上访者
- 农民偏执型上访的生成及其内在逻辑
——基于湖南省G村的田野考察
现在贯穿于谋利上访者在和政府的上访博弈过程中行动技巧性和策略性的提升。农民上访如何发展成为精于上访者乃至偏执型上访者？其内在逻辑是什么？学界围绕这一问题形成了两种研究进路：一是动力机制研究。大致可分为政府逼迫论、利益选择论和体制束缚论三方面的动因。其一，农村税费改革前，部分地方政府受到“压力型”体制影响，对农民征收超额赋税引发“经济剥夺”，是造成乡村冲突激化和农民上访的主要动因[1]。其二，随着公民观念成为政府的重要治理原则，农民等社会主体的利益诉求逐步释
湖南农业大学学报（社会科学版） 2021年5期2021-11-02
- 包保责任制的信访演化博弈分析与政策启示
题时更看重的是上访者的意向是否得到尽量满足，倾向于满足上访者来降低信访和群体性事件概率。假定基层政府和信访者无法先验地确定政府的偏好类型，在两方博弈中依据自身的收益采取策略行动。具体的博弈方包括上访者和“包保团队”。假设“包保团队”获得的基准收益为u，可将其理解为工资收入等。“包保团队”主要有两种策略选择：积极或消极地进行信访接访工作。当基层“包保团队”积极地从事接待和处置信访的工作时，自然要面临额外的成本c，即积极工作的额外成本。当然，政府主管机构会根据
河海大学学报（哲学社会科学版） 2020年2期2020-05-19
- 局长正在开会
那天上午，一群上访者来到了局里，要求见局长。秘书如临大敌，着急慌忙地去给局长汇报。局长在办公室的电脑上斗着地主，正把地主斗得落花流水，听了秘书的汇报，他心里十分不痛快，不只是秘书扫了他的兴致，而是那些上访者的问题他早就听说了，却一直找不到解决问题的办法。如果此刻出去，那是自寻其辱，还是躲避为好。想到这里，局长头也没抬，盯着电脑，没好气地说：“毛手毛脚地成何体统？不接见，就说我在开会！”秘书唯唯喏喏地领命而去。秘书对那些情绪激动的上访者说：“大家的事情局长知
杂文选刊 2020年2期2020-03-17
- 探索破解企业信访难题
退，一推了之。上访者被拒之门外，认为被“踢皮球”。多次上访反映的问题，被信访部门搁置起来，没有及时得到解决处理。从而不信任信访部门，产生埋怨情绪。加深了信访矛盾，且日益尖锐。四是基层党组织先锋模范作用有待发挥。员工上访反映的问题，要求过高。例如：工作负荷过重、子女就业难、涨薪福利、分配不均、家庭困难、健康医疗等，也有历史遗留的问题。突出表现为员工过于重视个人利益，企业实难解决。这就要求企业，不能单纯从这些问题入手解决，还需要加强基层党组织建设，发挥党组织的
中国石油企业 2019年4期2019-06-03
- 历史遗留问题为何难解
当地甚是有名的上访者。上访者孜孜以求于获得公正对待，基层干部却对此束手无策，遂演化成为闹访、缠访等影响基层社会稳定的大事。细究起来，此事多与“历史遗留问题”有关。既然是“历史”，说明确有其事;而又“遺留”下来，说明此事未结：仍定义为“问题”，则此事不处理还不行。围绕着“历史遗留问题”，各方在情理法之间努力寻找均衡而不得，导致即便在“案情事明”的情况下，也难以了结信访事项。为何？在笔者看来，这很可能与“历史遗留问题”的复杂构成有关。当前信访处置的原则，往往与
民主与科学 2019年1期2019-04-26
- 当代企业信访稳定工作现状及对策分析
1.3 大部分上访者易感情用事上访者情绪易激动，认为大家的解释劝说是哄骗他，总认为领导可以包办一切，总认为政策可以变通；少部分人错误地认为找的领导越大，就越能解决问题，解决问题就越快；闹得越厉害，领导的压力就越大，就能快速解决问题。1.4 处理信访件的方式方法问题有的信访件需急事急办，快速处理；有的信访件需缓一点，冷处理一段时间，在度上把握不好；有的事件需业务部门及时和上访者进行沟通，但总是靠基层传来传去的，给他们一种“踢皮球”的错觉；在交流时，过多地使用
新商务周刊 2018年3期2018-12-08
- 如果上访者是你的亲人
很多素不相识的上访者。有的上访者来的次数多了，熟门熟路一到办公室就自己泡茶喝，也有的直接躺在办公楼大厅地上哭喊有冤情……这些“无赖”的背后有时的确是无奈。有名做了11年信访工作的干部曾帮助过一名善后问题得不到解决而多次上访的老人，在跟地方政府协调后，最终为老人申请到了一笔困难补助。有人问他为什么要帮助这些不认识的人，这名干部回答，如果这些上访者是你的亲人呢？干信访工作同情心很重要。不论是亲人上访，还是把上访者当亲人，需要的都是信访工作者的耐心与用心。离开办
廉政瞭望 2018年15期2018-09-17
- 记者眼
