城市环境卫生管理模式研究

高　英

（聊城市城市环境卫生管理处山东聊城252000）

城市环境卫生管理模式研究

高英

（聊城市城市环境卫生管理处山东聊城252000）

本文针对城市环境卫生管理，首先分析了城市环境卫生管理中经常出现的一些普遍问题，进而结合这些问题，有针对性的提出了改进城市环境卫生管理的措施，可以为城市环境卫生管理工作的开展实施提供建议。

城市；环境卫生；模式；优化

城市环境卫生管理在城市现代化建设中具有非常重要的作用，也是推动城市环保工作开展的关键。近年来，一些城市在建设规模不断扩大的同时，城市环境卫生管理方面却出现了较多的问题，影响了城市环境卫生整体水平的提升，也难以满足人们对于宜居环境的基本要求。因此，优化城市环境卫生管理模式，改革城市环境卫生管理手段，不断提高城市环境卫生水平，已经成为城市管理的重要工作。

1　城市环境卫生管理中存在的问题分析

1.1对城市环境卫生管理职能定位不准确

现阶段管理部门在城市环境卫生管理上，除了负责一些地方性法规制度政策的制定以外，往往还要兼具负责一些政策的执行以及执法工作，既参与政策制定的同时，还要参与执行，这就造成了在环境卫生管理工作中往往出现自我监管力度较弱、执行效率不高的问题。究其根本，还是在城市环境卫生管理工作中存在着职能定位不合理的问题，在垃圾运输、资源回收、市容环境管理等方面的仍存在市场化程度不高的问题。

1.2城市环境卫生管理体制不健全

目前，在我国城市环境卫生管理方面，管理体制还没有完全理顺，在环境卫生的管理方面还存在着各自为战的局面，对城市环境卫生齐抓共管的意识不前，环境卫生管理在具体的实践过程中往往受到较多的限制和制约。其次，在城市环境卫生管理方面，也缺乏相应的长效管理机制，往往陷入发现问题、集中治理、问题复发、再集中治理的怪圈，环境卫生管理整体水平不高。

1.3城市环境卫生运行中还存在问题

在城市环境卫生管理的具体操作过程中，还有很多的限制性因素。首先，城市环境卫生管理的经费不足，尤其是由于对社会资本引入不足，再加上垃圾处理费等相应的费用收取不足，造成了城市环境卫生管理的财政投入较为紧张。其次，城市环境卫生管理的数字化信息化水平不高，各种信息化的手段没有在城市环境卫生管理工作的开展过程中得到充分有效的利用，以至于城市环境卫生管理工作的整体效率不高。

2　城市环境卫生管理模式优化研究

2.1理顺城市环境卫生管理体制

针对城市环境卫生管理存在着职能交叉、多头管理、条块分割等一系列的问题，重点应该对城市环境卫生管理体制进行改革优化完善。将优化环境卫生管理的职能以及权限进一步的归集收缩，在管理模式上尽可能的采用扁平化的管理模式，增加环境卫生管理幅度，减少管理层次，以确保关于环境卫生管理的各项政策制定以后，能够在第一时间快速得到落实。在具体管理体制的设计上，应该重点遵循重心下移的原则，尽可能的采取属地管理的模式，明确街道、社区、物业等在城市环境卫生管理中的具体责任，确保各项环境卫生管理措施能够得到有效的落实执行。

2.2完善城市环境卫生管理制度建设

提高城市环境卫生管理水平，确保各项管理工作有条不紊的执行，最关键的是必须进一步的强化城市环境卫生管理的制度建设，尤其是进一步加强对环境卫生的管理、监督，创新管理等方面的制度机制设计，在城市环境卫生管理中构建依法管理的长效机制。在制度设计中，最重要的是要健全完善监督检查以及考核管理制度，通过落实工作管理责任制度，对城市环境卫生管理进行优化约束，不断提高城市环境卫生整体管理水平。同时，重点还应该全面统筹规划、建设、环保、公安、工商、文化、商务、卫生、食品药品监督等相关管理部门的力量，加大对各种违反市容环境卫生管理的处理力度，确保共同配合提高市容环境卫生管理工作水平。

2.3提高城市环境卫生管理智能化水平

在城市环境卫生管理模式的优化上，应该注重加强技术手段创新的应用，依靠信息化数字化智能化技术的运用，提高环境卫生管理效率。首先，应该建立城市环境卫生管理网络，特别是将调度指挥、环卫车辆管理、垃圾收运管理、工地监控、市政设施、市容市貌监控等功能统一整合。其次，提高环境卫生管理网络的联动控制，例如可以采取对城市主要街道和社区建设视频监控的方式，对环卫车辆加装了GPS定位系统和实时对讲设备，依靠环卫系统，在发现环境卫生管理方面问题的同时，可以及时通过数字地图，及时快速进行处置。

2.4加强对城市环境卫生管理宣传教育

城市环境卫生管理是一项系统性的工程，仅仅依靠政府管理部门的管理以及投入，很难取得较好的实效。在城市环境卫生管理模式的优化中，应该有重点加强对宣传教育的侧重，通过各种手段加强对城市环境卫生管理工作的宣传教育，鼓励群众积极参与到维护环境卫生工作中，增强其公共责任意识，进而带动城市环境卫生管理水平的不断提高。

3　结语

城市规模的不断扩大，以及人们生活水平的逐渐提高，对于城市环境卫生管理也提出了新的更高要求。城市管理部门应该全面深入的分析在城市环境卫生管理工作中存在的一些问题，并重点在制度管理、技术创新、设备保障以及激励考核等几方面完善管理举措，不断优化城市环境卫生管理模式，为城市管理水平的不断提高提供良好的基础条件。

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