居民生活篇使用统计部门数据存在的不足及对策

梁燕鸣，陈小军（广西壮族自治区地方志编纂委员会办公室，广西　南宁，530007）

居民生活篇使用统计部门数据存在的不足及对策

梁燕鸣，陈小军
（广西壮族自治区地方志编纂委员会办公室，广西南宁，530007）

广西第二轮修志居民生活（人民生活）篇的编写，存在没有全面、真实地记载断限内居民生活面貌的现象，主要原因是已出版的志书或提交的评议稿、送审稿，记载的范围多数局限于统计部门提供的资料。要突破统计部门资料的局限，全面记载居民生活，特别是要反映到居民生活的具体层面，即实际面貌。

广西；第二轮修志；居民生活；实际面貌

一、市县志居民生活篇使用统计部门的数据存在的不足

广西第二轮市县志编修，截至2015年年底（下同），部分已经出版的志书和评议稿、送审稿，居民生活（人民生活）篇内容单薄，在记载居民收入和消费方面，不够全面和深入，不能全面、具体地反映居民生活实际面貌。收入水平统计资料，主要有城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等。均未见记有判断收入分配差异程度的指标——基尼系数。消费水平统计资料中，价值指标（年人均消费额）主要有城镇居民人均消费性支出、农村居民人均生活消费支出，实物指标主要有平均每人全年主要消费品的消费量、平均每百户居民家庭耐用消费品拥有量、人均居住面积等，消费结构指标主要有食品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通讯、娱乐教育文化服务、居住、杂项商品和服务等八大类。部分志书或志稿有衡量富裕程度的关键指标——恩格尔系数。以上指标虽然分项较全，但有的地方一些指标出现较晚，如隆安县农民人均纯收入、城镇居民收入分别于2000年、2004年才列入专业调查统计，故城镇居民收入方面有的志书主要记职工年人均工资。以上列出的是最常用的指标，有的志书或志稿还有家庭总收入、年人均储蓄存款、长寿人口等其他资料。

统计部门反映居民生活水平的统计数据，是市县志书居民生活篇的重要资料，来源于城乡居民生活调查，其用途主要是国民经济和社会发展统计，在志书中可以用来反映城乡居民生活的平均水平，是志书记载居民生活不可缺的资料。但是，仅仅使用统计部门的数据，远远不够。有以下两个方面的不足：

（一）使市县志居民生活篇资料性不足，没有反映到居民生活的具体层面

国务院《地方志工作条例》明确规定，地方志书是“资料性的文献”，而统计部门的数据是在抽样调查所得资料的基础上通过计算而得出的，反映的是宏观情况，它来源于现实，但与实际状况不完全相同。市县志书对居民生活的记载，如果仅仅限于使用统计部门的数据，在反映现实方面就有缺陷。因此，除了统计部门的数据以外，还要反映到居民生活的具体层面，即要有原始性资料。

（二）记载的范围狭窄，对居民生活的历史状况和现状缺乏全面、具体的记载

居民生活涉及面广，影响居民生活水平的因素是多方面的，如果市县志书仅仅用统计部门有限的统计指标反映居民生活，罗列统计部门的数据和使用统计部门不同年份数据简单对比，记载的范围不免狭窄，对居民生活的历史状况和现状缺乏全面、具体的记载，内容不够深刻，使得志书内容单薄，缺少力度。因此，要对影响居民生活水平的重要因素以及居民生活的实际状况有全面、具体的记载，特别是要反映不同行业（职业）、不同区域的居民收入水平，不同生活水平的居民家庭的不同消费状况以及特殊状况下的消费支出或负担等。

因此，如何突破统计部门统计资料的局限，加强对居民生活的具体层面及多方面的生活面貌的记载，全面、具体、深入地反映居民生活，是第二轮修志市县志编纂现阶段要解决的突出问题。

二、解决问题的思路和方法

扩大居民生活篇记述范围，增加使用典型调查资料，使居民生活篇资料丰富，内容全面、具体、深刻，更贴近群众生活实际面貌。

（一）扩大篇无题概述的记述范围

二轮修志已出版的市县志书，居民生活篇的无题概述大多围绕统计部门的资料范围来概括，内容主要是列出几个代表年份居民收入、支出、住房面积、耐用消费品拥有量等数据，个别志书还有恩格尔系数。记述范围不全面，简单重复正文的数据，缺乏全面的综述，没有能够充分概括断限内居民生活的概貌。要扩大篇无题概述记述范围，跳出统计部门统计资料的框框，反映随着经济、社会发展带来的就业环境的变化、消费环境的变化、生活环境的变化，包括政府采取的改善民生的重要措施等。要增加综述的成分，结合实际并恰当、适度地议论或评述不同时期居民生活的特点、面貌以及重要变化。无题概述的写法特别要注意，必须从宏观进行概括，涉及的措施、政策等，在阶段性时间拐点处做概括性的说明，点到为止。如社会保障制度的完善给居民生活带来的变化，其范围要提高到整个社会保障体系的高度，包括民政、劳动人事部门管理的社会保障事业，民间慈善事业、农村合作医疗、住房保障、扶贫等在内，为一个整体从宏观概括，重在说明这些制度、政策、措施对提高居民生活的作用，而不是记载其产生、做法。要写好篇无题概述，编纂人员要提高对事业的观察能力、分析能力、概括能力和表述能力。