很多素不相识的上访者。有的上访者来的次数多了，熟门熟路一到办公室就自己泡茶喝，也有的直接躺在办公楼大厅地上哭喊有冤情……这些“无赖”的背后有时的确是无奈。有名做了11年信访工作的干部曾帮助过一名善后问题得不到解决而多次上访的老人，在跟地方政府协调后，最终为老人申请到了一笔困难补助。有人问他为什么要帮助这些不认识的人，这名干部回答，如果这些上访者是你的亲人呢？干信访工作同情心很重要。不论是亲人上访，还是把上访者当亲人，需要的都是信访工作者的耐心与用心。离开办
廉政瞭望 2018年8期2018-08-31
- 具备四种基本素质助力环境信访工作
人员要正确理解上访者的心情，正确对待上访者的举动，真诚接待来访者，与上访者进行心与心的交流，建立共鸣的感情。首先要热忱。俗话说“良言一句三冬暖”，不管来访者是什么身份、什么情绪，都要和颜悦色以礼相待，一句“您好”“请坐”“不急，请慢慢说”“您喝水”等热情话语，更是稳定上访者情绪的“镇定剂”，不仅能让他们感受到党和国家的诚意，更让他们感受到尊重。其次要耐心。上访者都有为解决问题或倾诉苦衷而来访的共同点，他们反映问题的最大愿望就是要引起部门的重视，所以接访者要
中国环境监察 2018年4期2018-05-07
- 社会工作介入信访工作优化营商环境浅议
不到根本解决，上访者过不多久会继续上访。这正是造成信访量一直升高、上访者经常二次上访，甚至闹访的重要原因。(二)传统社会治理方式已经不能满足社会发展的需求单纯以行政命令、思想政治宣传为主的管理模式难以持续有效工作，在这种情况下将社会工作引入于信访工作，对解决信访工作现有问题以及营商环境建设十分必要。通过社工信访联手，探索社会工作介入信访工作，是创新社会治理的有益尝试，对加强解决信访工作中存在的不足，及时有效地调整人与人、人与社会之间的各种关系，减少社会冲突
福建质量管理 2018年11期2018-04-02
- 依法维稳，是确保企业稳定和群众利益最大化的根本保障
，要及时辨识出上访者的真实意图；其次，对整个案件要进行全面的深入了解；第三，表明态度不留给上访者半点回旋余地；第四，向上访者陈述无理访、闹访可能造成的利害关系，第五，及时与公安部们联系做好防控准备；第六，采取必要的防控措施控制和稳定事件发展。作为这一类型的上访者，排除他们中间确实有合理上访诉求，但是难以控制自我情绪者，他们中间很大一部分是明知不可为而为之，在他们的心里坚定地认为：我认为你该为我做到你就必须为我做到，而且是大闹大得，小闹小得，不闹不得的畸形上
世纪之星·交流版 2017年4期2017-08-24
- 徐坤厚：助残的脚步停不下来
眼了，县残联被上访者围得水泄不通，有的上访者甚至把一家老小接到残联办公室驻扎起来。徐坤厚深吸一口气，费劲地拨开上访人群，找到办公室后就开始接访。上访者的诉求五花八门，说着说着就冲徐坤厚大发脾气，痛骂县残联领导不作为，有的甚至在徐坤厚面前割腕威胁。徐坤厚公布了自己的手机号，承诺上访者有问题可随时找他沟通。自此，徐坤厚经常半夜接到上访者打来的电话，一个月下来徐坤厚几乎崩溃。“他们反应的情况是否属实？”“真实的情况是什么样的？”“他们生活的环境到底如何？”这些问
当代贵州 2017年22期2017-06-09
- 真情调解 让上访者止步
最大限度的满足上访者的心理需求，树立他们对检察机关的信任与解决问题的信心。同时，该院还积极与政法委、乡镇、街道办调解员联系，主动走进有上访苗头的家庭，把可能出现的上访苗头处理在萌芽状态。无论是接访还是下访了解到的情况，立即通报到相关部门，七个工作日以内，把征询问题的处理意见反馈给当事人，稳定他们的情绪，防止越級上访事件的发生。“我们要用真诚和真情，化解群众心中的坚冰；用我们的努力和汗水换来群众的满意！”该院检察长冯景合如是说。（文/王远 姜素冰）
方圆 2017年4期2017-03-13
- 在土地里茁壮成长
少数大吵大闹的上访者。有一个上访户连续在办公室坐了5天，连吃饭睡觉都在办公室，我软硬兼施都不奏效，反而把自己弄得焦头烂额，这下我才发现原来学校学的那些专业知识对于做群众工作几乎没有帮助，我开始怀疑自己，也许我根本就不适合基层工作。一次饭后闲聊中，我讲出了我的困惑，在场的一位领导安慰我说，他在基层已经工作18年了，一开始也是什么都不会，但只要善于剖析群众的心思，抓准他们的真实诉求，慢慢就会了。当晚回到宿舍，我就一直在想“这位上访者的真实诉求”难道不就是为了给
党员生活 2017年2期2017-02-20
- 四川七旬访民遭截访虐打惨死
