生态环境治理各参与方的作用探析

何帆，康祝婷，柳飞

(1.云南民族大学政治与公共管理学院，云南 昆明 650000)(2.云南民族大学职业技术学院，云南 昆明 650000)



生态环境治理各参与方的作用探析

何帆1，康祝婷1，柳飞2

(1.云南民族大学政治与公共管理学院，云南 昆明 650000)(2.云南民族大学职业技术学院，云南 昆明 650000)

摘要：随着党的十七大报告提出的生态文明理念被人们接受以及党的十八大报告提出包括“生态文明建设”的五位一体的新的总布局理念，近些年来，政府部门越来越重视生态环境治理。众所周知，生态环境治理的主体是政府。但是光靠政府单独的力量是无法更好地进行生态环境治理的，需要各种社会力量的协同作用才能更好地进行生态环境治理。那么参与生态环境治理的参与方有哪些呢？他们各自对生态环境治理的作用又是如何呢？本文将一一揭晓。

关键词：生态环境治理；协同治理；社会治理；环境协同治理

1政府在生态环境治理中的作用探析

政府是生态环境治理的主体，政府对生态环境治理负有主要责任。同时政府也是生态环境治理的最重要的参与方，那么政府在生态环境治理中能起到怎样的作用呢？本文将一一阐述。

1.1政府负责制定生态环境治理方面的公共政策。制定公共政策是政府的主动责任，政府通过制定生态环境治理方面的公共政策来解决生态环境治理过程中出现的问题。

1.2政府负责制定或完善生态环境治理方面的法律法规。众所周知，人大及其委员会有立法权，人大及其委员会负责来制定生态环境治理方面的法律法规。政府部门如果发现现行的生态环境治理方面的法律法规有不完善的地方，可以对其进行完善。

1.3政府有责任对所管辖地区的环境生态治理的效果进行评估。地方政府在对所管辖地区的环境治理效果进行评估以后,如果当地的环境治理效果没有达到要求,则需要找出相关责任人进行问责,令其限期完成整改。

1.4政府负责协调参与环境治理的各方的利益,让各方的利益达到一个相对的平衡。

1.5政府有责任对破坏环境的行为进行惩罚，政府有责任对热衷于环保事业的人士进行奖励。政府构建合理的环境治理奖惩机制是进行环境生态治理所必需的。

2企业在生态环境治理中的作用探析

在这里，企业需要分两种情况讨论。第一种类型的企业是负责提供环保技术支持的企业。这类企业在生态环境治理中的作用主要体现在：通过提供环保方面的技术支持来改善生态环境。第二种类型的企业是可能制造污染源的企业。这种类型的企业如果想促进生态环境治理朝着一个更好的方向发展，就必须做到以下几点：第一，尽量不排放污染源或少排放污染源来维持生态环境。第二，购买节能减排设备，让污染降低到最低点，以此来维持生态环境。

3公民在生态环境治理中的作用探析

3.1树立保护生态环境的观念、鸡基地接受保护生态环境方面的教育与宣传。

3.2力争做到不破坏环境并且敢于向政府部门举报破坏环境的行为。

4环保NGO在生态环境治理中的作用探析

4.1国内环保NGO在生态环境治理中的作用探析

国内环保NGO在生态环境治理中的作用主要体现在以下几个方面：第一，提供治理环境问题的技术支持。第二，督促可能制造污染源的企业不要制造污染源或者尽量少制造污染源。

4.2境外NGO在生态环境治理中的作用探析

境外环保NGO主要通过将国外先进的环境治理理念引入我国以及将国外先进的环保技术引进我国，以此作用于生态环境治理。

5热衷于环境保护的人士在生态环境治理中的作用探析

热衷于环境保护的人士可以分为以下几类：

第一类，热衷于环境保护的民营企业家。热衷于环保事业的民营企业家主要通过为环保事业捐款或捐赠环境测评设备作用于生态环境治理。

第二类，热衷于环保事业的专家学者对于生态环境治理的作用需要分情况讨论，不同学科背景的专家学者对生态环境治理事业的贡献不尽相同。环境治理方面的专家主要从治理与善治的角度对生态环境治理提供相关方案。

6结束语

生态环境治理是生态文明建设这个大的过程最不可或缺的一个部分。随着党的十七大报告提出的生态文明理念被人们接受以及党的十八大报告提出包括“生态文明建设”的五位一体的新的总布局理念，近些年来，政府部门越来越重视生态文明建设，所以政府部门因此也越来越重视生态环境治理。但由于生态环境治理是一个很复杂的过程，要想实现生态环境的善治需要很漫长的时间，要想实现生态环境的善治需要投入大量的人力、物力和财力。生态环境治理的整个过程离不开政府的主导与社会各界力量的参与。

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作者简介：何帆(1989-),男,硕士研究生，湖南长沙人，云南民族大学政治与公共管理学院，专业：行政管理。 康祝婷(1991-)，女，硕士研究生，山西太原人，云南民族大学政治与公共管理学院，专业：行政管理。 柳飞(1990-)，女，硕士研究生，山东莱芜人，云南民族大学职业技术学院，专业：职业技术教育学。

中图分类号：X321

文献标志码：A

文章编号：1671-1602(2016)14-0117-01