专业社会工作介入新生代农民工文化服务研究

李豆豆　易艳阳

南京林业大学人文学院社会学系，江苏　南京　210037



专业社会工作介入新生代农民工文化服务研究

李豆豆易艳阳

南京林业大学人文学院社会学系，江苏南京210037

与上一代农民工相比，新生代农民工在文化方面的需求更加突出。但是新生代农民工文化生活的现状存在内容单一、消费层次低、设施不足、活动参与率低等问题，政府、单位、社区、市场等文化供给不能满足需求。助人性与专业化的社会工作可具体通过企业社会工作与社区社会工作分别介入新生代农民工文化服务中。

新生代农民工；社会工作；文化服务

80后与90后的青年农民工已成为农民工主体，相较于老一辈农民工，新生代农民工受教育水平较高，渴望融入城市，重视社会保障，维权意识更强。他们渴望能够过上体面的生活，不再满足于赚钱谋生，心理上渴望融入城市从而带来了对文化生活需求层次的转变。

为了解新生代农民工的文化生活，调研组在南京进行了问卷调查，累积发放1050份问卷，收回有效问卷993份，通过对问卷数据的分析，我们发现，新生代农民工文化生活内容单一、消费层次低，各方的文化供给远不能满足该群体旺盛的文化的需求。

社会工作是以专业理论为基础，以利他主义为指导，以“助人自助”为实践理念，运用专业的方法与技术进行的科学的助人服务活动。社会工作可以广泛介入包括老年人、儿童、残疾人等各类人群的服务中。专业社会工作介入新生代农民工文化服务也大有可为。

一、社会工作介入新生代农民工文化生活的重要性分析

(一)新生代农民工文化生活现状决定亟需相关力量的介入

首先，新生代农民工文化生活内容单一且娱乐化倾向明显。从总体上看，新生代农民工文化活动频率最高的主要是“手机上网”(52%)、“听音乐”(38%)、“睡觉”(33%)等，具有个体化、低成本、低运动量的特点。“看电视”、“逛街”等时间消磨型活动也占较大比例，具有明显的娱乐化特点，而知识增进型、社会服务型、能力发展型的文化活动较少。

其次，新生代农民工文化消费金额少层次低。大部分的新生代农民工每月用于文化消费不足100元，更有相当一部分群体(14.32%)没有文化消费。新生代农民工文化生活的消费领域最主要的是“上网”(35%)、“购买书报、杂志”(43%)这些花费少、层次低的项目。而对于具有城市特点的项目，如“去歌厅舞厅”、“支付公园、纪念馆等门票”的比例则很低，而一些“演出、演唱活动”的消费更是严重超出了新生代农民工的支付能力，对于这类消费，他们更是望尘莫及。

第三，新生代农民工文化终端获取不便利。新生代农民工有利用手机、电脑上网等现代化文化终端的能力，但是他们对于其他文化终端获取极为不便利。大部分的新生代农民工认为他们生活附近文化设施缺乏，最主要的还是“小区健身器材”、“小网吧”等，一些中高端的文化设施的使用比如“电影院”、“文化馆”等对于大部分居住偏僻、远离市区的农民工群体而言显然也要付出很多经济与时间成本。

(二)新生代农民工文化需求旺盛，普遍处于“文化饥渴”状态

首先，在文化娱乐方面，新生代农民工对自身娱乐方式的选择基本随大流、靠模仿或是“无意识”的选择，缺乏对自身文化娱乐生活的理性安排和系统规划。调查表明“爬山、旅游等户外活动”(55%)、“看电影、看演出”(53%)和“参加文体类比赛或文娱活动”(48%)是新生代农民工最希望参与的有组织的文化活动，他们迫切希望政府、企业以及相关组织能够在他们繁重的工作之余为他们提供各类丰富多彩的有组织性的文娱活动。

此外，本研究尚存在以下不足之处，一是本研究所研究样本数量较小，结果可能产生偏移;二是本研究持续时间较短，无法全面、系统的研究治疗方案对于铅中毒的影响;三是研究尚缺少相应的分子生物学及药理学研究作为理论基础。因此，在本研究基础上进一步大样本量人群研究及开展基础医学研究将为依地酸钙钠及DMSA联合水溶性维生素的治疗慢性铅中毒的研究提供更为完善的理论依据。

