做好企业信访维稳工作的有效途径

曹晓欣

(吉林市热力集团有限公司，吉林 吉林市 132000)

信访维稳工作指的是承担接待信访者、解决企业下岗安排问题、职工再就业等问题的工作，具有维护企业安定的重要责任。随着企业改革的不断进行，岗位调整的结果导致下岗工人的数量逐渐增加，信访工作和维稳工作的工作量都逐渐增大，信访维稳工作对企业具有越来越重要的作用。但是当前的企业信访维稳工作中面临的问题还比较多，这些问题对信访维稳工作的效果造成了影响，因此需要采取有效的措施解决这些问题，提高企业信访维稳工作的效果。

一、企业信访维稳工作面临的问题

(一)工作对象较多较为复杂

近年来，随着企业改革的不断进行，企业信访维稳工作所面临的对象也在逐渐增多，如协解职工、离岗家属、新职工劳务派遣、子女劳务工等［1］。其中一些在职职工也因为某些原因进行信访，因此企业信访维稳所需面临的工作对象越来越复杂，需要处理的问题也越来越多，如果对这些问题没有完善的规章制度和高水平的工作能力，那么信访维稳工作的效果就会大大下降。

(二)历史遗留的问题及矛盾较多

企业改革四十多年来，经历了多次的人事变迁和聚散离合，不少企业的产业结构、经营结构、单位结构和生产结构都发生了变动，一些问题在时间的积累下就突显了出来，如离岗职工在岗时的工种界定、工龄计算和实际年龄、身份证年龄的确定等问题，这些问题都切实影响了职工在退休后的福利待遇，容易引起职工上访问题。

(三)安置就业的问题大、压力大

近年来，虽然企业已经着重在解决企业职工的再就业问题，尽量安排离岗职工和失业职工子女的就业问题，但是这些已有的就业安置很难满足这些离岗职工和失业子女的就业需求，就造成了一些信访问题，再加上这样的职工越来越多，安置再就业的工作难度和压力也越来越大，给予信访维稳工作造成了一些困难。

(四)越级上访及重访增多、工作难度加大

在当前企业上访现象中，存在一定的越级上访和重访、缠访问题。一些上访者普遍存在“谁官大找谁”的现象，他们不找解决问题的基层，也不找了解情况的基层领导，而是找一些不了解情况的上级领导，给信访工作造成了一些困扰。其次，一些上访者会有“人多走遍天下”的心理，聚集一些人进行集体上访，这对维稳工作造成了更多的阻碍，也加大了工作难度。

二、做好企业信访维稳工作的有效途径

(一)坚持“以人为本”的基本方针

坚持“以人为本”的基本方针，就要善待上访群众，了解上访群众的切实问题和难处，从实处解决问题;相信和理解上访群众，尊重上访群众，让上访群众能够体会到信访维稳工作的决心［2］。坚持“以人为本”的基本方针，要做好信访维稳工作“企业窗口”的职业，在日常做好对企业职工走访和观察的工作，了解离岗职工的后续工作和生活情况，尽量丰富职工的日常生活，做好职工“寒暑表”的表率。坚持“以人为本”的基本方针，还要做好帮困扶贫的工作，完善帮困扶贫工作制度的同时，也要切实了解每位职工家庭的具体情况，加大扶贫的力度和精准度，提高信访维稳工作的效果。

(二)增强企业领导对信访维稳工作的重视

企业不仅要加强对信访维稳工作领导的“一职双责”制度，在提高主管领导对信访工作责任的同时，也要增强其党性认识和群众认识，提高党性普及和传播的责任;还要加强企业高层领导对信访维稳工作的重视，增加对信访维稳工作资金的支持、完善信访维稳工作制度、健全对信访者的信息追踪制度、加大对工作人员的培养输出等，都是需要企业领导从根本解决的问题。

(三)加强对信访维稳工作人员的培养

加强对信访维稳工作人员的培养，就要从提高党性教育、素质教育、职业技能培养各方面下手。增强工作人员对信访工作的正确认识，提高其对上访者的接待态度，能够增加上访者的上访信心，进而降低越级上访和重访的比率;职业技能的培养，能够使工作者尽快的解决这些上访问题，提高信访维稳工作的效率。

(四)健全对信访者信息追踪制度

在网络信息高速发达的今天，建立网络信息追踪系统和制度，已经成为了信访维稳工作的必备手段之一。对上访者信息的追踪记录，有利于对短时间内不易解决问题的上访者进行实时的帮助和照顾，也易于追踪这些上访者的后续生活状态，便于企业帮困扶贫工作的精确开展。

结语:综上所述，新时期企业信访维稳工作面临的问题也越来越复杂多变，企业要从根本让认识这些问题，规范信访维稳工作的制度和工作流程，增强对信访维稳工作的重视，全面提高信访维稳工作的规范性和有效性，做好群众的走访和记录工作，才能更好了解群众的切实需求，解决群众的生活问题，才能从根本上减少上访率。而在接待上访群众和处理上访问题时，更要以群众的角度去思考和处理，提高解决问题的深度和效率，进一步减少上访问题的发生，提高企业安全治理效果。

［1］张静琦，赵凌.标本兼治抓信访 维护稳定促发展---记开封空分维稳工作［J］.气体分离，2014(04)：124-125.

［2］王贺民，张铭飞.新时期下煤矿企业信访维稳工作有效途径的探讨［J］.江汉石油职工大学学报，2015(06)：101-104.