冈、襄阳两地的上访者。11月13日，岳池警方对这起发生在今年8月20日的命案发布情况通报称，岳池警方已于8月底抓获犯罪嫌疑人张某等9人，案件正在进一步侦办中。同时，县纪委已于8月24日对余某等人进行停职处理，并根据调查结果进一步问责。国家信访局表示，这是一起严重刑事犯罪案件，同时也暴露出当地党委政府和有关部门法治观念淡漠、信访工作责任落实不到位、严重违反信访工作纪律等问题，必须深刻汲取教训，采取有力措施，坚决杜绝类似问题发生。群众通过信访渠道反映问题，是宪
新西部 2016年11期2017-01-19
- 信访工作者模糊限制语的系统功能语言学探析
个体上访案例）上访者：我的林业用地有120.4亩，但是我现在发现林权证上只写了105.4亩，……我觉得不对，肯定是村委员和林业局搞错了。信访工作者：如你所述，你认为你的林业用地应该有140.4亩。但是根据你的林权证，你的林业用地只有105.4亩，不是120.4亩。上述对话中信访工作者为了详细了解上访者所述情况，使用间接缓和语“如你所述”和你认为再次投射上访者所表达的话语含义，这足以体现模糊限制语具有投射的逻辑功能。（二）信访工作者模糊限制语的人际功能语言的
文学教育 2016年30期2016-12-02
- 明天立冬〔外二首〕
都会被吸吮干净上访者他努力地把脚搬到路上他抬头看看天还有几颗寥落的星星一碗凉透的水还在他的腹腔内打转他猜测，炉膛早已经灭了哦，他谨慎而又徒劳地试图灭掉所有的危险他把地上的灰踩踏了一遍又一遍出门之前，不能留下一点点死灰复燃的希望他敲敲额头听声音，像极了战败的破鼓从头是不可能的再战也是儿子的事他没有儿子，也没有下辈子，只有几个裂开的馍从今往后，他要靠冤屈活着，他紧紧腰带脊梁骨也直了些他虽然不时地露出怯意，但脚尖却始终朝着那座可以倾听他诉说的堡垒
中国诗歌 2016年6期2016-11-25
- 上访者“被精神病”现象的法学思考
访的不断增多。上访者作为弱势群体的一部分，他们在与有关方面进行对抗时，他们的能力和权利从开始就处于不利地位。在当公共权力开始介入的时候，就会使得双方的力量更加的不平衡，弱势的一方更为弱势，原本已经拥有的权利也遭到了遮挡和分解。本文将从精神病的界定、上访者“被精神病”的原因和对策三个方面来对上访者的法律保护的问题进行分析和解决。关键词：上访者；精神病；法律中图分类号：D922.1；D90-052文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）32-0
法制博览 2016年11期2016-11-14
- 信访工作者模糊限制语的系统功能语言学探析
个体上访案例）上访者：我的林业用地有120.4亩，但是我现在发现林权证上只写了105.4亩，……我觉得不对，肯定是村委员和林业局搞错了。信访工作者：如你所述，你认为你的林业用地应该有140.4亩。但是根据你的林权证，你的林业用地只有105.4亩，不是120.4亩。上述对话中信访工作者为了详细了解上访者所述情况，使用间接缓和语“如你所述”和你认为再次投射上访者所表达的话语含义，这足以体现模糊限制语具有投射的逻辑功能。（二）信访工作者模糊限制语的人际功能语言的
文学教育下半月 2016年10期2016-11-07
- 浅谈心理疏导在信访工作中的实际运用
疏导，必须关注上访者的情绪和感受，正视他们的现实问题，积极为他们排忧解难，这是实现人文关怀的基础。一、心理疏导是新时期信访工作的需要（一）以人为本，彰显人文关怀的需要在这个全民普遍焦虑的时代，每个人或多或少都会有些心理问题，上访人员更是如此。在实际接访工作中，上访者遇到问题时通常会产生不确定感、无助感，表现出消沉、悲观、恐慌等消极情绪；当个人诉求得不到满足时容易性情急躁，表现出焦虑、偏执、抑郁等心理特征；一些沉溺其中的老上访者甚至存在较严重的心理疾病，难以
工会理论研究 2016年6期2016-03-15
- 做好企业信访维稳工作的有效途径
缠访问题。一些上访者普遍存在“谁官大找谁”的现象，他们不找解决问题的基层，也不找了解情况的基层领导，而是找一些不了解情况的上级领导，给信访工作造成了一些困扰。其次，一些上访者会有“人多走遍天下”的心理，聚集一些人进行集体上访，这对维稳工作造成了更多的阻碍，也加大了工作难度。二、做好企业信访维稳工作的有效途径(一)坚持“以人为本”的基本方针坚持“以人为本”的基本方针，就要善待上访群众，了解上访群众的切实问题和难处，从实处解决问题;相信和理解上访群众，尊重上访
魅力中国 2016年12期2016-02-05
- 上访者“被精神病”现象的法学思考
