关于新疆兵团第四师开展“访惠聚”活动的思考

赵　立（中共新疆生产建设兵团第四师委员会党校 新疆 伊宁市 835000）



关于新疆兵团第四师开展“访惠聚”活动的思考

赵立
（中共新疆生产建设兵团第四师委员会党校 新疆 伊宁市 835000）

［内容提要］2016年是“访惠聚”活动的第三年，也是完成三年任务、实现“十三五”开好局、起好步的关键之年。四师可克达拉市开展“访惠聚”活动以来，按照自治区兵师党委的统一安排部署，紧扣习近平总书记提出的“两个坚定不移”重要指示精神，紧紧围绕兵师提出“访惠聚”工作中的“三项重点工作”和“七项工作任务”，紧密结合师市实际情况和重点工作，积极开展各项工作，取得一定成效，但同时也存在一些问题。笔者也看到了在日常工作中出现的种种问题。那么就如何开展好“访惠聚”活动，谈一些个人肤浅的见解。

［关键词］访惠聚 工作 基层组织

一、“访惠聚”活动开展的现状

四师开展“访惠聚”活动以来，各工作组成员坚持“工作在一线落实、才能在一线发挥、作风在一线转变、问题在一线解决、发展在一线推动”的工作方法，认真落实“三项重点工作”和“七项任务”，用实实在在的行动架起了联系职工群众、服务职工群众、凝聚人心民心的“连心桥”，得到了全师基层单位和各族职工群众的拥护和肯定。

（一）基层组织不断强化。各工作组按照习近平总书记提出的“两个坚定不移”重要指示精神，处处把基层党组织推到前台，把基层党组织的威信树起来，真正做到“好事让基层党组织办、好人让基层干部当”。15名工作组成员担任基层连队第一书记，通过协助基层党组织抓班子、带队伍、建制度，使4个软弱涣散党支部实现转化；培养发展党员21名，重点培养少数民族党员13名；召开联席工作例会464次，上党课203次，有效的加强了基层党组织的力量，提高了基层党组织工作的能力。

（二）民生项目遂了民心。各工作组以改善民生为切入点，全面收集、梳理职工群众在教育、就业、就医、社保以及道路、饮水、用电等方面的突出问题，形成“访惠聚”帮扶重点民生项目。在充分利用好师专项资金的同时，发挥自身优势，争取师机关有关部门、团场配套资金和其他专项惠民资金，实施民生项目75个，组织少数民族职工群众开展各类培训，帮助转移就业，增强了少数民族职工群众实用技能和就业创业信心。

（三）文化引领拉近情感。各工作组紧密结合连队实际和职工群众所想所求，着力发挥“五把钥匙”的作用，结合开展各类职工群众喜闻乐见的文体活动，不仅让职工群众的业余文化生活丰富了起来，而且还加强各族群众之间的交流，有力地促进了各族群众之间相互信任、相互理解，坚定了各族职工群众共同建设美好家园的信念。，拉近各族群众之间的感情。

二、“访惠聚”活动中存在的问题。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到在“访惠聚”活动中还存在一些问题。

（一）在思想认识方面，一些工作组对兵师党委重要会议、重要文件精神理解掌握的不深不透，对“访惠聚”活动的要点和新任务、新要求还未完全掌握，对开展“访民情惠民生聚民心”活动的主要目的没有吃准吃透，找不准工作的切入点，特别是对“访惠聚”活动的“三项重点工作”和“七项重点任务”认识还不到位。

（二）在主体作用方面，个别团场、连队主体作用还发挥的不够，对“访惠聚”活动的直接领导责任意识不强，统筹谋划、工作指导、沟通协调不到位，对工作组的督促检查，日常管理不够。

（三）在工作方法方面，一些工作组没有建立团场、连队、工作组沟通协调机制，未能形成工作合力。个别工作组推动工作不平衡、统筹不够，有顾此失彼的现象，在重点民生项目的落实上，主动思考谋划不足，思路不够清晰，重点不够突出，重视短平快项目建设，轻视抓基层、打基础工作。个别工作组对活动推动活动开展上创新不够，结合所住基层单位实际不够。

（四）在自身建设方面，部分工作组没有坚持良好的学习制度，对新的政治理论、政策、法律法规等，尤其是双语的学习不够主动。有的工作组成员缺乏基层工作经验、联系服务职工群众能力不高，没有严格执行考勤和请销假制度，有脱岗离岗现象。

