《公共人力资源管理》学习总结

杨方飞

天津商业大学公共管理学院，天津　300134



《公共人力资源管理》学习总结

杨方飞

天津商业大学公共管理学院，天津300134

摘要：《公共人力资源管理》这门课程，总共讲了八章，分别是：导论、公共部门人力资源规划、工作分析、职位评价、公共部门人员分类管理、公共部门人员招聘、绩效考核与绩效管理、人力资源培训与开发和薪酬管理。本文通过阐述课程中的主要章节概况，强调学习这门课的重要性，并且根据自己的学习，对现代公共部门人力资源的发展趋势进行了展望。

关键词：《公共人力资源管理》；学习总结

人力资源管理课是一门新兴管理学科，涉及经济学、管理学、心理学、历史学、社会学等诸多学科，实践性很强的社会应用学科，其结构包括理论知识和实务技术两大方面内容。该课程用于培养解决社会实际问题能力和技能，让学生树立正确的育人观念，培养学生严谨务实工作作风，对学生的学习和发展有着重要的地位与作用。

一、课程概述

(一)公共部门人力资源规划

人力资源规划是指根据组织在一定时期的战略目标，在不断变化的社会发展环境中，准确预测和科学分析供给状况和人力资源需求，通过不断完善措施和政策让组织在需要的时间和需要的岗位上获得所需要的人力资源(数量、质量、结构)的过程。而公共部门人力资源规划与一般的人力资源规划是不同的。首先，公共部门的含义是指拥有公共权力，依法管理社会公共事务，以谋取社会公共利益为目的的组织体系，以及由政府投资、开办、以国有制形式运作的企业、科研院所、学校、医院和得到行政授权的其他机构等组织体系。主要包括：纯公共部门，即国家政权组织；准公共部门(第三部门)即，非营利组织、国有企业和公共公司。所以，公共部门人力资源管理就是公共部门中的各类公共组织依据人力资源开发和管理的目标，对其所属的人力资源薪酬待遇、甄选录用、权益保障、教育培训、绩效考评、职业发展、职业规划、科学潜力等多项管理活动的总和。

(二)职位分析

职位分析是指通过调研分析，对某一特定工作所包含的任务和责任作出明确划分与界定，并确定完成这一工作的承担者要成功完成该工作所需要的技能、知识、能力等资格条件的过程。利用收集的岗位信息，科学规划岗位的工作分工、任务或目标，最大发挥每个工作岗位的效能，提高企业工作效率，增强企业的竞争力和潜力。

(三)招聘

竞争的关键是人才，提高企业生产效率离不开人才，通过人才培养降低生产成本，增加企业效益。人才的挑选和录用是企业占据竞争主要地位的重要环节。人员招聘的原则：第一，公开原则；第二，平等竞争原则；第三，德才并举的原则；第四，法治原则；第五，能岗匹配的原则。

(四)培训

人力资源培训是公共组织根据自身需求，为提高公共部门生产力及其整体绩效、改善员工素质、知识结构和技术技能，对公共部门人员所实施的知识增进、能力和技能提高以及文化认同和价值观改造活动。培训分为岗前和在岗两大类培训。提高生产效率都离不开员工的培训。

(五)绩效管理与考核

通过有效的绩效管理，可以改变之前由于考核不足造成效率下降，达到对症下药。企业必须制定科学的绩效提高广大员工工作技能。制定绩效考核标准的原则：第一，基于工作而非基于工作者。第二，是可以达到的。第三，是为人所知的。第四，是经过协商而制定的。第五，尽可能具体而且可以衡量。第六，有时间的限制。第七，必须有意义。第八，是可以改变的

(六)福利和薪酬

对现代企业竞争力的作用有两个方面的影响。一方面，当企业劳动成本偏高，可以适当削减薪酬和福利，降低成本，在激烈的企业竞争中占有优势和先机；另一方面，在日益激烈的市场竞争的社会环境中，通过合理的报酬和福利等待遇吸引和留住员工，为企业发展储备人才和力量。

二、现代企业人力资源管理发展和进度的新方向

(一)国有企业的人力资源的薪酬改革

央企负责人薪酬从2016年1月开始执行新的方案，即要规范和限制其负责人的待遇，包括工资、福利等收入，将过高和不合理的收入去掉。今后，央企负责人将执行统一的薪酬待遇制度与标准，就是所谓的三结构。首先是企业年薪，其次是考评绩效收入，最后是任期激励待遇。年薪通过按月发放。根据企业的考核的情况，确定绩效考评收入，不同国企的经营规模、经营的效益，其考评收入是不一样的。当然，原则上，考评收入不能超过年薪的2倍。任期激励待遇，3年一个任期，按照企业不同的标准来发放。总体上，不得超过年薪工资的30%。这次改革包括53家央企和19家金融铁路的央企，这会是以后公共部门薪酬待遇的发展新方向和趋势。

(二)人力资源的发展和开发

人力资源培训开发过程中，要从几个方向去发展：一是注重企业员工的教育和培训；二是加强员工的先进性培训和学习；三是将员工的职业规划和教育培训结合起来进行；四是培养企业所需要的后备骨干队伍，为企业长远发展，培养有后劲和潜能的储备人才；五是注重企业培训外包和内训建设的结合。

(三)公共部门文化建设和学习型组织建设

公共部门的软实力就要靠文化建设和学习提上去，这是永远不会过时的。企业的文化建设目的培养企业员工的凝聚力和集体荣誉感，致力于企业员工规范和工作价值理念的转变和形成；立足长远，脚踏实地，建设高素质的员工队伍。

这学期通过学习和了解公共人力资源管理课，我所获颇丰，我获得可许多人力资源管理方面的知识和在企业面试、人力资源管理、企业发展、企业规划的方面的知识和能力。我越来越意识懂到人力资源管理的重要性，伴随人力资源专业的不断的发展与进步，其使命不断得到神话。人力资源与传统的单纯人事管理有巨大的不同，已经上升到了战略的高度，与企业的生存发展关系密切，息息相关。在公共部门和企业活动中，人力资源使用效率好与坏，离不开其对人的能动性、协调性、拓展性和积极性调动和发挥，必须管理好企业的人力资源，做到人真正尽其用，是人力资源管理的核心和关键。

[参考文献]

[1]吴琼恩.公共人力资源管理[M].北京大学出版社，2006.

[2]孟晓飞.学习型组织的人力资源开发与管理[J].科学管理研究，2001.

[3]滕玉成，余宪忠.公共组织人力资源管理[M].中国人民大学出版社，2003.

[4]我国政府人力资源生态化管理[J].人力资源开发，2014.

中图分类号：D630.3

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)03-0188-01