475400上访者“被精神病”现象的法学思考刘雨滨河南省通许县人民检察院，河南 通许 475400随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，社会矛盾突出，加上公民的权利意识不断提高，利益冲突带来的各种纠纷就不可避免，因而导致上访的不断增多。上访者作为弱势群体的一部分，他们在与有关方面进行对抗时，他们的能力和权利从开始就处于不利地位。在当公共权力开始介入的时候，就会使得双方的力量更加的不平衡，弱势的一方更为弱势，原本已经拥有的权利也遭到了遮挡和分解。本文将
法制博览 2016年32期2016-02-01
- 营造和谐环境 助推企业发展
用“三心”接待上访者，切实解决实际问题要做好信访工作，就必须要掌握好相关的政策、规定，要站在职工群众的立场说话办事，把工作做到位、做细致，使职工群众切实感受到企业的温暖，这样才能让上访职工群众容易接受、满意。接待上访的职工群众要有耐心。有耐心才能平心静气地讲话，才能判断出上访者是反映情况，还是对企业经营提出合理化意见建议。一定要尊重上访人员，稳定他们的情绪，认真倾听事件的原由，而且要保持冷静的态度。要针对实际问题帮助他们与相关部门协调，按照政策规定有原则地
内蒙古宣传思想文化工作 2016年2期2016-01-31
- 群众“信访不信法”，依法治国何以普及
府来解决。不少上访者之所以“信访不信法”，其中自然有种种原因，如或是一些地方政府无能、无力解决群众的合法诉求，或是一些地方官员与民争利、打压群众所造成的恶果，或是法律往往被地方官员架空而造成群众出现信任危机。但不可否认的是，在浩浩荡荡的上访“大军”中，却有相当一部分上访者是笃信“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”这一方法的。倘若不能让群众宁信“访”不信“法”的制度土壤彻底改良，倘若“信访不信法”的观念依然在群众中大行其道的话，那么，依法治国又何以在群众中
清风 2015年2期2015-12-06
- 局长在开会
一天上午，一群上访者来到局大门口，要见局长。秘书慌忙向局长汇报。局长正在办公室的电脑上“斗地主”，听了秘书的汇报，心里十分不痛快，没好气地说：“毛手毛脚成何体统！不见，就说我在开会。”秘书唯唯诺诺领命而去。秘书对候在大门口的上访者说：“大家的事情局长知道，正在开会研究，会给大家一个圆满答复的。”上访者三三两两地走了。有人感慨地说：“局长人不错，正在开会研究我们的事情，就耐心等待吧。”又一天下午，局长正在一家酒店和几个有头有脸的“哥们儿”喝酒。忽然接到秘书电
共产党员(辽宁) 2015年23期2015-10-17
- 农民上访为何会成为问题
则，由地方接返上访者，解决其上访诉求，有很多上访与其属地政府没有关系，但属地政府却要负无限的接返责任。中央为了减少北京风险，而对地方进行层层考核，实行信访排名和一票否决。地方可以解决有理上访的问题，但问题是，上访者中有相当部分是不可能解决的无理上访。无理上访正是看到上级搞信访排名的一票否决和属地负责而“要挟”地方，试图通过上访来满足自己的不切实际的诉求，甚至以此谋取利益。上访者吃准地方政府，借赴京上访要挟地方。地方政府不胜其烦也无可奈何。有的上访者到了北京
决策 2015年4期2015-09-10
- 偏方治大病
足观望，有人随上访者向这边靠拢，试图弄清到底发生了什么事。门前的交通瞬间瘫痪，车流人流汇成一片，叫骂声、喇叭声、呵斥声此起彼伏。门卫老黄迅速向局长作了汇报。局长听到消息，没有丝毫惊慌，问老黄，来的是些什么人？老黄说，看样子，应该是一群收破烂的。收破烂的？收破烂的跟教育有何干系？这下局长吃惊了。我知道了，领导说完就挂了电话。老黄知道自己的任务已经完成，叼起一根香烟，冷冷地看着这群不速之客。这群人不起哄，也不制造事端，等围观的人差不多了，变魔术似的扯起了两条横
晚报文萃 2015年6期2015-08-12
- 我国信访群体的社会工作介入研究
，政府的利益与上访者的利益互相冲突，从而导致两者之间的对立较为明显。目前，越来越多的上访者得到了社会工作者的帮助，社会工作者也协助政府部门解决了上访者的一些问题。因信访制度是我国较独特的一种社会制度，目前尚且没有其他国家的经验值得我国借鉴，社会工作的开展还属于初级阶段，但是不可否认，信访制度在发挥社会和谐稳定性中起着较大作用，现今社会工作的介入也使得信访制度更加完整化。在当前，社会工作介入信访群体这一工作不断在开展，其未来良好的发展趋势势必能对社会和谐与稳
中国管理信息化 2015年22期2015-01-03
- 信访改革需要同步
