关于农民工法律援助的障碍及对策

朱伟静

天津市宝坻区法律援助中心，天津　301800



关于农民工法律援助的障碍及对策

朱伟静

天津市宝坻区法律援助中心，天津301800

摘要：进入21世纪以来，我国迎来了经济复苏期，经济不断发展，社会不断进步。和以前相比，我国的产业结构发生了明显的变化，第二产业和第三产业在我国经济结构中的比重逐渐加大。产业结构的变化以及经济的不断的发展，我国许多城市对劳动力的需求逐渐增加，农民工成了许多城市劳动力的主要来源。近些年，农民工问题引起了社会的广泛关注，人们关心的问题主要包括农民工的住宿，工资水平，以及雇主拖欠费用等等。现阶段，在社会上存在好多剥削农民工合法权益的现象，在这种情况下，为农民工团体提供法律援助具有十分重要的现实意义。本文以农民工法律援助为研究对象，探讨了农民工法律援助中的障碍以及解决障碍的具体策略。

关键词：农民工；法律援助；障碍；对策

改革开放使得我国进入了一个新的发展时代，市场经济逐渐取代了计划经济。在市场经济条件下，社会不断发展，第二产业和第三产业在我国经济结构中的比重逐渐加大。产业结构的变化以及经济的不断的发展，我国许多城市对劳动力的需求逐渐增加，农民工成了许多城市劳动力的主要来源。近些年，农民工问题引起了社会的广泛关注，人们关心的问题主要包括农民工的住宿，工资水平，以及雇主拖欠费用等等。总的说来，农民工的自身文化水平不是很高，法律意识薄弱，无法借助法律武器来保障自己的合法权益。现阶段，在社会上存在好多剥削农民工合法权益的现象，在这种情况下，为农民工团体提供法律援助具有十分重要的现实意义。

法律援助指的就是我国为没有能力维护自身权益的团体或者个人提供的一种法律保障制度，具体包括向他们提供必要的法律咨询或者是法律帮助等等。农民工为了更好的发展机会离开了自己熟悉的土地，来到了一个完全陌生的城市，为城市的发展和建设贡献自己的一份力量。在陌生的城市中，农民工需要和本地的劳动力竞争上岗机会，农民工经常会遇到合法权益遭到侵害的状况。本文以农民工法律援助为研究对象，首先分析了对农民工进行法律援助重要意义，接下来介绍了现阶段在农民工法律援助方面存在的主要问题，最后探讨了解决问题的具体策略。

一、农民工法律援助的意义

所谓农民工指的就是那些拥有农村户口，但是却选择在城市工作的人员。现阶段，农民工是许多城市的劳动力主要来源，农民工为城市的发展和建设，为我国经济的发展贡献了重要的力量。总的说来，农民工的工作大多具有一定的挑战性和危险性，但是农民工属于边缘全体，他们无法得到社会组织和制度的全力认可和保护。农民工的合法权益非常容易受到侵犯，在这种情况下，为农民工提供法律援助具有十分重要的现实意义。

(一)是维护农民工合法权益的途径

总的说来，农民工的文化水平都不太高，法律意识比较薄弱，不太清楚如何运用法律武器来维护自己的合法权益。法律援助可以为农民工提供必要的法律咨询和帮助，这样就能够在一定程度上提升农民工的法律意识，帮助他们维护自己的利益。此外，农民工来到城市的主要目的就是寻找工作机会，希望可以在城市中赚更多的钱。一般来讲，农民工的家境都不是很好，无法支撑法律诉讼的费用。在这种情况下，免费的法律援助可以有效的解决这一问题，农民工在维权过程中不用再担心费用问题。

(二)农民工法律援助直接关系到社会稳定

城市的发展和建设离不开农民工的支持，农民工是城市劳动力的主要来源。总的说来，农民工的文化水平都不太高，法律意识比较薄弱，当他们的合法权益遭到侵害时，为了维护自己的合法权益，农民工非常有可能引起暴力事件。暴力事件的发生会严重影响我国社会的稳定性，为农民工提供法律援助可以有效的减小暴力事件发生的可能性。有效的法律援助可以帮助农民工及时解决问题，维护农民工的合法权益，从而保证社会的稳定性。

二、农民工法律援助的主要问题

为农民工提供法律援助最早出现在20世纪九十年代，21世纪初我国颁布了《法律援助条例》，这表示农民工法律援助问题已经得到了国家的高度重视，农民工法律援助制度也在不断的发展的完善。但是总的说来，农民工法律援助还存在一定的不足之处：

