平湖市农机化发展思考

陆华明，王晓林，王金才

（1.平湖市乍浦镇农技水利服务中心，浙江嘉兴 314201；2.平湖市农民合作经济组织服务中心，浙江嘉兴314200）

平湖市农机化发展思考

陆华明1，王晓林2，王金才2

（1.平湖市乍浦镇农技水利服务中心，浙江嘉兴 314201；2.平湖市农民合作经济组织服务中心，浙江嘉兴314200）

文章回顾了“十二五”期间平湖市农机化发展成果，剖析当前面临的主要困难，结合实际情况提出了今后发展思路，确保平湖市农机化工作稳步推进，为发展现代农业和建设社会主义新农村作出积极贡献。

农机化 发展思路 现代农业

1 “十二五”工作回顾

1.1 农机装备结构明显改善

截止2015年底，平湖市农业机械产值2.61亿元，农机总动力为22.22万kW，大中型拖拉机、高速插秧机、联合收割机、粮食烘干机、秸秆捆扎机等主要机型分别比“十一五”期末增长62.21%、54.67%、-19.96%、177.27%、666.67%。“十二五”期间，报废各类农机317台、更新各类农机193台，受益农户达284户，实现了农业机械装备向“优结构、提质量、助转型、促增收”方向发展。

1.2 全程机械生产得到加快

平湖市建立了处理能力30 t以上的粮食烘干中心11个，有效降低因天气不适所造成的粮食损失；开设浙江省首家农机4S店，开展集农机销售、维修保养、配件供应和综合服务等一站式服务，受到了广大用户的好评。“十二五”末，该市粮食耕、种、收，综合机械化水平达到76%，比“十一五”期末提高了 7.6%，超过浙江省平均水平5%。

1.3 平安农机工作扎实有效

自2004年平湖市开展“平安农机”创建活动以来，成效显著。2010年，被评为浙江省“平安农机”示范县；2011年，被评为全国“平安农机”示范县；2013年底，该市所有镇、街道完成了省级“平安农机”示范镇创建及认定工作，成为浙江省首个完成省级“平安农机”示范镇全覆盖工作的县级市。

1.4 综合科技水平全面提升

以科技创新为动力，以项目建设为内容，率先开展自走式喷杆喷雾机使用、秸秆捆扎综合利用、热泵型粮食干燥技术推广、履带式拖拉机运用等工作，加快了现代农业建设步伐。建立各类农机化示范基地319个，提升了农机科技成果转化。

1.5 农机服务规范蓬勃发展

平湖市从事农机作业的专业合作社47家，比“十一五”期末提高 123.8%。合作社开展以机耕、机插、机植保、机收、机烘为内容的粮食生产全程机械化服务。

2015年，实现作业服务收入6 800多万元，成为该市新机具、新技术的应用者、领航者。

近读林则徐《致潘芸阁河帅书》，竟不能自已。六百四十七个字，让我对这位一百多年前的老人更加充满敬意。腐朽的清朝统治者昏庸无能，鸦片战争吃了败仗，为了投降买好，将林则徐等革职流放。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，这是林则徐1842年流放伊犁途经西安时，留别家人所赋诗中表达的不屈精神。

2 面临主要困难

2.1 生产规模受到制约

2015年底，平湖市土地流转率为52.2%，已超过全省平均水平。但是，租金高、田块小、劳动力老龄化严重等因素，直接影响了生产规模，大型、先进、适用、环保农机难以推广运用，从而制约了农机化发展。

2.2 建设需求存在差距

当前，农业生产要遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，要走农业可持续发展道路，而作为发展现代农业重要物质基础的农业机械，在生态循环农业建设中发挥的作用还比较有限，还需要更深入开展调研、精心部署，进一步缩小农机化发展与生态循环农业建设需求之间的差距。

2.3 服务水平仍不高

现有的农机服务组织的管理模式传统、组织化程度低、管理散乱，并存在着机具存放困难、作业无组织等问题。大力提高农机社会化服务水平，仍是农机部门今后工作的重要任务。

2.4 监督管理尚不足

2.5 作业成本难承担

自2009年1月1日开始，实施成品油价格和税费改革后，油价与市场接轨，大量农业生产用油未予补贴，特别是在抗旱救灾过程中，发生的用油、用电等耗费难消化，机手实现增收难度进一步加大。

3 今后发展思路

3.1 实现适度规模种植

实行农机订单作业和代耕制，促进土地合理流转，逐步达到适度规模经营，从根本上把劳动力从农业中解放出来，转移到二、三产业中去，解决农民增收困难问题。

3.2 发展生态循环农机

结合平湖市特色农业生态循环路线，积极以先进、适用、环保的农机为推广目标。着重做好稻草捆扎与集运机械、农作物秸秆粉碎机械、蘑菇培养料翻堆与送料机械、芦笋喷滴灌机械等的推广运用，走一条稳固传统产业（水稻），提升特色产业（蘑菇），培育新兴产业（芦笋）的具有平湖特色的农业生态循环路线，

3.3 培育新型服务体系

探索专业合作社的联合社建设，依法规范管理，强化服务指导，建立新型农机社会化服务体系。发挥联合社作用，共享信息、设备等资源，按照因地制宜、政府扶持和市场运作的思路，实现资源的优化组合，提高农机服务组织化程度，引导新型农机服务组织，在本地区重点农时季节，开展农机作业及运输、维修、农副产品加工和销售等农机服务。

3.4 完善农机监管力度

依托专业院校和农机企业力量，加大对农机管理人员的技术培训。同时，及时向农机队伍补充新鲜血液，并鼓励农机管理人员进行再教育，不断提高自身业务水平，强化农机监管能力。

3.5 加大地方财政投入

建议政府每年列出专项资金，用于研制开发和引进推广适用先进农机新机具、新技术，加大农机研发力度，加快科研成果转化新机具的步伐。争取在“十三五”期间，平湖市在水稻机械化栽植、油菜机收、粮食烘干和生态循环农业机械的机械化水平有突破性进展。