”。过去，许多上访者找上门来的问题都没能及时就地解决，今后如何让上访者坐在家里点点鼠标，上访问题就能“及时”“就地”解决呢？如果一次次网上上访都石沉大海了，上访者还能坚持网上上访而不找上门来“面对面”上访吗？信访工作有“天下第一难”之称。多年来，尽管全国各级信访部门做了大量工作，但是，集体上访、越级上访、重复上访、集体“散步”，甚至闹访、跪访、缠访等依然常年不断，信访工作人员每天陷入重围。上级领导“维稳”心切，曾采取“通报排名”“一票否决”等严厉措施，以敦
党的生活（黑龙江） 2014年1期2014-08-26
- 信访工作者是怎样炼成的
有个精神失常的上访者每周都来，说有人贪图他的财产、危害他的人身安全等，同时见谁骂谁，我们让他先消消气，然后再耐心地告诉他，比如危害人身安全，需要找公安部门，如果说是贪污受贿的问题，可以凭借确凿证据到纪检部门举报。类似这种精神失常的上访者，我们跟他聊聊天，一会儿他心情好了，就走了。”上访人员大多情绪比较激动，有的会出言骂人、有的一副哭相、有的愤愤不平面对这些状况时，杨华说：“信访工作人员，要第一时间把握症状，针对各种症状采取不同的方法应对，找出问题的症结，把
经济 2014年7期2014-08-11
- 新通知寻求保护上访者
：中国寻求保护上访者 中国国务院和中共中央近日重申，坚决杜绝违法限制或变相限制赴京上访人员人身自由的行为。媒体报道称，有关部门周三发布通知，要求各级政法机关进一步规范依法处理涉法涉诉信访工作，坚决杜绝一切“拦卡堵截”正常上访人员的错误做法。新通知只是中国正寻求彻底修正信访制度的众多迹象之一。 理论上说，认为受到地方政府不公正对待的中国公民可到北京的国家信访局上访。但现实大相径庭。上访者常受困于非法拘禁和来自法庭外的压力黑洞。但最近以来，这种窘
环球时报 2014-03-222014-03-22
- 截访之途
们认为被截访的上访者都属于无理取闹。现在，他们也试图进京上访，去讨一个说法。“2号院”2012年5月2日上午，北京警方从双合村126号院和102号院里带出20多名河南人，部分村民隐约听说，这两个院子原来是传说中的截访“黑监狱”。第二天，有10名河南禹州农民因涉嫌非法拘禁罪，被刑事拘留。一个月后，他们中的8人被逮捕，其余的两名未成年人被取保候审，回到禹州付家村的老家。至今，他们都经历了两次庭审。“我要是再差个两分钟，就没事了。”小明说，警察来时，他正带着几个
雨花 2013年4期2013-10-31
- 涉诉信访与司法公正①
现实生活中一些上访者所遇到的问题很多并不是单纯的法律问题，其背后有着更为复杂的社会因素。例如，在一些执行案件中，被执行人确实没有财产可供执行，很多时候申请执行人就会认为法官或法院执行不力，甚至是偏袒被执行人。法官作为依法办案的司法者，他也只具有从法律角度解决问题的能力和权限，这在一些当事人看来，就成为法官以及司法程序无法真正化解纠纷、解决问题的体现。其实，涉诉信访的原因是来自于多方面的，既有制度上的、观念上的，也有当事者的个体性因素。除前述的司法制度的表层
河南财经政法大学学报 2013年2期2013-08-15
- 媒体瞭望
17期体制内的上访者是悲剧？是尴尬？是影响政府形象？是体制内的“叛徒”？还是供人嘲讽甚至快意的“笑话”？都不是！体制内的上访者只是一个简单的上访者，不应该被贴上这个或者那个标签。每个人都有上访的权利。重要的是，如何在公正的法治环境中解决问题、平息纷争，这无论对政府，还是上访者而言，都十分重要。《财经》2013年第29期中国“裸官”报告2013年的9月，注定是一个在中国司法史上刻下重痕的秋季。薄熙来、张曙光等贪腐大案相继开庭，这些涉及高级别官员腐败的案件，如
西部大开发 2013年10期2013-02-05
- 接访·截访·下访
劣。有的地方对上访者层层设卡、处处拦截；有的地方限制上访者人身自由并押送返乡，甚至以暴力手段对待上访者。还有一种做法是下访。下访，从字面上看，是直接下到底层进行访问。下访这种做法比较积极，比较主动，比较有效。现实中，有不少领导干部积极转变工作作风，深入基层，深入群众，问需于民，倾听民声，及时发现矛盾和问题，随时把问题解决在当地。笔者认为，这三种不同的做法，会有三种不同的结果。接访是“疏”。“大接访”也好，“信访接待日”也罢，通过面对面接触、零距离对话，领导
支部建设 2012年30期2012-08-15
- 社工介入信访有何作为
对案主进行预估上访者一旦成为社工的服务对象，就被称为“案主”。由于国内社工参与信访工作还没有被广泛采纳与熟悉，因此上访者不会主动求助于社工的帮助，这样的案主被称为“非自愿案主”，也就是说社工介入其上访并没有征得对方的同意，这对于社工来说很难了解案主的真实想法。单方面从政府信访部门了解案主的信息也是缺乏客观性和全面性，在实践中信访部门对案主往往有过多的负面评价，并且过多关注上访者的诉求，而并不关心他们的个人系统、家庭关系以及所处环境，这对于想要从根本上解决上
