大坝安全施工问题探讨

□陈宁辉（江西省水利水电建设有限公司）

大坝安全施工问题探讨

□陈宁辉（江西省水利水电建设有限公司）

水利大坝建设是一项非常复杂的工程，在施工中涉及到的环节也比较多，容易受到诸多因素的影响而产生安全问题。因此，在水利大坝施工时，要严格按照施工环节进行施工，注意安全施工，及时了解安全施工问题，采取相应的解决措施，从而保障安全施工。文章先介绍水利大坝安全施工原则，进一步分析当前水利大坝安全施工存在的问题，然后提出相应的解决措施，为水利大坝安全施工提供参考。

水利大坝；安全施工；管理措施

0 引言

中国国民经济发展十分迅速，为了有效地调整水资源利用率，解决用水问题，大力发展水利大坝工程建设。但是现在很多水利大坝出现了不同程度的质量安全问题，给人们的生活带来不便，甚至危及到人们生命安全。因此，在进行水利大坝施工时一定要重视安全问题，采取相应的安全施工措施，以保证施工安全。

1 水利大坝安全施工原则

1.1 预防为主、安全第一原则

在进行水利大坝工程建设时，在保证工程成本、施工进度与质量的前提下，还要把施工安全放到第一位。在施工时要注意和避免安全问题的发生，及时处理安全隐患，预防安全事故发生。不能只顾施工进度、降低工程成本而忽视了安全施工的重要性。

1.2 认真落实、强制执行原则

水利大坝工程建设需要认真落实安全职责，从领导管理层到施工人员，都要明确岗位安全职责，细化职责内容，并且严格监督执行，让每个参与施工的人员都要重视安全施工，严于律己，监督他人，形成完善的安全施工格局，共同做好安全控制。安全施工不能由于领导缺乏安全意识而淡化施工安全的重要性。在施工时要设立健全的安全机构，安全管理人员、安全防护设施等都要强制执行并落实，否则如果发生安全事故会追究相关责任[1]。

2 水利大坝安全施工存在的问题

2.1 施工设备种类较多

在进行水利大坝建设时，施工设备种类比较多，对于安全施工有着重要的作用。水利大坝是一项比较复杂的工程，涉及到很多施工环节，并且每个施工环节都要有相匹配的施工设备，这就使水利大坝在进行施工的过程中，需要很多配套的机械设备。水利大坝的施工设备基本都属于大型的机械设备，体积较大，如果在施工时没有对设备进行很好的维护与隔离，容易出现安全施工问题，降低了安全系数。

2.2 施工现场环境复杂

水利大坝施工时，避免不了高空作业、挖凿隧洞、水上作业、水下作业、爆破石方等，安全施工是必须要重视的问题。在进行泵站或者大型闸室的基坑建设时，在挖掘土石方进行爆破时；在进行隧洞施工时，在水上水下与高空作业时都会涉及到人身安全问题。由此可以看出水利大坝施工现场环境的复杂性，如果没有重视安全施工，则会造成很大的安全危害[2]。

2.3 施工人员素质较低

水利大坝建设通常都远离城市，建立于比较偏远地区，因此在建设水利大坝时大多会使用当地的劳务人员来进行施工，当地劳务人员基本都生活在农村，文化水平相对较低，没有进行针对性的专业能力考核，没有安全施工意识，操作行为不规范，不但影响施工质量，对自身安全与施工安全都造成安全隐患，最后导致发生安全事故。

2.4 缺乏安全机制

随着水利大坝建设的不断发展，对施工要求也越来越高，现在一些施工企业缺乏安全机制，致使很多施工人员没有职业操守，为了获取更多的经济利益而抬高施工价格，在整体施工过程中不能有效地执行规章制度，严重影响了施工的安全性。比如在进行水利大坝施工时，由于工序安排不合理导致施工中断，而因此产生了工作缝，严重影响了施工质量，并且缺乏相应的修复技术，造成大坝出现渗水、不牢固的安全隐患。

