扶贫是任务更是发展机遇

韦达韬

1910年，一场特大棉子象鼻虫灾害席卷了美国亚拉巴马州的棉花田，虫子所到之处，棉花毁于一旦。

亚拉巴马州是美国主要产棉区，棉花是当地人的主要经济来源。

一年的棉花收成泡汤，虽不会让当地农民伤筋动骨，但棉子象鼻虫的出现却给当地经济的持续增长蒙上了一层阴影。

犹如一扇窗户被砸开一个洞，如果这个洞不补上，就可能导致整个窗户破烂。

当地农民想避免“破窗效应”，但是很难，因为当时的农业技术无法防范棉子象鼻虫。

从这个“破窗”中吹出的“凛冽寒风”，让当地农民欲哭无泪。

无奈之下，农民开始在棉花田里套种玉米、大豆、烟叶等农作物。

让人喜出望外的是，重构的种植结构不仅让棉花免受了棉子象鼻虫灾害，更使经济效益比单纯种棉花高了4倍。

1919年12月11日，亚拉巴马州恩特曾赖斯镇中心公共广场上，当地农民竖起一座巨大石碑。

碑上镌刻着这样一句话：“深深感谢棉子象鼻虫在带来繁荣方面所作的贡献。”

祸兮福所倚，棉子象鼻虫带来的灾难，反而成为亚拉巴马州经济的转机。

这就是是著名的灾难经济学的“破窗理论”：不可预知的灾难，给社会造成的损害只是一次性的，可若转换思维，对受灾地区进行重建，在乘数效应作用下，带来的机会却是连锁性的。

其实，我们不妨把贫困视为一种特殊的“灾难”，而贫困地区可以视为“非灾经济区”。

尽管没有遭受自然灾害，但由于社会、环境、历史、生态等综合因素导致的贫困，依舊成为一些地区和群众挥之不去的痼疾。

因此，在全面建成小康社会的征程中，贫困问题就成为最大的“绊脚石”。

直面问题，中央提出大力实施精准扶贫的战略。

可一些地方的党员干部却把扶贫当作负担，在他们眼中，精准扶贫是一扇“破窗”，费时费力去补，往往还不讨好。

而究其“费力不讨好”的根源，在于他们习惯于见子打子，头痛医头、脚痛医脚。

事实上，若是我们转换思维，将“非灾经济区”视为虚拟的受灾地区，按照“灾后”重建的思路进行精准扶贫，就可以激发出亮眼的乘数效应。

石柱县践行开发式扶贫，把贫困地区的农业、旅游资源优势转化为经济优势，不但成功帮助一户户贫困户脱贫，还成功地培植起“百花齐放”的特色效益农业。

丰都县践行开放式扶贫，积极对接外部资源，让肉牛不但成为贫困户的“致富牛”，还成为当地的一张靓丽经济名片。

…………

在经济新常态和全面建成小康社会背景下，贫困地区正释放出“人口红利”“开放红利”“改革红利”“政策红利”“‘互联网+’红利”等多种“扶贫红利”，为促进经济增长带来利好。

如果我们带着交差的心态搞扶贫，它就是一块“绊脚石”；如果转变思路，以更宽广的视野来审视精准扶贫，就会发现它可以成为经济发展的“垫脚石”。

精准扶贫抓得好，就可能成为新常态下重庆经济发展的新动力。