检察风云 2012年18期2012-07-07
- 信访治理伦理困境的政治社会学诠解
这样一幅景象：上访者在上访时经常援用各种话语（比如“为人民服务”、“老百姓的父母官”等），要求政府满足其各种利益诉求。面对上访者的缠闹，政府往往手足无措，最终不得不以各种方式放弃底线和原则，暂时摆平上访者［1］［2］。为什么这些上访者在与政府官员周旋的过程中能够占据上风，而官员们往往处于非常被动之地位？这种“农民讲政治，干部讲道理”的尴尬局面究竟彰显出怎样的治理困境？进一步放宽视界，我们还可发现，当前信访突出问题不仅发生在土地征用、城市拆迁、环境污染等容易
哈尔滨工业大学学报（社会科学版） 2012年4期2012-06-23
- 桥镇谋利型上访调查
条子要求下级给上访者发放一点小恩小惠。这种丧失底线的“救火”式治理，为上访专业户的进一步蔓延创造了空间。当前基层政权需要面对三种不同类型的上访农民，一是维权型上访，二是治理型上访，三是以谋利为目的的上访农民，包括一些上访专业户。前两类上访农民并不会对乡村干部构成太大威胁。而且，在当前高压下的信访治理体制中，地方和基层干部大多会重视真正有困难的上访者，尽力使其难题能够得到妥善解决。真正让乡村干部头痛的就是谋利型上访者尤其是那些上访专业户。在桥镇，乡村干部把这
决策 2012年8期2012-03-09
- 上访者的不良心态及其消除
411100）上访者的不良心态及其消除□唐俭（湘潭市委党校，湖南 湘潭 411100）目前，很多上访者存在一些不良心态，引发了一些不良行为，严重影响了社会的正常生产和生活秩序。因此，消除上访者不良心态迫在眉睫。本文认为，相关部门切实解决问题，加强制度建设，畅通信访渠道，引导上访者依法理性上访是消除上访者不良心态的有效之举。信访；信访制度；上访者；诉求随着经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，人民群众的维权意识日益增强，不少群众走上了上访之路。在上访的过程
行政与法 2011年6期2011-12-24
- 公务员遗书维权被砍令法治蒙羞
见过的最规矩的上访者，但法律和层层执法者能否保护守法上访户？”这样的质问足以构成法治时代的悲鸣。如何保障上访者的权利，如何疏通法治维权的通道，如何改变举报者投诉无门甚至被打压的命运，如何保护那些在法治轨道内争取自己权利的上访者，这样的问题倘若不能得到解答，便无法消解如朱国瑜这般以遗书明志的另类维权悲情，更无法削减暗藏在维权道路上的特权暴力。维权被砍、腐败迷雾、暴力丛生……继公布遗书后得到公众围观的朱国瑜，很可能因揭露腐败被砍伤一事的新闻效应，而再获政府调查
现代青年·精英版 2011年8期2011-09-30
- 农民道义型上访探析
—— 基于实证角度分析
我们透彻地理解上访者的上访动因。但是由于目前农民上访的原因呈现出复杂性和多元化特征，对上访类型做概化处理不利于展示作为社会过程的上访行为的丰富内涵。事实也表明，当前因其他原因导致的农民上访行为也在不断涌现，其所占的比重虽然不高，但这并不意味着我们可以忽视其他类型的上访行为。本文所要分析的农民道义型上访正是基于以上的考虑。农民道义型上访指的就是那些通常被研究者在对上访研究中以“其他”作为技术处理而不纳入研究视野，或者是因这些因素导致的上访事实与研究者的立论相
创新 2011年3期2011-08-15
- “零上访”岂能当政绩？
是，各级官员对上访者无不是围追堵截，利用各种手段“息访”。比如闹得沸沸扬扬的“被精神病”事件，就是信访矛盾尖锐化的表现。国家设立信访局接待上访的初衷是接受意见和建议，走群众路线，更大程度地站在人民群众的立场上，维护人民群众的利益，收集民情民意，做到科学决策，加快经济发展，满足人民日益增长的物质文化需求。如果当地信访局不能协调好矛盾，不能满足上访户的愿望和要求，上访户有权越级上访。通过群众信访，客观上形成对领导和职能部门工作的监督，在一定程度上，起到权力的监
党政论坛 2011年6期2011-08-15
- 国家信访局周边怎成危险地带
近国家信访局，上访者很多。赵没有社会经验，跟上访者住到一间屋，才会被错抓。照这样的解释，倒是游客的不是了。堂堂国家部委周边，竟成了访民的危险地带，成了当地获知访民信息的线索。就因为这里上访者多，到这里来抓人遣返，一抓一个准，省时省力。不知这是国家信访局的荣幸还是悲哀。这个危险地带范围广而不确定，如果没有眼线，很难做到精准。这一点洛阳早就想到，并已运作得非常娴熟了。据称，古城乡5名上访者到旅店登记后，旅店就通知了洛阳市驻京部门。这旅店就是眼线，两头赚钱，蛮有