(一)法律援助宣传力度不足

农民工法律援助中存在的最为主要的一个问题就是宣传力度较小。农民工法律援助的对象是农民工，法律援助的对象也应该是农民工，但是由于宣传力度的缺失使得我国大多数农民工都不太理解法律援助，不清楚法律援助到底是什么，无法通过法律援助来维护自己的合法权益。总的说来，造成农民工不理解法律援助制度的原因有两个，第一是农民工本文文化水平较低；第二个原因就是政府对法律援助的宣传力度欠缺。具体来讲造成政府对法律援助的宣传力度欠缺的主要原因也有两个：第一个原因就是缺少必要的惩罚措施来约束相关宣传法律援助人员的行为；第二个原因就是现阶段我国能够给予法律援助的资金是有限的，有限的资金无法有效的解决大量的问题，需要法律援助

的农民工数量巨大，但是可用的资金明显不足。

(二)农民工自身维权意识淡薄

总的说来，农民工的文化水平都不太高，法律意识比较薄弱，不太清楚如何运用法律武器来维护自己的合法权益。当农民工的合法权益遭到侵害时，即使是选择法律援助，但是由于诉讼的时间很长，诉讼的费用也让农民工难以接受。此外，好多农民工不太清楚自己的合法权益有哪些，当自己的合法权益被迫害时甚至毫无知觉。

三、针对农民工法律援助问题的对策

为了解决农民工法律援助中的额问题，笔者认为可以从三个方面对症下药，分别是对农民工加强法律意识的宣传，加强农民工法律援助机构建设力度以及关注农民工法律援助经费。

(一)对农民工加强法律意识的宣传

在农民工法律援助中出现问题的很多一部分原因就是对法律援助的宣传工作不够到位，农民工不清楚法律援助是什么，也就无法正确认识法律援助。为了加大法律援助的宣传力度，笔者认为相关人员可以从以下三个方面开展工作：

第一，法律援助的宣传对象是农民工，因此相关人员需要深入到农民工的聚居地来开展宣传工作。具体来讲法律援助的宣传地点应该包括贫困农村、建筑工地、火车站和汽车站等等；第二，法律援助宣传的内容必须是合理的，法律援助的目的是提高农民工的法律意识，所以在宣传时应该主要向农民工介绍一些好他们自身利益相关的法律法规；第三，宣传方式必须是多种多样的，包括传单、广播、电视、网站等等。

合理的法律援助宣传工作可以有效的提升农民工的法律意识，帮助他们通过法律武器来维护自己的合法权益。

(二)加强农民工法律援助机构建设力度

现阶段法律援助机构还存在一定的不合理现象，具体来讲包括程序非常复杂，工作效率比较低等等。为了更好的为农民工提供法律援助，加强农民工法律援助机构建设力度是非常有必要的。首先，法律援助的规模必须是科学合理的，不同的城市农民工的数量是不一样的，法律援助机构的规模很大程度上取决于城市中农民工的数量和具体分布。其次，对分散在各个地区的法律援助机构实施统一化的管理，这样可以有效的保证管理效率。

(三)关注农民工法律援助经费

现阶段我国能够给予法律援助的资金是有限的，需要法律援助的农民工数量巨大，但是可用的资金却是十分有限的。法律援助的经费不足问题是限制我国法律援助制度发展的主要障碍，笔者认为我国政府可以尝试建立一个农民工法律援助基金会来解决资金问题。农民工法律援助基金会的资金主要有两个来源，一个是国家提供的法律援助经费，另一个是慈善捐款。

四、结语

就很多城市而言，农民工是主要的劳动力来源，同时农民工也是城市中的边缘群体。总的说来，农民工的文化水平都不太高，法律意识比较薄弱，不太清楚如何运用法律武器来维护自己的合法权益。现阶段存在很多农民工的合法权益遭受侵害的事件，为了保障农民工的合法权益，也为了维护我国社会的稳定和繁荣，为农民工提供法律援助是十分有必要的。

[参考文献]

[1]陈红霞.农民工法律援助的制度困境及解决路径研究[D].华东理工大学，2014.

[2]姚云.外来农民工法律服务体系建设研究[D].西北农林科技大学，2014.

[3]赵忠江.现阶段辽宁省农民工诉讼法律援助的主要困境与对策[J].哈尔滨师范大学社会科学学报，2013，06：44-49.

作者简介：朱伟静(1982-)，女，汉族，天津人，天津市宝坻区法律援助中心，援助律师，三级律师。

中图分类号：D926.5

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2016)04-0166-02