河南桑坡回族村经济发展研究

李静

（潍坊学院，山东潍坊261061）

河南桑坡回族村经济发展研究

李静

（潍坊学院，山东潍坊261061）

通过对桑坡回族村实地调查，实证分析该村经济发展情况，获得当地经济发展的第一手数据，为桑坡经济的发展提供一些可行的参考性建议。

桑坡回族村；经济发展；皮毛产业

1 桑坡回族村经济发展现状

桑坡村共有5 799人，人口多，耕地少，人均耕地面积不足0.15亩，仅靠土地无法养家糊口。改革开放以后，村民抓住国内国际环境利于经济发展这一机遇，依靠传统皮毛手工业，快速发展经济，现在桑坡村已拥有130多家皮毛加工企业，其中拥有自营进出口权的企业48家，中外合资企业11家，年加工羊皮1 500万张，2008年的年产值达到11亿元左右，人均年收入达到10 000元。如今这里已建成亚洲最大的羊剪绒加工基地和皮毛集散地[1]。桑坡皮毛产业经过了停滞不前、快速发展、产值下滑到现在的回暖，已经完全摆脱了食不果腹的贫苦生活，经济的发展提高了村民生活水平，村庄面貌焕然一新。

1.1 桑坡回族村的特色产业——皮毛产业

桑坡村皮毛加工业历史悠久，早在郑和下西洋时，桑坡皮装就漂洋过海，远销异邦。清代时民间有“只知桑坡，不知孟县”一说。现在，桑坡村被称为“皮毛之都”，经过几百年的生产加工，形成了一整套皮革鞣质工艺。但皮毛加工成为产业是从十一届三中全会以后，所以，本文是从十一届三中全会以后划分桑坡村皮毛产业发展历程的，大致分为三个阶段：

1）1978年—1991年，分散发展阶段。首先由村干部和党员带头干起了个体熟皮生意，到1980年底，全村已有200余户从事皮毛加工。村干部办补习班，解决皮毛加工技术匮乏的问题；协商贷款，解决村民缺少启动资金的问题；积极打通销售渠道，解决销售及村民信息闭塞短缺的问题。到1991年底，从事皮毛加工的农户已占到全村总户数的78%。但这一时期只是无组织的分散发展，数量虽多，却是“扎堆”分布，加工户之间没有联系，产业集群效应还没形成。2）1992年—1996年，规模发展阶段。计划经济转为市场经济，分散的小规模加工户抵御风险的能力太弱，不适应市场发展。1992年，桑坡村提出“作坊变工厂，工厂上路旁，企业带农户，小富变大富”的发展思路，建设皮毛城工业区、皮毛加工一条街。为取得外贸出口权，走向国际市场，实现产业升级，组建了由村组织领导的桑坡雪羊皮毛集团公司，“公司+农户”的合同生产模式应运而生。到1993年底，形成了有组织有规模的加工基地，皮毛产业彻底成为桑坡村的支柱产业。1994年底，皮毛加工产值突破了4亿元。桑坡皮毛走出了小村庄，在国际皮毛领域占有一席之地。3）从1997年到现在，皮毛产业经济缓慢发展阶段。皮毛产业受到1997年亚洲金融危机的严重影响，皮毛市场相对萎缩，致使许多厂家为自保而相互压价，导致恶性竞争，桑坡皮毛业陷入暂时困境。桑坡人努力改变：一是不断打破“公司+农户”型合同生产模式，在这种模式中，公司和农户双方地位的不平等、生产经营活动的高度不确定性以及由此带来的双方机会主义行为降低了这种模式的运作效率[2]；二是确保信息畅通，政府提供支持，1997年，孟州市电信局以桑坡为点，拉动全市网络发展，积极引导企业在网上发布信息，制作网页，向国内外推销产品，吸引外商；三是2009年违法排污事件曝光后，村组织联合政府各部门发布公告，下力整顿污染问题。桑坡皮毛产业现处于缓慢发展、不断转型的过程中。

1.2 桑坡回族村皮毛产业的发展对地区经济产生的作用及影响

1）给桑坡村带来了翻天覆地的变化。桑坡摆脱了过去贫困的生活状况。一从一个人均年分配53.03元，排名第200位的村庄，一跃成为孟州市的首富村。初步实现了村容村貌风景化、工厂建设环保化。桑坡村先后两次被授予“全国创建精神文明先进村”称号，两次获得“全国民族团结进步先进集体”称号，党和国家领导人先后到桑坡视察，在国外的知名度甚至大过河南省。2）给周边村庄及孟州市带来的变化。2009年，孟州市皮毛企业已达140余家，被认定为河南省重点产业集群；带动了周边村经济的发展，笔者在调研时看到，桑坡以西的田寺村的街道上晒满了皮毛，加工企业有一定规模，成为主要经济来源；桑坡与周边村相处融洽，积极传授皮毛加工技术，解决剩余劳动力的就业问题，孟州市皮毛加工企业中从业人员3万人，在桑坡就业的就有15 000多人。