共产党员(辽宁) 2011年21期2011-06-06
- 组织部门信访老案的特点、成因与化解对策
方式多样。有的上访者钻政策的“空子”，因不满意而幻想推翻组织已有的信访处理结论；有的上访者对现有政策断章取义，为达目的伪造证据；有的上访者周期性地纠缠信访工作人员或某个领导，不达目的誓不罢休；有的上访者为达到一己私利，通过非正常途径索取“证据”。（四）信访问题难以查实。信访老案中反映的问题往往时间跨度大，情况复杂，有的依据政策不明确，调处难度大。尤其是反映干部经济、生活作风等方面的问题，因缺少人证和物证，查实比较困难。二、信访老案的成因信访老案的产生有主观
办公室业务 2010年7期2010-11-26
- “仇民式维稳”何其丑陋
作来看，他们对上访者“发飙”绝不是第一次，只不过以往冲的不是“龙王庙”，冲的都是小老百姓的破屋烂灶罢了。这不由得让人倒吸一口凉气：生活于中国当下，谁也不能保证自己一生不遇冤屈事儿，是不是信访到了省委门口，或者偶然走在政府门口掏出手机打电话，就可以被视为“扰乱社会治安”的潜在暴徒，被列为“来一个暴打一个”的对象？这分明是以“维稳”之名，行粗暴截访之实。以往我们对基层政府不择手段、投入大量人力物力到处“截访”有所耳闻，今日观之，他们的野蛮还是超越了我们的想象，
浙江人大 2010年8期2010-08-15
- 用人民币解决“人民内部问题”
糖衣炮弹”软化上访者,较之于威胁恐吓、强行羁押,甚至送精神病院等强硬截访手段,要温和得多。上访者不用受“剥夺自由”之苦,还能获“陪游待遇”;政府也更显亲和,省去了不少周折,避免矛盾的轻易激化。怀柔政策的多重好处,再加上“契约正义”的表征,让不少人觉得,“用人民币解决‘人民内部问题”,不啻为协调各方利益的多赢之举,是对症下药的良方。然而,人性化的表象下难掩权力的价值畸变,也治不了社会治理中的沉疴旧疾。兴宁村民们上访,旨在控诉利益分配中的不公,让水库移民中的利
廉政瞭望 2010年6期2010-07-08
- 浅议接待上访群众的语言策略
才,面对不同的上访者采取不同的接待语言策略。【关键词】上访者 群众 语言策略一、面对“带着疑惑”的上访者,用耐心的解释语答其疑让政策“家喻户晓”毕竟有一个过程,加之随着形势的发展,会不断地废除旧政策、出台新政策,职工群众一时难以弄明白。很多上访者都是为了咨询具体政策的同时,答疑问,消疑惑。有的上访者知识水平不高,理解能力较差,我们要把政策形象化,多用身边事例,多用群众语言,多用对比思维,使政策通俗易懂,使道理简单明了。特别是要学会“见什么上访者说什么话”,
商情 2009年22期2009-10-28
- 互联网成为信访局？
访办遇到的其他上访者,她说,那些一点人脉也没有、一点政策也不了解的普通百姓真是太可怜了。难怪他们只会吵闹、骂娘,要被目为“精神病”。当然,上访者并非都有道理,但信访办的那些“面孔”实在不敢恭维。我的一个亲戚曾到上海某区某镇的信访办上访,听他说,这个镇政府造得比区政府还气派,老百姓根本进不去。政府机关的走廊里装着摄像头,镇领导的办公室要刷卡才能开门。信访办设在区政府围墙的外面,室内也装有摄像头。与民为壑到如此地步,真叫人无话可说。网络信访近两年激增,实在是一
同舟共进 2009年7期2009-10-22
- 什么人住精神病医院？
屡屡上访、越级上访者，后者是因上访无果而犯案的间接上访参与者。上访，本是公民维护正当权益的正当权利，这是上了法的。为此，各级政府，从中央到县市都设有专司上访事宜的信访局，可见对此之重视。只因信访局只能接待上访者和中转上访问题，无责、无权、无力解决这些问题，其回复通常也只是“你反映的问题已转到有关部门”之类。倘有关部门以“正在处理”应付或干脆石深大海，上访者越级上访这还是好的，这毕竟表示了对执政党和政府的信任，假如像杨佳之类因上访无果而“自我解决”，那后果就
党史文汇 2009年4期2009-05-22
- 问题呀问题，感谢你等
发表了99%的上访者都有精神病的言论。如果孙教授的这一研究结论是正确的，那么，我愿提以下建议：一、 撤消各级政府的信访办。二、大幅度地扩建（或新建）精神病院，以收治上访者。三、99%的上访者（精神病人）违法犯罪，甚至杀人不需承担法律责任。有些GDP就是烙糊的面饼○李景科每当年终，各地方政府宣传政绩时，税收和GDP总是翻番地增长；但在有些地区实际经济发展业绩实为负增长，有时连公务员的工资都要拖欠好几个月，私下却说经济总效益不好。对于这样的地方政府负责人来讲，
杂文选刊 2009年6期2009-05-14