3 水利大坝安全施工的相应措施

3.1 做好施工设备检查

在进行水利大坝建设时，所使用的施工设备都属于大型工程设备，应提前做好施工设备检查，以保障安全施工顺利进行。大型施工设备进入施工现场时，要按照测试要求与规定，制定安装方案，然后由专业的负责人审批后才可以进行安装，必要时还需上报给政府安装监督部门。在施工现场进行大型施工设备维修、保养或者检测时，操作人员必须持有专业操作上岗证。水利大坝建设施工的重型设备要检测各项运行指标与参数，检测达到合格标准才可以投入使用。另外，应对施工设备施行日检、月检以及年度检查制度，尤其是大型设备更要严格检查，以保障施工设备安全稳定运行。

3.2 加强施工现场管理

水利大坝建设的施工现场是最关键的安全管理环节，严格管理施工现场才能保障安全施工。在施工中涉及到技术专业类比较强的工种，施工人员必须要持证上岗。严禁非专业人员安装维修电气电路，严禁非工作人员进入危险施工场地以及堆放易燃易爆场地。在施工时处理好各个工种的交接，合理安排工序，进行技术交底，保证交接安全。对于一些容易存在安全隐患的关键点要及时做出提醒，避免忽视施工中存在的问题而发生安全事故。水利工程由于规模大，涉及的施工点比较多，需要使用大量的易燃易爆材料，如果看管不当容易发生火灾甚至爆炸等严重危害，所以，必须要配备相关的负责人以及专业的消防队伍，做好防火安全工作[3]。

在水利大坝施工过程中，随着施工进度的发展，加大了施工难度，施工安全风险也随之增加。因此，水利大坝施工的安全管理人员，要随着施工进度而关注施工的安全。在进行基坑施工时要做好边坡支撑安全管理工作，进行钻井施工时要检查施工材料是否符合安全生产要求，如果发现施工材料存在安全问题，及时分析安全问题原因并进行处理，避免发生安全事故。在施工现场要严格规范安全管理，严禁外来务工人员施工操作，规范施工人员操作行为，降低安全风险系数，保证水利大坝建设安全施工。

3.3 加强施工人员安全培训

为了保证水利大坝安全施工，必须要加强施工人员的安全培训，建立长期的安全培训机制，增加施工人员的安全训练，为施工安全提供保障。提高施工人员的安全意识，边施工边检查，如果发现施工问题要及时处理。另外，还要重视施工人员的业务培训，进行相应的强化管理，提高施工技术水平，增加施工的安全性。在施工时要记录每天的安全施工情况，并做出总结，针对安全隐患要制定整改措施。严格监督施工人员的操作标准，提高施工队伍安全施工能力，按照不同的工种进行相应的安全培训，使安全培训内容更加具体、实用。

3.4 完善安全管理机制

在进行水利大坝建设时，要完善安全管理机制，加强监督管理，落实岗位责任制与领导责任制，明确各项责任内容以及相关的施工管理负责人，把每项责任制度都落实到实处。首先，要建立施工检查机构。施工企业要提高对安全施工的重视程度，本着预防为主、安全第一的原则，做好安全施工管理工作。其次，要落实安全管理制度，制订相应的奖惩措施，对施工安全的落实情况进行考核，对于施工安全管理工作优秀的负责人给予一定的奖励，相反，忽视安全施工的管理人员进行相应的处罚与警告，实行多级管理，保障安全管理机制的有效性。

另外，完善安全管理机制还要加大投入安全专项资金。安全专项资金是预防安全隐患的资金投入，它包括投入防护措施与相关安全技术设备方面的资金，为安全施工提供有力保障。在进行水利大坝建设时，在合同中明确说明安全措施费、临时设施费与安全施工费的具体金额，在施工前一次付清，并且在施工中监督各项安全费用的使用情况，不能私自挪用。同时，在施工过程中，如果发现存在安全隐患，在责令整改未果的情况下，施工企业可以动用安全保证金，来保障施工的安全性。

4 结语

水利大坝建设的工期都比较长，在施工过程中由于受到多种因素的影响，容易发生安全问题。因此，在施工前要充分做好勘测工作，了解并掌握施工现场的自然环境，合理规避施工中可能发生的风险，保证施工质量，减少安全事故发生。

[1]程力哲.水利工程施工安全的预防及管理[J].黑龙江科技信息，2011（19）.

[2]董忠云.水电站大坝施工安全管理问题分析[J].黑龙江水利科技，2014（02）.

[3]王丹青.探讨水库大坝安全施工新理念[J].黑龙江水利科技，2014（05）.

（责任编辑：符 蕾）

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