三、开展好“访惠聚”活动的建议

（一）把民生实事与精准扶贫相结合。贫困依然是影响基层稳定的主要因素之一，工作组要广泛深入宣传中央和自治区党委、兵团党委精准扶贫、精准脱贫各项决策部署，凝聚各方力量，齐心协力推动各级党政扶贫开发政策措施在基层落地。工作组要充分利用师“访惠聚”民生项目资金撬动作用，立足基层单位实际，因地制宜确定帮扶的措施和项目，对可以深发展、管长远的项目要加大帮扶力度，抓好落实；充分把握中央和兵团、师市党委开展精准扶贫工作这个机遇，合理布局兵团、师市、团场党委三级帮扶资源，有重点、有针对性地开展扶贫帮困工作，带动各级惠民项目和资金普惠基层；同时要帮助基层党组织、帮助职工群众找准发展路子，拓宽增收致富渠道，由传统的“输血”模式变为“造血式”扶贫，让职工群众得实惠、促发展，形成职工群众一心一意谋发展，齐心协力保稳定的良好社会风气。

（二）在基层组织建设上有新思路。工作组要按照习近平总书记提出“两个坚定不移”的重要指示精神，指导帮助基层党支部深入推进基层服务型党组织建设，建立健全基层党支部工作制度，认真整顿软弱涣散基层党支部，打好基层基础，选优配强基层组织领导班子，结合“第一书记”工作，发挥以基层党组织为核心的整体功能；要主动融入“两学一做”学习中，切实提高连队党员干部队伍水平；指导开展党员发展、教育、管理和服务工作，抓好基层党员干部培训，强化群众工作意识、增强群众工作本领、创新群众工作机制，切实提高群众工作和服务职工群众水平；同时抓好工青妇等群团组织建设，进一步强化基层后备力量建设，打造一支永不走的工作队。

（三）在群众思想转变上有新突破。工作组要强化宣传教育，特别是民族团结宣传教育，采取多种方式，在基层职工群众中加大党的民族宗教政策、新疆“三史”、兵团历史普及力度，大力弘扬“新疆精神”和“兵团精神”等先进文化，引导职工群众牢固树立正确的祖国观、民族观、宗教观、历史观、文化观和“三个离不开”、“五个认同”思想，要在充分利用好报纸、广播、展板以及开会、培训等传统方式的同时，利用好互联网、手机通讯、微信、微视频等群众职工群众喜闻乐见的方式，传递正能量，吸引职工群众的注意，发挥好思想宣传工作的强大作用，引领社会风气朝着正确的方向前进。

（四）在淡化宗教氛围上力求突破。工作组要发扬兵团工作队、战斗队、宣传队优良传统，通过广泛开展送节目、送科技、送电影等文化惠民活动，深入开展社会主义核心价值观、“中国梦”宣传教育，不断丰富职工群众精神文化生活，以科学理论、先进生产方式、先进文化和现代文明生活方式，不断巩固和扩大基层思想文化阵地。协助连队党支部依法加强基层宗教事务管理，指导基层党组织依法管理宗教事务，落实党员领导干部联系清真寺、定期与宗教人士谈话、讲经内容预审、主麻日少数民族干部进清真寺等制度；创造条件加强宗教人士培训工作，大力创建“五好”宗教场所、宗教人士和“平安清真寺”。通过正信挤压、文化对冲、法治约束科学普及“四管齐下”，挤压宗教极端思想的传播空间，确保宗教氛围进一步淡化。

（五）努力做到履职尽责。工作组要把住连作为一次难得的政治考验和人生历练，带头践行“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重实效”要求。要始终把学习摆在首位，建立完善学习制度，提升群众工作能力。要抓住驻连与兵地各族职工群众联系紧密的有利时机，认真学习、强化“双语”知识，解决与少数民族群众沟通交流难的问题。尤其是工作组组长要切实履职尽责，协调好与基层党组织的关系，做到主动不包办、到位不越位、帮忙不添乱，当好基层组织的坚强后盾。要加强内部管理，严格遵守各种纪律，严格请销假制度，按照“访惠聚”活动“十不准”要求，树立工作组的良好形象，为基层干部群众作榜样，用好的作风和状态赢得各族职工群众的支持。

［责任编辑：李先荣］

D OI编码］［ 10.3969/j.issn.1674-6287.2016.03.16

［中图分类号］D635

［文献标识码］A

［文章编号］1674-6287（2016）03-0063-02

［收稿日期］2016-01-15

［作者简介］赵立（1990～），男，汉，河南省清丰县，助理讲师，学士学位，教师，社会工作，四师委员会党校。