（二）居民收入和消费方面要增加的内容

1.居民收入要增加职业构成、代表性职业收入状况和影响居民收入水平的重要因素的记载。

城镇居民收入方面，第二轮修志出版的志书或正在编写的志稿比较薄弱，主要记载职工人均工资和城镇居民可支配收入。应继承、发展第一轮修志一些县志记载城镇居民就业渠道和不同职业收入的做法。如第一轮修志出版的《防城县志》，记载中华人民共和国成立前防城镇居民家庭类型、就业情况，中华人民共和国成立后50年代至70年代、改革开放至1991年不同阶段城镇居民就业、收入。其中对1991年城镇居民收入的记载，选了两个镇几个代表性职业：1991年末全县城镇个体商业3382户，其中工业286户，商业2360户，服务业437户，饮食、屠宰业299户；东兴镇个体商业达1500多户，其中200多户去越南芒街做买卖；防城镇有六七家（个体户）年营业额超过200万元，年纯收入20万元以上，年营业额50万元以上的个体商户为数不少，从事屠宰、海产品运销等月收入不少于600元，一些卖牛腩粉、冰琪淋的月收入也过400元，中山路北有三四层钢筋水泥楼房的个体旅社。该志书使用以上典型资料，较真实、具体地记载了城镇居民收入水平。第二轮修志就业渠道即职业种类应更多、更具体，如公司职员、工厂工人、车缝、修理、文印、家政，不同规模的个体经营等，丰富的就业渠道是居民收入的保障，应该作为记载城镇居民收入的重要资料详写。选择代表性职业工资收入、经营收入等，应有高、中、低收入情况。同时，要反映政府采取的措施。第二轮修志有的志书在这方面做得较好，如《柳州市柳北区志（1991—2005）》“城镇居民生活”记载，政府采取措施解决下岗职工问题：建设柳北钢材大市场、锦绣路农贸市场、家政服务公司、消毒中心、沿街商业网点小市场，引导下岗职工自办经济实体、从事社区服务等投资少见效快的职业；工业企业通过整顿，经济效益大幅增长，职工收入明显提高。

农村居民收入要记载农村经济发展对农民经营结构和收入增长的影响。如《隆安县志（1986—2006）》记载20世纪90年代农民商品经济和竞争意识增强，农业生产由单一经营向种植业、养殖业、工业、建筑业、运输业、服务业等多业综合经营发展，拓宽了收入渠道，农民收入增加，使用典型资料屏山乡屏山村居民从业结构、收入结构、户均收入和人均收入等数据；还记载政府在发展农业生产方面采取的措施，如1994年政府调整产业结构，发展蔗糖业作为地方支柱产业，典型资料使用丁当镇俭安村人均种蔗收入数字以及住房变化；记载了都杰乡陆连村劳动力外出打工的收入状况。《柳州市柳北区志（1991—2005）》记载，2005年农民人均纯收入3317元，高于柳州市的2534元。增收的原因是政府调整产业结构，发展以蔬菜、水果、养殖业为主的“菜篮子”农业，发展专业化生产，专业户年产值在7万～51万元。

2.居民消费，要增加对实际消费情况的记载。

统计局资料中，消费结构统计数据如食品、衣着、家庭设备、医疗保健、交通通信、教育文化娱乐服务、社会保障等支出，为平均数，如《柳州市鱼峰区志（1991—2005）》记载，2005年城镇居民人均医疗保健支出314元、交通和通信支出643元、教育文化娱乐服务支出811元。但是，对于不同家庭、不同情况来说，实际消费与统计部门的指标有差异，应增加一些居民家庭实际消费水平的资料。第一轮修志出版的部分市县志书，在这方面做得较好，如《金秀瑶族自治县志》记载，村民陈玉姣家庭1981年起除耕种承包水田外，还发展家庭养猪，种植灵香草、香菇等土特产品，家庭平均年收入万元以上，购置了电视机、收音机、洗衣机、自行车、手表、缝纫机、建起约100平方米的钢筋水泥结构房屋1幢，改建旧房1座。该志书使用典型资料反映了一个生活水平较高的农村居民家庭消费水平。第二轮修志出版的志书，《柳州市鱼峰区志（1991—2005）》使用了类似的方法，如记载20世纪90年代末一台电脑5000元左右，2000年宽带使用费每年600元左右，该志书通过耐用消费品和服务价格各1种，反映居民消费水平。但在写法上不够全面、系统，应该选择部分代表性的消费项目比较全面地记载家庭实际消费情况，如自建房造价或商品房价格，小轿车、电脑、电视机、洗衣机、空调机、太阳能热水器等价格，互联网、手机服务费等，反映不同家庭消费水平的高低；还应反映低收入家庭生活负担，如大病医疗费、幼儿园入托费等。