- 问题呀问题，感谢你等
发表了99%的上访者都有精神病的言论。如果孙教授的这一研究结论是正确的，那么，我愿提以下建议：一、 撤消各级政府的信访办。二、大幅度地扩建（或新建）精神病院，以收治上访者。三、99%的上访者（精神病人）违法犯罪，甚至杀人不需承担法律责任。有些GDP就是烙糊的面饼○李景科每当年终，各地方政府宣传政绩时，税收和GDP总是翻番地增长；但在有些地区实际经济发展业绩实为负增长，有时连公务员的工资都要拖欠好几个月，私下却说经济总效益不好。对于这样的地方政府负责人来讲，
杂文选刊 2009年6期2009-05-14
- 谁来同情“体制内弱者”？
,他们的行为被上访者、上级部门、新闻媒体等做着形形色色的解读。然而,当真正走近他们,你才会理解他们的无奈和隐衷。”当然,这里的“理解”,只是“同情之理解”,并不代表支持。文章中的一些细节的确表明,目前严苛的“零上访”、“一票否决”等政策不仅伤害了那些有冤不能诉的上访者——体制外弱者,同样制造了“体制内弱者”。也正是那些不切实际的政策安排,使体制内弱者与体制外弱者之间发生了无谓的纠缠与对立。而这一切,都不是孙东东的“精神病偏方”所能解决的。据这位乡镇干部介绍
杂文选刊 2009年9期2009-05-14
- 上访户９９％有精神病？
然也不必讳言，上访者中确实存在着一些“偏执狂”，但问题的关键是，这些人绝大多数是上访之前得的精神病，还是上访之后才得的精神病?把上访者上访之后遭受的伤痛、无奈以及最终可能导致精神上的异常，当作其锲而不舍上访行为的一种病态原因，这无疑颠倒了因果关系，逻辑上站不住脚。将上访者扣上精神病帽子的，在全国并不少见。究其根源，除了行政滥权之外，和孙东东这类专家随意而草率认定精神病大有关系。在收容制被取消数年后的今天，值得警惕的是，在某些专家的鼓噪下，精神病院有可能成为
新西部 2009年4期2009-05-11
- 上访者受困“黑房”
会，数以万计的上访者都选择在这个时候进京上访寻求赔偿或是重新审判。温家宝总理在所作的政府报告中表示，在面对日益恶化的经济时，中国应该利用上访制度来缓和社会不稳定。他在报告中说：“健全社会矛盾纠纷调处化解机制，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。坚持领导干部特别是主要领导干部处理群众来信和接待群众来访制度，服务群众，化解矛盾。”根据官方媒体报道，过去5年中有1000万宗上访请求。但真正的数字可能远不止这么多，因为许多权益受到侵害的上访者在试图寻求正义的过程
凤凰周刊 2009年9期2009-05-09
- 公民的基本权利不容剥夺
定对多次非正常上访者可以实施劳动教养。我们且不说仅仅由司法机关审议通过的几个条款便成为特区人民需要遵守的一个规定是不是合法,单凭这种对上访人员气势汹汹、不依不饶、必欲置之死地而后快的态度,就足以让人愤慨不已。这种公然剥夺公民基本权利的做法,不仅是对国家法律的践踏,更是对国家根本大法《宪法》的挑战。《中华人民共和国宪法》规定:公民有对国家机关和国家工作人员提出批评和建议的权力,对其违法失职行为有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权力。而上访就是公民的政治权力
记者观察 2009年23期2009-01-29
- 局长和我
服； 局长对一上访者说：“你反映的问题很严重，我们正在尽最大努力解决。”我立刻违心地说：“是的，是的，我们局长为此事跑了三次。”于是上访者不再吵闹；局长神秘地说：“我们应该想点办法给单位多创点收，为职工多争取点福利。”我随即交待办公室主任说：“你要有策略地贯彻局长讲话精神，比如适当地公开一下局长的生日等。”于是有些东西不再是秘密；局长辩护说：“天地良心，我没有收别人的钱，某某可以作证。”我暗中举报说：“他总是借机敛财。”于是他被查办；局长落马后小心地说：“
杂文选刊 2007年20期2007-05-14
- 中国的一扇门.....——中国信访透视
两个衣衫褴楼的上访者，因为大门有卫兵阻止他们进去，他们只好向路人诉说委屈，因此这儿又常常聚集着一些围观者。信访局不接待来访。这里经办的是从各地寄给中办、国办以及各更高机关和领导人的信件。常常有人写这样一个地址：北京中南海最高领导人收。如果此类信不被退回，就会出现在信访局的分信格里。已经不太容易估算出投到这里的信总共有多少件了，只知道信访局隔不多久就要把一些已没有价值的信运往纸厂去化纸浆。众多的上访者则集中在位于宣武区太平街甲八号的中办国办接待室。在茁长着一
中国青年 1989年4期1989-08-24