国际民航组织：第三方地图不代表官方立场

环球时报/2016-02-22/ 第03版面/新闻背景 /作者：本报记者 范凌志

“国际民航组织（ICAO）大部分地图资源都来自于第三方，这些地图并不能代表ICAO或者联合国的官方立场。”ICAO近日在给《环球时报》记者的邮件中这样表示。此前越南民用航空局发布消息称，在ICAO官网上，三亚飞行情报区航行地图和相关信息已按照越南的要求修改。越南曾向该组织抗议相关地图和信息的“不合适内容”，影响越南“对黄沙（中国西沙）和长沙（中国南沙）两个群岛的主权”。

在回复《环球时报》记者关于越南上述说法的询问时，ICAO方面表示，其大部分地图资源都来自于第三方机构，因为各种原因，这些资源为全世界的航空人员所用。由于ICAO对这些地图中所包含的数据并无管辖权，因此网站相应地做出以下免责声明：

“背景地图属于第三方财产，我们是在获得许可之后才进行使用的。这些第三方地图中包含的数据和标签并未经过审定，也不能反映lCAO或联合国的官方立场，它们仅供参考。”

ICAO在邮件中说，“不过，我们的网站也同时包括经过联合国审定的地图（这可以通过选择‘UN2012’在网站上访问）。我们都知道，只发布这些地图无法为民用航空活动所需的动态图提供足够的服务”。

2月2日，中国外交部发言人陆慷在回应越南民用航空局的消息时就指出，有关报道不实。他说，有关航行地图的标识目的在于提供便捷有效的空中管制和导航服务，维护国际民用航空运输的安全和秩序，希望有关方面不要将其政治化。

据ICAO官网介绍，该组织是一个联合国专门机构，旨在对《国际民用航空公约》（“芝加哥公约”）的行政和治理方面进行管理。中国《航空知识》杂志副主编王亚男在接受《环球时报》记者采访时曾表示，国际民航组织是为航空运输提供服务的机构，不具备主权的裁决效力。越方此举给国际航空合作设下障碍。▲