浅析农村留守儿童存在的问题与解决的对策
——以侨乡文成县为例

2016-03-03 06:48雷建斌
新教育时代电子杂志(学生版) 2016年31期
关键词:文成县文成监护

雷建斌

(文成县教育局 浙江温州 325200)

浅析农村留守儿童存在的问题与解决的对策
——以侨乡文成县为例

雷建斌

(文成县教育局 浙江温州 325200)

由于我国不同区域的经济发展很不平衡,大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工,其中大部分为夫妻一同外出,因经济等原因无法将子女带在身边,由此引发“留守儿童”系列问题,已成为当今社会的一个“痼疾”。解决留守儿童的“痼疾”,需要家庭、学校、社会及政府等各方面的共同努力,协同合作。

农村留守儿童 心理问题 对策与建议

《中国留守儿童心灵状况白皮书(2015)》全国6100万留守儿童中约15.1%、近1000万孩子一年到头见不到父母,即使在春节也无法团聚。2015年6月11日,贵州省毕节县4名留守儿童服农药自杀的事件,惊动全国,也引起国务院总理李克强十分关切并作出重要批示。“李克强说,“决不能让留守儿童成为家庭之痛社会之殇!”,2016年月2日,国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,提出加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益,是各级政府的重要职责,也是家庭和全社会的共同责任。在本文中,笔者以中国著名的侨乡浙江省文成县为例,以该县留守儿童现状分析及面临的主要问题,并就解决我国农村留守儿童诸多问题提出了相关的建议。

一、文成县留守儿童现状

文成县总人口39.2万,全县有73所中、小学、幼儿园,共有学生、幼儿为35960,全县以农业为主,外出务工农民较多,全县有13万多华侨华人旅居世界65个国家和地区,是全国著名的侨乡。2016年,据调查统计,目前全县共有留守儿童8982人,其中因父母出国,单亲(夫或妻一方)抚养、监护,或者由老辈人、亲朋好友代为抚养、监护的留守儿童有6133人。与此相对应的是,文成的留守儿童相对来说并不缺钱,他们面临的问题更多是“亲情的缺失”。据县妇联、团县委2016年调查数据获悉,留守儿童中,非父亲或母亲为监护人的占89.5﹪,隔代或非亲养育成为常态。其中,有5.3﹪的留守儿童是兄妹或独自一人生活,79.6﹪的留守儿童不知道父母的具体工作地址和电话号码,诸多问题应运而生。

二、文成县留守儿童面临的问题

这些孩子或者与他们的爷爷奶奶、姥姥姥爷住在一起,或者与亲戚、朋友、邻居生活在一起,也有一部分孩子自己独立生活,由于父母监护教育角色的缺失,导致留守儿童“亲情饥渴”,心理健康、性格等方面出现偏差,出现了“三多”和“三缺”问题:隔代监护多溺爱、寄养监护多偏爱、无人监护多失爱;生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导,对他们的全面健康成长造成不良影响。

三、关爱留守儿童的对策与建议

留守儿童心理问题需家庭、学校、社会及政府各方面共同努力,协调合作。文成属我国典型的留守儿童山区县,采取多种渠道、方法、促使留守儿童健康成长,其经验纷纷被周边许多县城效仿,结合文成开展关注留守儿童的现有经验,为了更好促进该县留守儿童健康成长,笔者结合文成留守儿童工作亮点浅谈以下几点建议:

1.强化家庭教育的责任,建立农村留守儿童亲子沟通机制

全县各部门多举措加强临时监护人的家庭教育指导,转变监护理念。为此,各乡镇专门设立留守儿童帮扶中心,凡是的父母外出务工而且有涉及留守儿童的家庭,必须与乡镇、村委会签订相关责任书;同时,还建议各父母:“如果没有可靠监护人,最好留一个在家。如果父母都外出,则要改变亲子之间的沟通与交流方式,原则上最好做到每个星期交流一次。在沟通方式上,除了电话联系外,还可以用微信、书信的方式……”

2.改进学校教育方式,促进农村留守儿童在校教育良性发展

近几年来,文成教育部门积极改进教育方式,多措并举出台相关措施。在各校园在开学初建立“留守儿童”档案;在教育评价方面,采取一加X评价方式,转变了以往“重成绩,轻德育”的错误教育倾向。各校园开设建立德育导师制,实行“思想引导、心理疏导、生活指导、学业辅导”教学方式;设置心理教育课程,聘请专业心理导师开设心理健康咨询课,倡导 “五必访”即(留守儿童情绪不好、身体不适、成绩下降、迟到早退、与同学争吵)必访,形成学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。

3.强化政府统筹,为农村留守儿章的健康成长创造良好的外部环境

建立由政府多部门各司其职,共同做好关爱工作。同时确定每年2000万元作为关爱留守儿童活动专项资金及8000万元留守儿童专项基金(由华侨捐助设立),确保各项活动的正常进行。全县每年暑期还举办为期45天的侨界留守儿童快乐营活动。据了解,侨界留守儿童快乐营活动自2001年开展以来,现在该县已经由原来的1个营点发展到28个营点,辐射到每个乡镇,每年参加活动的留守儿童达5100多人次。同时,该县充分发挥生态、华侨等资源,因地制宜大力发展旅游业,截止目前,全县已建成并开业的生态农庄、农家乐达361家,创办绿色产业、山区来料加工提升等集聚区(入驻生态企业达559家),近期可新增就业岗位达10万多人,远期可供就业岗位达15万多人。

4.加强留守儿童立法,完善有关法律政策,给农民工子弟以同等权益

我国缺乏行之有效的应对留守儿童问题的具体制度对策,且整个国家尚未形成一种重视儿童权益保护的社会意识。建立全新的户籍制度,并将户籍制度赋予新的意义,应建立起寄宿制为基础的,以寄宿制为基础的留守儿童教育制度;在全国范围内建立对留守儿童社会关爱的具体衡量标准,保障留守儿童更好的成长。

这些体制目前已经有部分已在实施中了。相信不久的将来,这些体制将更加地完善。届时,农民工能把孩子带在身边,并且不用担心孩子的教育、生活、心理健康、安全等问题。父母可以安心地工作,孩子们也可以在父母的身边快乐健康地成长。相信通过社会各方的共同努力,全国5800万留守孩子一定会有一个更美好的明天。

[1]中国留守儿童心灵状况白皮书(2015),中青在线, 2016,06-18.

[2]刘允明. 关爱农村“留守儿童”[J],乌鲁木齐职业大学学报,2005(9):87-90.

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