2 桑坡回族村经济发展中存在的问题

国际局势的变化、皮毛加工带来的环境污染，导致了桑坡村很多企业被迫停产整顿，除了这些制约因素，桑坡经济发展中还存在很多问题。

1）产业协会建设不完善。孟州市皮毛商会和“皮毛协会”设在桑坡村，在成立之初确实发挥过重大作用，但现在形同虚设，笔者在桑坡调研期间，看到孟州市皮毛协会办公室大门紧闭，无人办公。2）村组织服务力度不够。现在各企业虽是自主发展，但仍是家庭个体经营模式，而且皮毛加工带来的污染问题，更需要村组织统一治理，村组织在任何时候都不能完全退居幕后。另外，村组织各主要领导干部之间在工作上的不协调，也对桑坡村未来整体的发展产生不良影响。3）企业经营模式不合理。桑坡村130多家企业规模不等，基本都是家庭经营，有很多弊端：一是“小富即安”，思想上没有真正进入市场；二是粗放经营，产品单一，缺乏市场针对性。另外，外向型经济易受制于国内国际形势变化，冰灾、雪灾、地震等极端气候，亚洲金融危机，中国入世，环境问题受到多方关注……随着现代市场经济的不断发展，企业抵御现代市场风险的能力越来越低。4）村民受教育水平低。桑坡在80年代设立了教育基金，到目前有96万元，但与经济发展水平不同步，村民对教育不重视。笔者对桑坡社会经济生活设计了120份调查问卷，分析得出：75%左右的村民教育程度只有初中水平，达到高中以上水平的村民就更少了；50岁以上的村民很大一部分是文盲，另外，外来打工者，大多小学还没毕业。

3 推进桑坡回族村经济发展的建议

新时期新阶段，桑坡回族村皮毛加工企业正处于转型的关键时期，而桑坡经济未来如何持续科学地发展就具有重要的现实意义。针对桑坡回族村经济发展中出现的一系列问题，笔者提出以下建议：

1）加强组织建设。一是建设服务型村组织。提高村组织的服务水平，加强村庄精神文明建设，充分发挥民族文化宫的作用，宣传先进文化，积极应对不良风气；认真执行村务公开制度，加强村民对村组织的信心。二是充分发挥皮毛产业协会的作用。重视行业组织的规章制度，加强行业协会工作人员的建设，更重要的是让会员企业认识到行业协会存在的重要性，形成良好的行业规则，才有利于桑坡经济的整体发展。2）建立健全现代企业制度。面临国内国际市场的考验，桑坡各企业应该转“危”为“机”，加快企业转型，建立现代企业制度。提高企业人员的素质，树立正确经营理念，加强企业发展战略研究，保证企业成功实现转型；优化企业内部组织结构，应用目标管理、网络技术等科学的管理方法；不断学习借鉴国外先进企业的管理经验，实现管理创新，找到适合企业发展的现代企业管理方式。3）重视人的可持续发展。一是保证义务教育的贯彻实施，加大对教育的投入力度。学校和家长要共同教育和引导，家长本身也应继续学习。加强对基金落实情况监管，确保基金用在改善教学环境和提高师生教学积极性上。二是加强职业技能培训，提高企业参与职业教育的积极性。河南省少数民族培训基地设在桑坡村，2005年以来利用远程教育举办过23次各类培训班，参加人员2 200多人。这些学习班都是分期举办，时间短，没有形成长效机制。应设立专门部门来管理和组织皮毛技术职业培训，企业应当成为主力军，推行工学结合的培养模式，加强员工的生产实习和社会实践。

[1]中央民族大学中国少数民族语言文学学院编.胡振华文集(上中下)[M].北京：中央民族大学出版社,2011.

[2]伦蕊.“公司+农户”型产业链合作机制的演进与优化研究——以“皮毛之乡”桑坡村为例[J].乡镇经济,2008(3):90-94.

（编辑：刘楠）

The Research on the Econom ic Development of Henan Sangpo HuiNationality Village

Li Jing
(W eifang University,W eifang Shandong 261061)

Based on field surveys Sangpo Huivillages,this paper analyzes the economic developments in the village,get first-hand data to local economic development,and to provide some feasible suggestions.

Sangpo Huivillage;economic development;fur industry

F127

A

2095-0748(2016)16-0012-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.16.04

2016-07-15

李静（1985—），女，山东济宁人，硕士研究生，现就职于潍坊学院物理与光电工程学院。