定，改革开放来宁夏科学教育事业取得很好的成绩。而宁夏的教育就是民族教育，而回族为主的少数民族教育来看。

全区共建有2015年全区共建幼儿园710所，其中少数民族幼儿园21所，特殊教育学校10所，小学1763所，普通中学296所其中少数民族普通中学48所，中等教育职业院校33所，高等教育职业院校18所其中北方民族大学是唯一一所建在民族自治地方的高等教育学校。2014年全区各级各类学校少数民族在校生达到58.7万余人，占全区在校总人数40.71%。从2002年的第五次我国民族教育工作会议至今，全区普通教育少数民族在校生增加了17.4万人，超过全区普通教育在校生年均增长率2个百分点。其中普通高等教育少数民族在校生比例由25.6%提高到32.19%，中等职业教育少数民族在校生比例由24.21%提高到29.82%，普通中学少数民族在校生比例由25.41%提高到37.69%，小学少数民族在校生比例39.79提高到48.18%，幼儿园少数民族在园幼儿比例由24.79%提高到37.59%全区参加高考的少数民族考生比例从2002年17.3%提高到2015年的29.6%.2011年支4年高考文理科录取的前10名学生，少数民族学生占到20%。在高等教育方面优化调整高校学科专业结构，积极发展工科、医学、管理学科和民族特色学科，加大对阿拉伯语、清真食品、回族医学特色专业建设，推进高等教育对外开放。针对宁夏南部山区特别是国家级贫困地区西海固地区，自治区党委和政府逐步探索出“扶贫先扶知、扶知县教育”和“跳出贫困地区发展贫困教育”的思路。

《中华人民共和国》第一百一十九条、第一百二十二条、《民族区域自治法》第三十八条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条对发展民族自治地方文化卫生的规定，自治区儿童医院，在固原、吴忠市医院设立分院提高当地儿科医院就医水准。统一城乡医疗救助标准，提高了最低工资、城乡低保、农村五保供养补助、高龄津贴和社会抚恤标准。

回族在中华大地的产生，形成和发展进程中，伊斯兰教信仰及其实践对回族的文化传统与精神世界产生了悠久而深远的历史性影响。我国政府历来尊重少数民的传统风俗习惯和文化，尊重少数民族的宗教信仰自由，少数民族传统文化是中华传统文化的重要组成部分，回族伊斯兰文化就是其中的一种。《中华人民共和国宪法》第三十六条、《民族区域自治法》第十、第十一条，都规定了保护各民族宗教信仰自由以及尊总和改革少数民族风俗习惯。回族基本上全民信仰伊斯兰教，宗教信仰在回族穆斯林日常生活中处处都有体现。清真寺又称“麦斯吉德”(波斯语)和拱北及道堂是回族穆斯林的宗教活动场所，2015年中国伊斯兰协会最新统计数据显示，经相关登记的清真寺等伊斯兰教活动场所39135座，其中清真寺39019座，道堂和拱北106个，礼拜点10个，其中宁夏回族回族自治区共有清真寺4203座，拱北和道堂102个，分别占11%和96%。自治区在银川建有宁夏伊斯兰经学院，培养有宗教学识的人才。回族主要有三大宗教节日：开斋节古尔邦节圣纪节，2009年宁夏回族自治区政府召开第54次常务会议作出了“从2010年起回族传统节日开斋节古尔邦节分别给全区干部职工放假两天，有利于弘扬和培育我区回族文化，大力发展民族节日经济”。回族丧葬习俗的特点是从简从速土葬的原则，2000年，宁夏回族自治区人民政府又发布《宁夏回族自治区殡葬管理办法》，废止了1984年自治区人民政府发

布的《宁夏回族自治区殡葬管理暂行规定》对少数民族丧葬做了以下规定，这样不仅保障了对少数民族风俗习惯的尊重，而且在客观上有鼓励了移风易俗，同时也保证对特殊传染的控制，目前自治区内的回族等信仰伊斯兰教的少数民族都可按照自己的风俗习惯实行土葬，实行土葬都要葬于政府划定的公募，任何人不得干涉。宁夏的宗教信仰自由和谐在全国都是模范，为当地各族群众和谐发展起到重要的作用。

民族区域自治制度是把国家政策和少数民族地区实际情况相结合起来，实践证明是正确的是可行的因此宁夏回族自治区取得了令人瞩目的辉煌成就的同时全区各民族人民之间、民族内部之间，同呼吸、共命运、心连心，紧密团结，打成一片，全区上下已经形成了一个民族团结进步的良好氛围和工作环境，为谱写好伟大复兴中国梦的宁夏篇章而继续努力奋斗。

[1]丁克家.中国回族[M].银川：宁夏人民出版社，2012.4.

[2]李德宽.宁夏“清真产业”发展状况、问题与关键性战略[J].回族研究，2010(4).

[3]中国民族报访谈促公平提质量全面推进民族教育事业发展-宁夏回族自治区教育厅厅长郭虎专访[J].中国民族，2016.

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马海龙(1990-)，男，北方民族大学，民族法学专业研究生，研究方向：民族法学。