突破“瓶颈”推动普通高中多样化发展

林永希

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的“推动普通高中多样化发展”，反映了现阶段高中教育的基本属性和实践诉求，是现阶段高中教育走出困境的根本出路。要努力突破高中教育制度瓶颈，通过改革高中办学评价机制，积极探索地方政府及其教育行政主管部门与高等学校和普通高中三方合作，推动、促进普通高中多样化发展。

倡导和实施普通高中多样化发展战略，呼应着教育及社会对于高中教育多样化的发展诉求。着眼于学校教育，普通高中多样化发展的根本宗旨是为适应学生学习程度、个性特点和发展需求等方面存在的差异而设计的一种教育体系和人才培养模式。其具体内涵包括分层教学、个别教学和建设特色学校或班级。着眼于宏观体制，在普通高中多样化发展背景下，我国普通高中可酌情采取综合式、升学式和特色式三种不同的办学模式。

实施普通高中多样化发展战略，其具体目标和内涵，就是要挣脱现行单一的面向精英型高等教育的升学预备教育模式的桎梏，建构一种主动适应多样化发展诉求的新的人才培养模式和具有多元结构特征的高中办学模式。这也是当前高中教育走出困境的根本出路。

破解普通高中多样化发展的困局，推动和实现普通高中多样化发展需要探寻科学有效的政策机制和实践路径。

首先，要改革现行高中教育单一的办学评价体系和机制，用多样化的发展理念引导高中学校按照自身学校及其学生的实际，改革创新学生培养模式和教育教学内涵，努力创设符合学生需要和学校发展实际的教育体系和办学模式。

现行以应试教育为导向的高考指挥棒不仅在指挥学生和教师，同时也在指挥学校。特别是高考指挥棒和地方政府追求升学率的功利主义的政绩观这两项教育政策机制的叠加，使得我国许多地方的高中学校在片面追求升学率的道路上不顾一切地奋力前行，整个普通高中教育体系也因此而不得不朝着应试教育的轨迹习惯性地滑行。因此，推动普通高中多样化发展的当务之急，就是要加快建立以多样化发展理念为指导的高中办学评价体制机制，引导普通高中挣脱现行单一的、精英式的升学预备教育模式的束缚，努力建构符合学校实际和适应学生需求的办学体制和培养模式。

其次，要积极探索大学、政府和高中三方合作的教育改革促进机制，积极有效地推进普通高中多样化发展。

在教师教育领域，人们曾经探索了一条较为有效的教师人才培养的实践路径，那就是政府、高校和中小学校的三方联合培养教师的新机制。人们将这种机制概括为U-G-S模式，即以大学（University）主导培养、地方政府（Government）综合协调、中小学（School）主动参与的教师教育人才培养模式。推动普通高中多样化发展是一项更为艰巨繁复的教育改革创新工程，因而也更需要借助这种三方合作的实践体式和机制。

三方合作推进普通高中多样化发展新机制的建构，首先是基于高中教育与大学教育之间彼此关联、互动的内在规律和现实需求。其次，地方政府及其教育行政主管部门基于提高区域教育和促进区域教育均衡发展的需要，也对通过引进高校特别是地方高校智力和学科资源优势，推动普通高中多样化发展提出了紧迫、现实的需求。地方高师院校引领、服务基础教育改革发展的实践行动，也进一步激发、增强了地方政府联合高等学校共同推进普通高中多样化发展的需求。地方政府及其教育主管部门的参与、介入，不仅使得推动普通高中多样化发展的实践进程得到了更加有力的支持，同时也使得这种基于多方合作的教育改革促进机制更具活力和合法性。