第二，在人际社交方面，与老一代农民工相类似，新生代农民工的交友圈仍以老乡、同事为主，各类组织开展的活动，参与性也不高。而新生代农民工特别是其中的未婚者，大部分都有交友的需求。他们想通过更多的平台和途径来认识更多的朋友，甚至找到自己的伴侣。

第三，在科学教育方面，调查数据也显示，“户外活动”、“看电影、看演出”等运动性、娱乐性活动的需求程度较高，除此之外，新生代农民工对于“参加知识技能培训”(45%)、“提供阅览室、借书等服务”(25%)也有较高的需求。大部分受访者渴望通过业余时间的参与培训或学习来提升自身的素质与能力，从而能在城市扎根，追求更加美好幸福的生活，但他们却很少付诸实践。有一些新生代农民工的子女已步入学习阶段，他们也迫切期望孩子能获得更好的教育。

所以，大部分的新生代农民工对于当前自己文化生活的满意程度是“一般”(49.24%)，另外还有相当一部分受访者表示“不满意”(26.7%)或者“很不满意”(6.9%)，总体满意程度偏低，普遍处于“文化饥渴”状态。

(三)各方的文化服务供给不能满足新生代农民工的需求

政府提供的公共文化服务同新生代农民工的需求不匹配。首先，在部分城市，政府公共财政对文化基础设施的投入力度本身就不足，公共文化建设基础薄弱，本地市民的文化生活需求尚不能被满足，因此，农民工的需求更容易被忽视。其次，本地常住人口是政府提供的一些公共文化福利的享受主体，包括新生代农民工在内的流动人口无法享受政府的公共文化福利补贴。第三，大多数城市为了能够满足城市居民的需求而建设了部分文化设施，没能考虑新生代农民工的消费倾向及消费能力，尤其是公共文化设施的商业化、高档化形成了对新生代农民工的无形壁垒。

单位的文化服务同新生代农民工的文化需求之间存在结构性缺口。对比于一些中小型企业，国有企业、规模较大的三资企业及民营企业对农民工的文化生活服务较为重视，但这些中小型企业所提供的文化服务设施相对简单、贫乏，很难满足农民工的需求。且有些单位组织的文化娱乐活动对于新生代农民工的吸引力很低，很多受访者表示“从没参加过”(48.02%)活动，或者只是“每年参加1-2次”(40.12%)。

社区未发挥出新生代农民工文化服务的基础阵地作用。很多社区没能对流动人口的信息进行详细的登记，本身不具备流动人口文化服务的工作基础。大多数新生代农民工参与社区文化活动的积极性很低，他们常常是这类活动的“看客”。甚至许多社区居民及工作人员都将新生代农民工看作是“外来者””，在各种文化娱乐活动中不考虑该群体的需要，甚至都没有邀请他们参与社区活动的意愿。

专业服务严重缺位。在对新生代农民工中“所在单位/社区内是否有专门的社会工作服务设施(咨询室、发泄室)或人员”情况的调查得知，享有该资源仅占总调查人数的7.1%，另外，对于是否得到过专业服务(如与社会工作者接触、接受心理辅导等)调查中，只有5.17%的被调查者曾经有类似经历。由此可见，专业设施与人员缺乏，专业化的服务对于新生代农民工而言处于严重缺位状态。

二、新生代农民工文化服务的社会工作介入路径

(一)积极引入企业社会工作，营造企业和谐的文化氛围企业社会工作是将社会工作的理念与方法用于企业，充分发挥社工专业知识技能对企业生存发展的作用，以协助企业员工及管理者解决个人困难，改善劳工关系，促进员工共融，发挥企业人力资源的效能，提高企业劳动生产率，并营造和谐而高效的企业生产文化氛围。在新生代农民工文化服务领域，企业社会工作者可进行以下方面的介入：