3.要重视反映存在的不足。

第一轮修志出版的志书，比较多地记载居民生活存在问题。如《柳州市志》城市居民收入设“收入差距”条目，其中“1992年与1987年柳州市居民生活费收入对比表”反映100户居民1987年、1992年的低收入户、中等偏下收入户、中等收入户、中等偏上收入户、高收入户、最高收入户的户数、生活费收入及增加额、增幅。《环江县志》设1979年、1995年特困村农民生活水平调查表。《大新县志》记载未解决温饱地区农民人均有粮、人均收入，《上林县志》记载1985年上半年全县尚未解决温饱问题户数、人数及占全县农业户、全县农业人口的百分比。第二轮修志出版的志书或志稿，多数志书记载城镇居民生活反映了下岗职工问题，其他原因引起的生活困难没有记载；农村居民生活不足问题，普遍没有把农村贫困人口作为一个问题写入居民生活篇，《隆安县志（1986—2006）》《龙胜各族自治县志（1988—2005）》简单说明了不同地区农民收入差别的现象，也没有进一步的资料。应加强对城乡居民生活存在问题及原因的记载。

（三）要增强典型调查资料的使用

典型资料包括特定行业、乡镇、村屯或某个家庭等调查资料。广西第一轮修志，较多的县志在居民生活篇使用典型资料反映中华人民共和国成立前、中华人民共和国成立后居民生活水平。在反映中华人民共和国成立后居民生活方面，邕宁、大新、扶绥、崇左、凭祥、田阳、平果、百色、乐业、罗城、金秀、武宣、平乐、蒙山等县（市）志，在正文中记有或在正文后附致富典型村屯、农户经济调查资料、职工生活典型资料。如《平果县志》附“李玉英实行承包责任制前后变化”“蓝朝亮转搞运输业前后的变化”“平果县壮文学校教职工生活变化调查”，《合山市志》附“溯河矿职工生活状况调查”“北泗乡屯山村农民生活状况调查”，《柳江县志》附县4户机关干部收入调查表、县4户机关干部生活消费结构表、县印刷厂5户工人收入调查表、县印刷厂5户工人生活消费结构调查表。《金秀瑶族自治县志》记载六拉村人口、耕地、山林情况，1987年全村总收入和人均收入、耐用消费品拥有量，王玉娇家庭经营和收入情况等。

第二轮市县志编修居民生活篇的编写使用的统计部门的调查资料，主要是60户或100户居民家庭抽样调查。抽样调查资料与典型资料不完全相同，抽样调查从研究对象的总体中抽取一部分个体作为样本进行调查据此推断有关总体的数字特征，典型调查是在若干同类调查对象中选取一个或几个有代表性的对象进行系统、周密的调查研究反映典型的面目，找出具有普遍意义和有价值的经验和值得借鉴的教训。抽样调查资料反映总体情况，典型调查资料更接近居民生活的具体面貌。因此，居民生活篇的编写，应该是抽样调查和典型调查两方面的资料都要使用。第二轮修志出版的志书和评议、送审的志稿，有《隆安县志（1986—2006）》《南宁市江南区志》《柳州市城中区志（1991—2005）》等少数志书使用典型调查资料，主要是农民家庭收入方面的资料。集体性典型资料如《隆安县志（1986—2006）》农村居民生活记载屏山村多业收入、俭安村种甘蔗收入、陆连村农民外出打工收入等；单个家庭收入的典型资料如《南宁市江南区志》农村居民生活记载南宁市种植大户苏锦云经营收入情况和“城中村”居民出租房屋收入、集体分红收入等。但是，缺反映城镇居民收入和城乡居民家庭消费的典型调查资料。典型调查资料，特别是个人或单个家庭的典型资料，更接近居民生活原貌，为原始资料。在记载居民收入、居民消费等方面，在使用统计部门的抽样调查数据的同时，增加典型调查资料，两者互补。

三、结语

局限于统计部门的抽样调查资料，不能全面、具体地反映居民生活真实面貌，这个问题不是一般的学术问题，它直接影响到了居民生活篇的编纂质量。今后几年是广西第二轮修志市县志评稿、审查验收的高峰期，居民生活篇的编纂存在的问题应该及时纠正。地方志工作机构的编纂人员，是解决问题的关键，要善于指导提供资料的部门的工作人员编写志稿，或由志办人员直接修改。要重视和善于运用统计部门的统计资料，数据要全，如恩格尔系数、收入结构、消费结构等统计数字不能缺失；要开展社会调查，增强使用典型调查资料。在编纂中，还要处理好与其他部类的交叉关系，做到从多方面、多角度记载居民生活，并与其他有关篇章合理交叉。

K29

B

1003-434X（2016）01-0032-04

2014-2015年度广西地方志人才梯队建设项目（项目编号：3-3）。