进行企业个案工作。个案工作是社会工作的重要方法之一，针对员工人际交往、不良生活行为、情绪困扰、适应不良等问题，我们可以充分运用个案工作的方法来应对。在新生代农民工文化服务领域，社会工作者可以运用个案工作“接案——预估与诊断——计划——干预与服务——评估与结案”的工作流程，遵循“尊重”、“接纳”、“个别化”、“自决”与“保密”的伦理原则，在与服务对象建立良好的专业关系的基础上，运用“同理”、“倾听”等专业技巧，进行个案会谈，增强服务对象的自主能力，挖掘他们的潜能。

开展企业小组工作。小组工作是通过有目的的团体经验，引导个人增进其社会功能，解决问题的社会工作方法。在企业内部，可帮助员工积极组建各类兴趣小组与教育小组，如摄影小组、街舞队、合唱团等，充分利用业余时间开展新生代农民工喜闻乐见的文化活动。另外，可在定期在企业内部招募成员，进行小组活动，丰富新生代农民工业余生活的同时，也使他们能够排解工作压力，拓展人际网络，建立良好的参与意识与责任意识。

维护员工权益，积极向企业争取文化资源。用人单位是新生代农民工的直接领导者与服务者，是新生代农民工文化服务供给的重要责任主体。企业社会工作者应积极协调企业与员工的关系，帮助员工向单位争取更多的文化资源。具体可包括：(1)倡导企业加大配备及完善阅览室等文化生活硬件设施的投入。(2)倡导关注员工心理健康，提供员工心理健康服务。在企业内部开展调查的基础上，建立员工心理健康档案，并且配备专业人员。(3)倡导有能力的企业建设“企业大学”，提升员工的知识及技能。(4)积极开展员工关怀活动，以丰富农民工的精神文化生活，比如“员工生日会”、“读书会”等。

(二)完善社区工作，充分发挥基层社区文化基础阵地的作用

社区工作以地域为基础，运用社会工作方法与技术，以社区居民为服务对象，开展专业化服务的过程。新生代农民工在城市活动往往呈现集中化的特征，以社区为基础，补充和扩展新生代农民工的精神文化生活服务必要且可行，具体可开展以下的工作：

开展社区调查，了解社区流动人口文化生活现状。社区工作者应积极走访农民工家庭，了解其家庭各个成员的基本信息，发现农民工家庭在精神文化生活方面的个性需求，搜集其对社区服务内容和质量上的意见建议、期待希望。建立新生代农民工居民信息档案，制定出新生代农民工精神文化生活关爱计划，内容可涉及社区新生代农民工居住概况、文化生活基本现状、社区现有可利用资源、增进社区文化服务的可行性措施、预计面临的困难及相解决办法等。

建立新生代农民工社区文化服务站，满足农民工群体的精神文化需求。服务站的功能可包括：(1)组织开展农民工喜闻乐见的文娱体育活动。(2)提供免费阅览的书刊，开展农民工读书节活动，举办各类文化艺术学习班(讲座)，辅导并培训新生代农民工文艺骨干。(3)完善社区文化服务设施，例如运动健身器材、社区机房、社区网络等，或者采用流动服务的形式，为获取文化资源不便的农民工尽可能提供多的享有文化生活的渠道。(4)举行农民工特色活动：比如“老乡团”、家庭亲子乐等。

利用社会工作的创新工作方式，设置“新市民”社会工作者岗位，其工作内容和职责可包括：(1)定期探访了解新生代农民工生活状况、发展需求(如文化需求、政治需求、经济需求、社会交往需求等。(2)整合社区资源，为新生代农民工个人及家庭提供所需的服务，协助其解决困难提升社会功能。(3)建立社区支持网络，鼓励社区参与，培养本地居民和外来流动人口(指租房居住的农民工居民)的归属感，共建互帮互助的关怀社区。(4)争取政府、企业等社会团体的支持，邀请其一起关注新生代农民工群体，增进其包括文化福利在内的社会福利。

三、结语

新生代农民工对于文化生活需求旺盛，但从调查来看，新生代农民工文化生活存在内容单一、消费层次低、设施获取不便利等问题，各方面的文化服务仍不能满足新生代农民工的文化需求。社会工作的助人性、专业化与广泛性的特点决定了其可以充分介入到新生代农民工文化服务中来，具体可以分别以企业与社区为立足点，分别开展专业性与多样化的服务，以满足新生代农民工的文化需求。

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